【導(dǎo)語】:回首2014,樂思輿情監(jiān)測中心根據(jù)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度,按照時間順序,對2014年我國輿情熱點事件進行盤點。據(jù)樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù),2014年,改革、北京APEC、暴恐、馬航、地震、明星吸毒、安全事故、強征、冤案等成為了輿情關(guān)鍵詞。
2月9日上午,央視對東莞市部分酒店經(jīng)營色情業(yè)的情況進行了報道。當日下午,東莞市委、市政府迅速召開會議,統(tǒng)一部署全市查處行動。從2月9日下午開始,共出動6,525名警力對全市所有桑拿、沐足以及娛樂場所同時進行檢查,并針對節(jié)目曝光的多處涉黃場所進行清查抓捕。事件發(fā)生后,有關(guān)“東莞掃黃”的相關(guān)新聞一天內(nèi)甚至達到9萬多篇,媒體對此關(guān)注度非常高。由此,一場席卷網(wǎng)絡(luò)的掃黃輿情風(fēng)暴伴隨著掃黃行動拉開序幕。
2月10日,廣東省公安廳部署公安機關(guān),開展3個月掃除娛樂場所涉黃問題專項行動。公安部派出督導(dǎo)組趕赴廣東,對案件查處、問題整治和責(zé)任追究指導(dǎo)督辦。17時56分,東莞市政府新聞辦官微稱,9日,警方共檢查娛樂場所1948間,帶回162人審查。
9月18日,東莞是出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范娛樂服務(wù)場所管理的意見》,其中規(guī)定,將打擊娛樂場所“黃賭毒”違法犯罪活動成效納入鎮(zhèn)街年度工作考核中,對于工作不落實、發(fā)生重大案件(事故)的單位和鎮(zhèn)街,實行“一票否決”。
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3月1日晚21時20分許,昆明火車站發(fā)生暴力恐怖襲擊事件,一伙暴徒持械沖進昆明火車站廣場、售票廳,見人就砍。事件造成29人遇難、143人受傷。3月3日下午,昆明火車站暴力恐怖案告破。調(diào)查結(jié)果顯示,該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團伙所為。該團伙共有8人(6男2女),現(xiàn)場被公安機關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名(女),其余3名相繼落網(wǎng)。
3月29日,云南省昆明市檢察院分別以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪和故意殺人罪,依法批準逮捕昆明“3.01”暴恐案4名犯罪嫌疑人。
9月12日,昆明火車站暴力恐怖案一審宣判,被告人伊斯坎達爾·艾海提、吐爾洪·托合尼亞孜、玉山·買買提死刑,剝奪政治權(quán)利終身;被告人帕提古麗·托合提無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
10月31日,昆明火車站暴力恐怖案二審判決,維持一審判決。
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3月8日凌晨2點40分,馬來西亞航空公司稱一架載有239人的波音777-200飛機與管制中心失去聯(lián)系,該飛機航班號為MH370,原定由吉隆坡飛往北京。該飛機應(yīng)于北京時間2014年3月8日6:30抵達北京,馬來西亞當?shù)貢r間2014年3月8日凌晨2點40分與管制中心失去聯(lián)系。
該航班總共運載239人,包括227名旅客及12名機組人員。乘客來自14個國家和地區(qū),其中中國乘客154人(臺灣1人)。
3月24日晚10時,馬來西亞總理納吉布在吉隆坡宣布,馬航失聯(lián)航班MH370在南印度洋墜毀,機上無一人生還。6月8日,馬航MH370客機部分失蹤乘客的家屬由于對當局失去信心,準備出巨資鼓勵“線人”站出來提供有效線索,以便破解飛機失蹤之謎。
最新消息:英媒:法前航空高管稱MH370系被美軍擊落。
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3月28日,微博上有媒體稱拍到了文章出軌和姚笛在一起的鐵證,引發(fā)網(wǎng)友熱議。3月30日凌晨,文章經(jīng)紀人傅女士做出回應(yīng),并未否認文章與姚笛的戀情。3月31日凌晨,在媒體將文章出軌親密照片傳播得沸沸揚揚之后,文章承認自己與女演員姚笛的婚外情,并發(fā)布聲明道歉,自稱“咎由自取”。但文章聲明里的4個“辜負”,相同的字繁簡體不同,有媒體質(zhì)疑該聲明是代筆。當晚,文章再次發(fā)微博,言辭激烈嗆聲《南都娛樂周刊》主編謝曉和出品人陳朝華。而姚笛的友人則發(fā)微博稱姚笛曾為文章墮胎。
文章與同為演員的妻子馬伊琍結(jié)婚已有六年(2008——至今),并且二女兒2014年剛剛誕生。對于文章出軌,馬伊琍在新浪微博回應(yīng),稱“戀愛雖易,婚姻不易,且行且珍惜。”
4月1日下午3時許,《南都娛樂周刊》在官方微博上發(fā)布聲明否認“報私仇”的傳聞。當天下午4時30分許,馬伊琍的父親以“伊琍爸爸”為名開通新浪微博,致信《南都娛樂周刊》的領(lǐng)導(dǎo)陳朝華以及謝曉。
事件爆發(fā)期間,包括英國BBC、《每日郵報》、美國《美聯(lián)社》、澳洲《悉尼先驅(qū)晨報》、加拿大CBC、越南《民智報》新聞網(wǎng)站等多家外媒都對此事進行了報道,并集體關(guān)注文章道歉微博。該微博打破社交媒體轉(zhuǎn)發(fā)記錄。
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5月22日7時50分許,兩輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾。暴徒駕駛的2輛車沖破防護隔離鐵欄,沖撞碾壓人群,引爆爆炸裝置。造成39名無辜群眾遇難,94人受傷。
事件發(fā)生后,中共中央作出重要批示。公安部啟動了應(yīng)急機制,公安部部長郭聲琨帶領(lǐng)工作組趕赴新疆,指導(dǎo)案件偵辦和處置工作。自治區(qū)和烏魯木齊市有關(guān)部門迅速處置。
5月23日,案件告破。實施此案暴恐團伙共5名成員,4名現(xiàn)場實施犯罪的暴恐分子當場被炸死,參與策劃的另一名暴恐團伙成員于5月22日晚在新疆巴州被抓獲。
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5月28日晚,山東省招遠市一“麥當勞”快餐店內(nèi)發(fā)生一起命案。張帆、張立冬、呂迎春、張航、張巧聯(lián)、張立冬小兒子6名“全能神”邪教組織成員,為宣揚邪教,發(fā)展成員,在招遠市羅峰路麥當勞快餐廳內(nèi)以“有緣”名義向周圍就餐人員索要電話號碼,遭被害人吳某某拒絕后,認為其為“惡魔”、“邪靈”,應(yīng)將其消滅,遂實施毆打,在民警趕到后仍毆打被害人,手段極其殘忍,最終致吳某某死亡。
10月11日,案件在煙臺中院第一審判庭公開宣判。張帆、張立冬2人被判死刑,呂迎春被判無期徒刑,張航有期徒刑10年,張巧聯(lián)有期徒刑7年。張立冬小兒子張某因2001年出生未成年另行處理。
11月28日,山東省高級人民法院對上訴人張帆、張立冬、呂迎春等的上訴進行二審宣判,裁定駁回張帆、張立冬、呂迎春、張航、張巧聯(lián)的上訴,維持原判;對維持張帆、張立冬死刑判決的裁定,依法報請最高人民法院核準。
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7日5日下午5時許,杭州一輛7路公交車途經(jīng)東坡路與慶春路交叉口時車內(nèi)起火燃燒。事故造成30多人受傷,其中重傷15人,無人員死亡。隨后警方從現(xiàn)場取證調(diào)查確認這是一起人為縱火案。
7月7日,警方宣布案件告破。警方通過專門偵查、發(fā)動群眾等措施,當晚查明放火嫌疑人真實身份。犯罪嫌疑人包來旭,7月5日早上,包來旭從義烏竄至杭州,當天16時09分從7路公交車靈隱站上車,17時03分7路公交車行至東坡路與慶春路交叉口時,包來旭點燃隨身攜帶的類似“香蕉水”的可燃液體,致車廂內(nèi)迅速起火燃燒,其也被燒成重傷。
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7月15日19時許,廣州市海珠區(qū)廣州大道南敦和路口南向方向一臺301公交車發(fā)生爆炸。造成2人死亡,32人受傷。
7月16日上午,廣州警方組織刑警、特警組成抓捕組展開抓捕行動,于11時47分在白云區(qū)抓獲涉案嫌疑人歐某。據(jù)歐某交待,其因個人賭博輸錢、心生不忿,繼而在301路公交車上實施人為縱火。
8月28日,廣州海珠警方舉行公安分局局長新聞發(fā)布會,稱廣州“301公交車爆炸案”犯罪嫌疑人歐長生現(xiàn)已被批捕。
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7月16日,中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,明確了公車改革的時間表和路線圖,標志我國公車改革全面啟動。兩個車改文件提出,2014年底前,中央和國家機關(guān)公車改革力爭基本完成;2015年底前,地方黨政機關(guān)公車改革基本完成;用2至3年時間,公車改革全面完成。按照新方案,我國取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會化,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。地方不得高于中央補貼標準的130%,邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)不得高于中央補貼標準的150%,同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%。
同時,國家機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負責(zé)人表示,涉及國家安全、維穩(wěn)、機要通信、處突等無法通過市場化方式予以保障的車輛,“要根據(jù)工作需要和部門情況適當保留”。
為確保本輪車改成功,兩個車改文件提出了“六個不得”要求:不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車;不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利;公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
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7月30日,國新辦召開新聞發(fā)布會,公布《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。《意見》明確,我國將逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。這標志實行了半個多世紀的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺。
第一,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分,藍印戶口將成歷史;第二,進一步調(diào)整戶口遷移政策。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模,人口500萬以上城市建立完善積分落戶制度,達到分值就可申請戶口;第三,建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其它設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領(lǐng)居住證,符合條件的居住證持有人,可以在居住地申請登記常住戶口;第四,結(jié)合隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況,居住證持有人逐步享有子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖假Y格;第五,健全人口信息管理制度。建設(shè)和完善覆蓋全國人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎(chǔ)信息為基準的國家人口基礎(chǔ)信息庫;第六,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口依法、自愿、有償?shù)挠行蛄鬓D(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。現(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件;第七,擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的隨遷子女教育、就業(yè)失業(yè)、衛(wèi)生計生、社保醫(yī)療、養(yǎng)老保險、社會救助等權(quán)利的享有。
第八,加強基本公共服務(wù)財力保障。建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。
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8月2日7時35分許,昆山市中榮金屬制品有限公司發(fā)生一起特大爆炸事故。據(jù)查,事故當天造成75人死亡、185人受傷。事故發(fā)生后30日報告期內(nèi)97人死亡、163人受傷。事故報告期后因醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人。事故發(fā)生后,中共中央總書記習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強作出重要批示。國務(wù)委員王勇趕赴昆山指導(dǎo)事故救援工作。
8月4日,由安監(jiān)總局局長楊棟梁任組長的事故調(diào)查組確定,粉塵濃度超標,遇到火源發(fā)生爆炸,昆山爆炸是一起重大責(zé)任事故。責(zé)任主體是中榮金屬制品公司,主要責(zé)任人是企業(yè)董事長吳基滔等。當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實不力。8月7日,昆山市公安局以涉嫌重大勞動安全事故罪,正式對該企業(yè)董事長吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、經(jīng)理吳升憲刑事拘留。
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8月3日16時30分許在云南省昭通市魯?shù)榭h(北緯27.1度,東經(jīng)103.3度)發(fā)生6.5級地震,震源深度12千米,余震1335次。截至8月8日15時,地震共造成617人死亡,其中魯?shù)榭h526人、巧家縣78人、昭陽區(qū)1人、會澤縣12人;112人失蹤,3143人受傷,22.97萬人緊急轉(zhuǎn)移安置。
受災(zāi)范圍108.84萬人受災(zāi);8.09萬間房屋倒塌;中央財政下?lián)芫葹?zāi)資金22億元;解放軍和武警部隊近萬兵力抗震救災(zāi)。
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8月14日,經(jīng)群眾舉報,北京警方在北京市東城區(qū)將藝人房祖名(陳祖名)、柯震東、常一嬌和Rob(那英北京夜店“VICSClub”經(jīng)理)等多名涉毒人員查獲,房祖名、柯震東對吸食大麻供認不諱。警方隨后在房祖名北京一住所繳獲毒品大麻100余克。房祖名因涉嫌容留他人吸毒罪被刑事拘留,柯震東因吸食毒品被行政拘留14天。
8月17日,事件在網(wǎng)絡(luò)曝光。8月19日晚,CCTV《焦點訪談》節(jié)目中,房祖名稱已有8年吸毒史,首次吸毒地點在荷蘭,而柯震東則有2年吸毒史。8月28日,柯震東被釋放。9月10日,北京市公安局東城分局以陳祖明涉嫌容留他人吸毒罪提請北京市東城區(qū)檢察院審查批捕。9月17日,北京市東城區(qū)檢察院以涉嫌容留他人吸毒罪對房祖名批捕。12月22日,北京市東城區(qū)人民檢察院以涉嫌容留他人吸毒罪對陳祖明(藝名:房祖名)提起公訴,北京市東城區(qū)法院當日經(jīng)審查,認為符合立案受理條件,已受理此案。
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9月3日晚,上海市公安局通報一條消息:上海市公安局于日前偵破一起特大新聞敲詐案件,涉案的21世紀網(wǎng)主編和相關(guān)管理、采編、經(jīng)營人員及上海潤言、深圳鑫麒麟兩家公關(guān)公司負責(zé)人等8名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施。案件涉及上海、北京、廣東等省區(qū)市的數(shù)十家企業(yè)。消息一出,業(yè)內(nèi)一片嘩然。
21世紀網(wǎng)是國內(nèi)三大財經(jīng)媒體之一21世紀報系旗下專業(yè)的新聞網(wǎng)站,2010年7月16日改版上線。網(wǎng)站總裁劉冬兼任21世紀經(jīng)濟報道副主編,原21世紀經(jīng)濟報道財經(jīng)版總監(jiān)周斌任網(wǎng)站總編輯。
9月10日,上海警方披露部分案件細節(jié),專案組查明,21世紀網(wǎng)通過公關(guān)公司招攬介紹和業(yè)內(nèi)新聞記者物色篩選等方式,尋找具有“上市”“擬上市”“重組”“轉(zhuǎn)型”等題材的上市公司或知名企業(yè)作為“目標”對象。對于愿意“合作”的企業(yè),在收取高額費用后,通過夸大正面事實或掩蓋負面問題進行“正面報道”;對不與之合作的企業(yè),在21世紀網(wǎng)等平臺發(fā)布負面報道,以此要挾企業(yè)投放廣告或簽訂合作協(xié)議,單位和個人從中獲取高額廣告費或好處費。
9月25日下午,新華社發(fā)布消息,21世紀傳媒公司總裁、《21世紀經(jīng)濟報道》發(fā)行人沈顥、總經(jīng)理陳東陽等人被警方帶走。同日,南方報業(yè)集團黨委會決定免去沈顥21世紀報系總編一職。
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3月16日,阿里巴巴集團宣布,已經(jīng)啟動該公司的美國上市事宜。
5月7日凌晨,阿里巴巴集團向美國證券交易委員會(SEC)提交了IPO招股書,融資規(guī)模預(yù)計150億美元以上。
6月16日,阿里巴巴向SEC更新了招股說明書,首次公開“阿里巴巴合伙人”名單,以及2014財年整體業(yè)績。
6月27日凌晨,阿里巴巴集團向美國證監(jiān)會遞交招股書增補文件。文件顯示,阿里巴巴決定在紐約證券交易所掛牌上市,股票代碼“BABA”。
9月6日,阿里巴巴集團向SEC提交更新后的招股文件稱,集團將以每股美國存托憑證60美元到66美元的價格掛牌上市,這將創(chuàng)下美國市場上有史以來按市值計算的最大IPO交易。招股書文件顯示,阿里巴巴集團將通過IPO交易籌集243億美元資金。
9月19日,阿里巴巴集團周四將其IPO價格確定為每股68美元,也就是此前定價區(qū)間的上限,這項交易將創(chuàng)下全球范圍內(nèi)規(guī)模最大的IPO交易之一。當晚,阿里巴巴集團正式在紐交所掛牌交易,股票代碼BABA。
9月20日,阿里巴巴在美國紐約證券交易所掛牌上市,首日報收于93.89美元,較發(fā)行價上漲38.07%,以收盤價計算,其市值破2300億美元。從50萬元人民幣初創(chuàng)到上市市值達到2300億美元左右,阿里巴巴用了15年。
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9月28日,香港學(xué)民思潮等組織發(fā)動香港非法“占中”事件。當日凌晨,香港“占中”發(fā)起人之一戴耀廷宣布“占領(lǐng)中環(huán)”集會行動正式開啟。“占中”參與者自9月27日晚開始來到香港特區(qū)政府總部附近集會,28日占據(jù)香港金鐘、灣仔等地區(qū)的數(shù)條交通干道,造成局部交通癱瘓。
“占中”行動持續(xù)兩個多月。期間,“占中”示威者罔顧香港政府和警方的一再勸誡以及港高等法院的禁制令,先后違法占領(lǐng)了港島中環(huán)、金鐘、灣仔、銅鑼灣以及旺角主要干道等地區(qū)。“占中”集會給部分香港民眾生活和工作帶來極大困擾,同時也嚴重損害了香港法治和香港形象。直至12月15日,在香港警方最后完成銅鑼灣非法占領(lǐng)區(qū)域的清場行動,持續(xù)近80天的“占中”集會才就此告一段落。
12月24日晚,香港旺角數(shù)百人平安夜進行“報佳音”流動示威行動“爭取真普選”,示威者罔顧香港警方警告,行動一直延續(xù)到25日凌晨,警方拘捕多名示威者。
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10月14日,昆明市晉寧縣晉城泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心項目施工過程中,發(fā)生企業(yè)施工人員與富有村部門村民沖突事件。據(jù)10月15日昆明市政府新聞辦通報,沖突致施工方6人、村民2人死亡,18人受傷。據(jù)10月28日新華社報道,事件最終造成9人死亡((其中新增施工方1名重傷人員經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效后死亡),24人受傷。
10月22日,昆明市紀委和晉寧縣紀委分別對晉寧縣富有村“10?14”事件中縣長、政法委書記、縣委副書記、公安局局長、組織部部長、信訪局局長、紀委書記等16名責(zé)任人給予問責(zé)和黨政紀立案調(diào)查處理。
10月27日,晉寧縣人民法院、晉寧縣人民檢察院、晉寧縣公安局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于敦促違法犯罪人員投案自首責(zé)令有關(guān)人員接受調(diào)查的通告》。
10月28日,昆明官方發(fā)布消息,稱公安機關(guān)已抓獲組織和積極參與“10·14”嚴重刑事案件的犯罪嫌疑人21名。其中,泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心項目施工方6名;晉寧縣晉城鎮(zhèn)富有村村民15名,并依法采取刑事拘留、監(jiān)視居住等強制措施。
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11月5日,2014年APEC會議在北京拉開序幕,繼2001年上海舉辦后時隔13年重回中國。會議包含領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會等系列會議。此次峰會的主題是:共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系。其中領(lǐng)導(dǎo)人峰會于2014年11月10日至11日在北京懷柔雁棲湖舉行,中國國家主席習(xí)近平主持峰會。
11月11日下午4時,亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議落下帷幕。會議通過了《北京綱領(lǐng):構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太—亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言》、《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系—亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》等成果,進一步明確了亞太的發(fā)展方向、目的、舉措。決定啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程,批準亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖,這是朝著實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)方向邁出的歷史性一步。
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1996年4月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市毛紡廠年僅18周歲的職工呼格吉勒圖被認定為一起奸殺案兇手。案發(fā)僅僅61天后,法院判決呼格吉勒圖死刑,并立即執(zhí)行(又稱4·09毛紡廠女廁女尸案)。2005年,被媒體稱為“殺人惡魔”的內(nèi)蒙古系列強奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng)。其交代的第一起殺人案就是4·09毛紡廠女廁女尸案,從而引發(fā)媒體和社會對呼格吉勒圖案的廣泛關(guān)注。
2006年3月,內(nèi)蒙古自治區(qū)政法委組成了案件復(fù)核組對案件進行調(diào)查。8月,復(fù)核得出結(jié)論,“呼格案”確為冤案。11月28日:呼和浩特市中級人民法院對趙志紅案進行了不公開審理,未提“四·九”女尸案。
之后,本該重啟重審程序的“呼格案”,在眾多因素的干擾下,卻并未重啟重審程序,輿論關(guān)注也隨之告一段落。呼格吉勒圖父母隨后走上常年上訪之路。直到2014年,媒體的報道再次把該案拉回到公眾的視野,輿論的浪尖。
2014年11月20日,呼格吉勒圖案進入再審程序,再審不進行公開審理。12月15日,內(nèi)蒙古自治區(qū)高院對再審判決宣告原審被告人呼格吉勒圖無罪,之后啟動追責(zé)程序和國家賠償。12月19日,內(nèi)蒙古公、檢、法等部門啟動呼格吉勒圖案的追責(zé)調(diào)查程序。12月22日,呼格吉勒圖的父親正式委托兩名律師商談國家賠償事宜,已將聘用協(xié)議送交內(nèi)蒙古高院進行備案。
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12月23日,?國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。
報告中首次明確,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案,已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。
改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”,即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”,即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。
同時確定實施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點的全民參保登記計劃,力爭使基本養(yǎng)老保險制度覆蓋人數(shù)在2017年達到9億人,到2020年達到10億人左右,將覆蓋率由目前的80%提高到95%。另外,綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素,研究制定漸進式延遲退休年齡政策,改善職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比。并進一步完善社保基金保值增值機制,制定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法,在確保基金安全的前提下擴大投資渠道,實現(xiàn)保值增值,增強基金支付能力。
此次改革的重點在于破除養(yǎng)老“雙軌制”,在全國范圍實施“并軌”改革。
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