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【導讀】近日，隨著中央層面公車改革政策的出臺和推進，公車改革話題再次走進公眾視野，引發輿論強勢關注和熱議。而隨著1月25日中央和國家機關公車改革取消車輛首場拍賣會的如期舉行，有關“公車裸拍”話題議論占據各大媒介平臺，由公車裸拍推動的公車改革走向問題觸動公眾神經，成為輿論關注焦點。

公車裸拍輿情概況

一、公車改革概況

2014年7月16日，中辦國辦印發的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》公布，根據兩份文件，中央和國家機關公車改革力爭在2014年年底前基本完成，2015年年底前地方黨政機關基本完成公車改革，用兩到三年時間，全面完成公務用車制度改革。按照新方案，中國取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。

2015年1月，國家機關事務管理局透露，中央層面取消的3184輛公務用車已全部封存停駛，2015年春節前將正式啟動第一批約300輛的拍賣，分三次拍賣，分別為1月25日、1月26日以及2月1日。

2015年1月25日，,中央和國家機關公車改革取消車輛首場拍賣會在京公開拍賣。拍賣會現場，來自全國各地的600多人參與競拍，國家機關事務管理局和中央直屬機關事務管理局的兩位司長來到現場進行監督。這場持續了4個多小時的拍賣會，將106輛公車盡數拍出。

據此次拍賣的組織方統計，拍賣的總成交價為660.9萬元，高出總起拍價274.8萬元，平均溢價率71.17%，高溢價率反映出公眾對此次拍賣的極大熱情。一些競拍者表示，拍賣價格與二手車市場價格基本持平，并無“白菜價”。

二、輿情形態分析

據樂思網絡輿情監測系統“公車裸拍”專題監測數據顯示，自1月20日截止1月27日12時，網上有關公車改革裸拍的信息量達7212條，其中新聞報道4629篇，占比64%。微博1605條，占比22%。論壇貼文224篇，占比3%。新聞、微博、論壇成為該話題傳播熱議的主要平臺，且主要以媒體報道評論為主。

從“公車裸拍”話題輿情走勢來看，在拍賣會拉開序幕前，輿論就已經開始對該話題進行了預熱，這段時間主要以媒體報道為主，在其他平臺沒有多太多的傳播信息，公眾關注度較小。25日隨著拍賣會正式拉開序幕，話題輿情突然走高，微博、論壇、貼吧、微信等聲量開始增多，并不斷擴大比重，而統計百度27日實時熱點排行榜顯示，“公車裸拍”以117909次的搜索指數排在第5位。這一形態數據凸顯了公眾對該話題的參與度在不斷增強，且話題本身熱度還在持續走高。

三、輿論主要觀點梳理

1.網友熱議

質疑舊車拍賣是為了換新車

@ 湯哥02299：舊的賣了，再買新的。

@ 用戶6w4vtryk0j：公車拍賣，不是要淘汰下來換新車吧？

@ 唐人街2號：誰來監督公車管理？最怕是賣了舊車，再買新車。

@ 用戶3759371477：拍賣是好事，價格只值這么點，比新買的時候打了幾折，看來領導還應該坐更高級點的車。

質疑背后的公車私用問題

@ 藍染的空間：哇塞，6年跑了88萬公里，當出租車開呢。

@ 謝恒鵬：88萬公里，一看就是開的公車私用！

@ 怎么才會火：88萬公里太牛了，折合下來每天400多公里。

@ 碧落的滄海：那個帕薩特平均每天跑419公里，節假日都算上，這都辦些啥公務啊，每天上班7小時，全年一天不休上班時間一刻不停，每小時都要跑60公里。

關注牌照去向

@ 打笨鳥人：原來的牌照是不是用來換新車。

@ cunyhj：牌照那么多怎么處理？

@ 王進1109501193：北京限機動車牌照價格這么高，這些牌照都到哪里去了呢。

@ kathzx：公車拍賣，收回的車牌如何管理，恐怕又給某些特權人帶來了財富。

指責拍買公車體現官本位思想

@ foolishJS：歸根到底還是官本位思想作怪！商人不攀附官員就沒法活！中國現實。

@ 輕瞥伊蓮：崇官、拜官、羨慕官滋養著官本位、官老爺，草民、賤民都是自己作的！

@ Lawrence_Garland：中國的蠢人還真不少，但估計沒幾個80后90后買吧？大部分都是60后中老年，他們還是崇拜權利的一輩人。

期待地方公車拍賣

@ 南國先生baby：湖南公車改革近幾年為什么毫無進展？

@ 丁月成：南京什么時候有公車拍賣會啊

其他熱議

@ 看看離開了：懸掛系統是不是磨損嚴重？

@ jn9123：不知道被多少人車震過，白給都不敢要。

@ 綠色黃花梨：仔細查查沒準有存折、銀聯卡或是購物卡在里面的角落里。

@ 紅葉少爺：領導放的屁，都是香屁。這都是制度造成的，中國的官權利太大了，管地太多，手伸地太長。

2.媒體熱評

看好公車拍賣改革

【大河網：陽光拍賣公車 凸顯公車改革決心】中央的公車改革是步步為營，公車改革也勢不可擋。公車拍賣的陽光處置，引發了社會輿論高度關注，也增強了群眾對公車改革的信心。當公車在群眾跟前閃亮登場，尤如擺到了大市場，已脫卻了公車的外衣，每輛車都有各自的價格，社會群眾可以想出手時就出手，看中哪款就買哪款。既是公平交易，又讓公車去得其所。此次北京公車的陽光拍賣，消除了公眾的疑慮，也凸顯公車改革決心。

【東北新聞網：公車拍賣，賺回的是群眾的信任】公車改革，觸動多少人心弦，在各種落錘聲中，讓大眾的心隨之落地。自從提出改革到今天的拍賣會，引來了大眾多少的關注，外界肯定會有這樣那樣的猜疑，認為此次改革是不是又會不了了之，但中央以其鐵腕之力，讓這個改革應聲落地。

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進言公車改革

【人民網：公車改革用“公開”來換擋提速 】公車改革，中央高度關注，群眾高度期待。當前是公車改革的最佳窗口期。中央反對“四風”抓鐵有痕，高壓反腐贏得民心，深化改革勢如破竹，大小環境都較過去有了可喜的變化。各地公車改革不能再猶抱琵琶半遮面，必須迅速推出改革方案，主動接受群眾監督，以“公開”換擋提速，用科學確保效果。

【羊城晚報：公車“裸拍”不妨成為“標配”】雖然公開“裸拍”會讓成交價格打折扣，但這是最真實的公車交易價格，也是最公平的處理方式。而且，由于是“裸拍”，外地人也可以參加，競拍者多了，也有利于提升成交價格。所以，公車“裸拍”不妨成為一種“標配”。

【南京日報：公車“裸拍”當成地方車改范本】中央機關首輪公車拍賣率先垂范，樹立了榜樣，也在細節上提供了很多有益經驗。雖然地方上的情況相對復雜，面對的難題也更多。但事實證明，唯有以公開公平為原則，以市場化運作為準則，才能打消公眾疑慮，逐步將改革落到實處。各地須盡快根據實際情況，建立起具體可行的制度，讓讓公車拍賣真正成為陽光下的“買賣”。

質疑公車改革的影響

【齊魯晚報：拍賣公車易,消除特權思維難】在中央各部門的帶頭示范下,各地方政府的公車改革在方案設計上,并不是很難。接下來像中央各部門一樣進行公車拍賣,也將是順理成章的事。但是,拍賣公車容易,消除特權思維難。一者,公車的數量仍然沒有完全透明化,實現公眾監督仍然很難；二者,我國公車改革仍然未完全步入制度化層面。

本文為樂思輿情監測中心（www.07zn.com）原創文章，歡迎署名轉載，謝謝！