一、中國(guó)現(xiàn)象
十九大開幕，習(xí)近平總書記做完報(bào)告后，國(guó)外一個(gè)中國(guó)問(wèn)題專家問(wèn)我，你覺得十九大報(bào)告怎樣？我反問(wèn)他，你覺得怎樣？他說(shuō)一個(gè)詞，powerful！
不知道人們是否察覺，這些年，中國(guó)發(fā)展和中國(guó)成就成為了世界的焦點(diǎn)。這位教授，已上年紀(jì)，為了研究中國(guó)，竟然自學(xué)了漢語(yǔ)。
而這，并不是個(gè)案。談?wù)撝袊?guó)現(xiàn)象已經(jīng)成為一種世界潮流。
總書記判斷“三個(gè)前所未有”——我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心，正在一步一步走向現(xiàn)實(shí)。
二、矛盾論與中國(guó)反恐
我黨向來(lái)堅(jiān)持歷史唯物主義，堅(jiān)持抓主要矛盾，注重牽住“牛鼻子”。
在新時(shí)期，黨中央把社會(huì)主要矛盾從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一戰(zhàn)略判斷，具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
建國(guó)后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)在底子薄、基礎(chǔ)差、人口多的基礎(chǔ)上搞建設(shè)，主要是解放生產(chǎn)力，把蛋糕做大，“讓一部分人先富起來(lái)”。隨著物質(zhì)財(cái)富的積累和國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)，喂飽肚子已不成問(wèn)題，蛋糕的公平分配問(wèn)題成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，人們?cè)谖镔|(zhì)富足之后，開始向往更加美好的生活。
在更大程度上講，中國(guó)人民開始從物質(zhì)需要轉(zhuǎn)向精神需要。
獲得感、成就感、公正感、幸福感、安全感等主觀感受的滿足成為了國(guó)人的新要求。
“讓人民對(duì)改革有更多獲得感”，“讓老百姓有更多成就感”，“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”等等，成為了黨及黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)。
如果說(shuō)物質(zhì)財(cái)富的積累需要勤奮，那么精神需求的滿足需要勇氣。
對(duì)物質(zhì)富足的評(píng)價(jià)大多客觀，工資條上寫著、車房?jī)r(jià)格標(biāo)著、人均GDP可查。
但是，精神需求的評(píng)價(jià)卻明顯是主觀感受，每個(gè)人對(duì)公平正義的理解不盡相同，每個(gè)人的獲得感不盡統(tǒng)一，每個(gè)人的成就感也很難量化。
如何回應(yīng)并界定人民的日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是一個(gè)很難回答的問(wèn)題。
直面這個(gè)問(wèn)題，需要巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
解決這個(gè)問(wèn)題，要求堅(jiān)持人民主體地位，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。
解決這個(gè)問(wèn)題，要求踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
解決這個(gè)問(wèn)題，要求堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起……
中國(guó)共產(chǎn)黨人勇于承擔(dān)起這個(gè)歷史責(zé)任。也是之所以十九大會(huì)議主題確定為“不忘初心，牢記使命”的原因所在。
遵循著這個(gè)思路，十九大后，黨把工作重心放在解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾上。
對(duì)這個(gè)主要矛盾的解決，也反映在反恐工作中，未來(lái)反恐會(huì)更加注重標(biāo)本兼治，尤其會(huì)在治本上下功夫。
安全是人的基本需要，是最大的民生，是美好生活的前提。
安全是客觀存在和主觀建構(gòu)的統(tǒng)一。多大程度的安全，在每個(gè)人心里都有一桿秤。
同時(shí)，人們的安全感與國(guó)家的資源投放之間存在著緊張關(guān)系。
以英國(guó)為例，近期，為了節(jié)省4億英鎊的預(yù)算，英國(guó)警方?jīng)Q定以后不再調(diào)查小偷小摸、入室盜竊、襲擊等低等級(jí)的低于50英鎊的犯罪案。英國(guó)人民很頭痛，……說(shuō)好的福利和安全呢？
而與此同時(shí)，越來(lái)越多的人認(rèn)為中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一，這些安全，以及人們的安全感來(lái)自黨的政治決斷力，即堅(jiān)持將安全資源投放到人們最需要的地方去。
一方面，治標(biāo)。重拳出擊，打擊恐怖活動(dòng)囂張氣焰，確保人民安居樂(lè)業(yè)。
另一方面，治本。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)古代絲綢之路的在現(xiàn)時(shí)代的互聯(lián)互通，促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，努力消除貧困，增進(jìn)公平正義，減少滋生恐怖主義的土壤。
十九大報(bào)告在“提高和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”中強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)。
顯而易見，更優(yōu)的社會(huì)治理，會(huì)在根源上減少恐怖活動(dòng)。
何謂更優(yōu)的社會(huì)治理，中國(guó)方案是：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平；加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)；堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略；打造共建共治共享的社會(huì)治理格局；有效維護(hù)國(guó)家安全。
三、全球安全治理的中國(guó)方案
恐怖主義既是地區(qū)問(wèn)題，也是全球問(wèn)題。
一方面，任何一個(gè)國(guó)家的安全短板都會(huì)導(dǎo)致外部風(fēng)險(xiǎn)大量涌入，形成安全風(fēng)險(xiǎn)洼地。
另一方面，任何一個(gè)國(guó)家的安全問(wèn)題積累到一定程度又會(huì)外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問(wèn)題。
沒有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外而獨(dú)善其身，也沒有哪個(gè)國(guó)家可以包打天下來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的絕對(duì)安全。
9月26日，總書記在國(guó)際刑警組織第八十六屆全體大會(huì)開幕式上的主旨演講，強(qiáng)調(diào)全球治理面臨安全問(wèn)題有三個(gè)突出：
安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性更加突出。
安全問(wèn)題的跨國(guó)性更加突出。
安全問(wèn)題的多樣性更加突出。
并以恐怖主義舉例，指出，“其滋生蔓延受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地緣政治、宗教文化等多種復(fù)雜因素影響，單純靠一種手段無(wú)法從根本上解決問(wèn)題?！?/p>
如何回答全球安全治理，十九大報(bào)告給出了中國(guó)方案：
呼吁各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
報(bào)告明確了三大歷史任務(wù)：完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義。
作為世界上最安全的國(guó)家之一，我們堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展是對(duì)世界的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)安全穩(wěn)定也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。
黨在提出自己方案的同時(shí)，也在擼起袖子干，帶領(lǐng)中國(guó)人民將安全理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，從理想愿景轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^現(xiàn)實(shí)。
例如，我們倡導(dǎo)并建設(shè)“一帶一路”，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。
我們強(qiáng)調(diào)：
一方面，中國(guó)愿同世界各國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
另一方面，中國(guó)不會(huì)干涉他國(guó)內(nèi)政，不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式，更不會(huì)強(qiáng)加于人。
四、未來(lái)中國(guó)的反恐研究
回歸到學(xué)術(shù)角度。十九大開啟了新時(shí)代。今后的反恐研究，個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)重視以下兩個(gè)方向的研究：
一是換個(gè)角度研究反恐怖工作的開展。在我國(guó)，學(xué)者習(xí)慣于從反恐的角度研究反恐。先明確對(duì)方是恐怖分子，然后再研究怎么應(yīng)對(duì)。其實(shí)不然，成熟的反恐研究，應(yīng)當(dāng)是研究這種現(xiàn)象為什么產(chǎn)生，它的根在哪里。在世界范圍內(nèi)，恐怖分子并非天生，他成為恐怖分子，或許是認(rèn)為自己可能受到了不公平對(duì)待，或許是對(duì)某種治理模式產(chǎn)生了厭惡，或許是他對(duì)某種價(jià)值理念產(chǎn)生了向往，或許是被某些事件所吸引，或許是被某些話語(yǔ)所欺騙，等等，才導(dǎo)致他作出了看起來(lái)匪夷所思的自殺式恐怖襲擊。因此，研究一個(gè)人為什么會(huì)轉(zhuǎn)化為恐怖分子，利用合適的途徑，改變這個(gè)轉(zhuǎn)化機(jī)制，應(yīng)當(dāng)是未來(lái)學(xué)術(shù)研究的關(guān)鍵。
這就要貫徹十九大精神，回歸到人的本質(zhì)需要上來(lái)。深刻剖析出人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要到底是什么，如何滿足精神上的需要？如何讓每一個(gè)人從內(nèi)心深處自發(fā)認(rèn)同偉大祖國(guó)、認(rèn)同中華民族、認(rèn)同中華文化、認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨、認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義，投身到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中來(lái)，減少或消除極個(gè)別人境內(nèi)境外、網(wǎng)上網(wǎng)下、疆內(nèi)疆外搞離心、搞分裂、搞破壞的動(dòng)機(jī)，是學(xué)術(shù)界需要認(rèn)真思考和回答的問(wèn)題。
二是樹立全球反恐研究理念。一方面，總書記倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，如何構(gòu)建，如何回應(yīng)全球恐怖主義的挑戰(zhàn)，需要中國(guó)學(xué)者描繪愿景、構(gòu)建框架，形成話語(yǔ)，指出路線。另一方面，十九大后，中國(guó)會(huì)越來(lái)越開放，“一帶一路”大力推進(jìn)，中國(guó)更多企業(yè)、公民將會(huì)走出去，中國(guó)的海外利益越來(lái)越多，與國(guó)際恐怖主義正面碰撞的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，如何確保中國(guó)海外利益的安全，是學(xué)術(shù)界和理論界需要直面的問(wèn)題。對(duì)于上述命題，反恐學(xué)術(shù)研究還做的不夠充分，大而化之的理論多、泛泛而談的介紹多，具體的國(guó)別分析少、詳細(xì)的論證少，建設(shè)性的意見還不多。
以上，需要在堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中去思考，在堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨中去完善。
加油中國(guó)共產(chǎn)黨！加油中國(guó)！
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?本文轉(zhuǎn)自反恐視點(diǎn)-反恐研究，作者郭永良
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編輯：GZW
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