導言：近年來，官員自殺事件已經不是什么網(wǎng)絡新鮮事，每每網(wǎng)上曝出官員自殺事件的新聞后，總會在網(wǎng)上引起不小的輿情震蕩，吸引輿論爭論，而官員的死因更是成為輿論的聚焦點，引來各方質疑。官員自殺事件的頻繁發(fā)生，自殺動機的模棱兩可，這造成公眾輿論對官員形象和政府形象負面值的上漲，官員自殺事件輿情風險日益突出。對此，樂思網(wǎng)絡輿情監(jiān)測中心對2014年發(fā)生的多起官員自殺事件進行了梳理，反映其變化形態(tài)和主要動機，以期為官員自殺事件輿情風險防范和處置提供一定的參考價值。
一、2014年官員自殺事件概覽
根據(jù)樂思輿情監(jiān)測系統(tǒng)采集自網(wǎng)上公開報道的信息，本部分以“時間、姓名、性別、出生年、身前職務、自上方式”等七個要素對2014年1月1日至2014年12月24日曝光的官員自殺事件進行了梳理，統(tǒng)計出截至2014年12月24日，我國官員自殺事件高達72起，分布來自全國22個省市自治區(qū)，跨越50后、60后、70后、80后四個年代。
二、官員自殺事件輿情綜述
官員在中國是一個特殊而敏感的群體，官員群體的一舉一動都引導著輿情動態(tài)的起伏，而2014年官場頻繁曝出自殺事件更是不斷挑撥著公眾的神經。跳樓、開槍、割腕、臥軌、吃藥，官員自殺方式多樣化；省部級、廳局級、縣處級、鄉(xiāng)科級，自殺官員行政級別涵蓋面廣；反腐高壓下的官員自殺也讓公眾輿論質疑變得相對“曖昧”。2014年的中國官場注定是不尋常的一年。
1. 10月達到全年官員自殺最高峰
據(jù)統(tǒng)計，2014年全年我國發(fā)生已公開報道過的官員自殺事件72起，月平均發(fā)生官員自殺事件6起，官員自殺輿情風險較高。自2014年1月開始，全國官員自殺事件出現(xiàn)3次高潮，分別為4月、7月和10月份，其發(fā)生的官員自殺數(shù)分別達到7起、9起、13起。從總體走勢來看，4月以后官員自殺事件明顯增多，這跟年后中央不斷增壓的反腐形式不可不說沒有一定的關聯(lián)度。
2. 60后男性官員成主力 86%為40~59歲
從圖表反映的數(shù)據(jù)來看，在72起官員自殺事件中以男性官員為主，人數(shù)為55人，占總數(shù)的95%。女性官員3人，占總數(shù)的5%；這些官員的出生年代跨域50后、60后、70后及80后，企業(yè)50后和60后為主要群體；其中年齡在50~59歲的官員有35人、40~49歲的官員有15人，占總數(shù)的86%。從年齡來看，40~59歲正是我國官場的中堅力量，這個時期的官員不管是工作經驗還是人生閱歷，都是最豐富和穩(wěn)定的，大多也是各級政府部門的主管者。這些人意外辭世，不管對于政府部門還是個人都是一個損失。而70后、80后等官場后生力量的自殺，更是警醒我們對官員群體生活工作狀況的關注。
3. 縣處級官員自殺多 一把手狀況值得關注
從自殺官員的職務行政級別來看，廳局級以上為27人，縣處級32人，鄉(xiāng)科級13人。縣處級官員成為境況值得關注。在72官員自殺事件中，身擔正職的45人，副職27人，分別占比62%和38%。但是，隨著官員職務行政級別的提升，副職官員自殺人數(shù)表現(xiàn)出上漲現(xiàn)象。而在縣處級及以下級別官員中，正職自殺人數(shù)顯然要遠高于副職。
4. 抑郁、跳樓成官員自殺主要動機和方式
從官員自殺的方式來看，精神抑郁、涉嫌犯案、病痛折磨、心臟病成為官員自殺的主要原因，分別為20起、10起、8起和4起；而跳樓、自縊則是官員選擇自殺的主要方式，分別涉及人數(shù)為29人和16人。而在自殺原因中，有17起至今尚未公布官方調查結果，引得輿論遐想紛紛。在官方給出或者傳聞的精神抑郁動機中，也受到輿論一致質疑。
5. 湖南、廣東成官員自殺高發(fā)區(qū)
從統(tǒng)計的公開數(shù)據(jù)來看，在2014年發(fā)生的72起官員自殺事件中，涉及22個省市自治區(qū)，湖南和廣東成為官員自殺高頻區(qū)，自殺官員分別為7人和9人。其次，黑龍江、山東、安徽、浙江四省自殺官員也較高，都在4人以上。吉林、貴州、寧夏、青海、西藏和北京、天津、上海幾個省市尚未出現(xiàn)官員自殺現(xiàn)象。
三、官員自殺誘因透視
1. 有精神抑郁癥或者不堪病痛折磨
根據(jù)公開報道的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年被通報自殺的72個案例中，因抑郁癥、疑似因抑郁癥或者不堪病痛折磨而自殺的官員有32人，占官員自殺總數(shù)的44%。心理和身體健康出現(xiàn)問題成為官員自殺的主要誘因。如中國鐵路總裁白中仁；國家信訪局副局長徐業(yè)安；邯鄲市邯山區(qū)區(qū)長張海忠；遼寧高級人民法院副院長徐安生；江西九江廬山區(qū)檢察院檢察長李修江；湖北孝感市人大常委會主任等，都是長期心理身理健康問題走上不歸路的。
2. 工作壓力大或遭遇官場潛規(guī)則被害
在眾多誘發(fā)官員自殺的動因中，工作壓力大或遭遇官場潛規(guī)則被害也是一個不可忽視的因素。2014年，在該誘因下自殺的官員達到6人。近年來，隨著公眾輿論監(jiān)督不斷高漲，作為各級管理者的官員被放置到輿論聚光燈下，官員的一言一行稍有差池就會引發(fā)輿論的各種問責，鏡頭下的官員如履薄冰，這在無形中增加了官員的壓力。同時，中央不斷增壓的反腐壓力、官員行為、紀律規(guī)范等，都使得當前官員工作壓力劇增，特別是基層官員。如湖南岳陽環(huán)保局總工程師楊坪羅；湖南湘鄉(xiāng)廣播電視臺副臺長賀衛(wèi)星等，都在遺書中表示因為工作嚴厲太大。
另外，存在于官場政治斗爭和潛規(guī)則也也是造成一些官員自殺的一個誘因之一。如四川西充縣民政局工會主席李茂在遺書中就明確表示，其身前受到其他官員的排擠、打壓和陷害；浙江溫州永嘉縣工商局總工程師王某某，也是由于身前受到他人200次開發(fā)和貪污舉報陷害，想不開才走上自殺之路的。
3. 個人情感或者家庭不和諧
因為個人情感糾紛，或則家庭生活出現(xiàn)不和諧，導致官員對生活失去信心的案例也是屢見不鮮。如廣東省清遠市財政局原副局長羅良品，官方調查結果顯示，其因為個人家庭問題選擇了在辦公室自縊；安徽太湖縣寺前鎮(zhèn)黨委書記吳鐵柱在遺書中表示，自己家庭不幸，壓力過大，所以選擇自殺；江西鄱陽縣新聞出版局副局長高顯亮在家長被女友殺害。
4. 因欠債或者涉及違法違紀被調查
在多起官員自殺誘因當中，因欠債或者涉及違法違紀被調查而自殺的官員也是大有人在。在2014年72例官員自殺事件中，這樣數(shù)據(jù)達12人。當前，隨著國家對反腐違紀行為的查處力度不斷加大，大批“老虎蒼蠅”紛紛落馬，受到法律的嚴厲制裁。對面法網(wǎng)恢恢，一些官員則選擇畏罪自殺，或者企圖通過自殺方式來逃脫法律的嚴懲。
四、如何看待官員自殺事件
據(jù)樂思監(jiān)測自網(wǎng)上的公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2009年以來，中國官員自殺的數(shù)量呈現(xiàn)逐年上漲趨勢，已經從2009年的10人增加至2014年的72年，6年間官員自殺人數(shù)增長的10倍多。從官員自殺誘因來看，心理和身理疾病被以及涉案違紀畏罪是官員自殺的量大最核心的因素，這一數(shù)據(jù)在2014年達到42起，是總數(shù)的58%。面對不斷增加的官員自殺事件，由其引發(fā)的輿情風險也成為困擾政府工作的一個重要負面影響。官方對官員自殺動機調查結果的模棱兩可或者斷尾，都造成了公眾輿論的不斷質疑。甚至在當前反腐背景下，官方明確的調查結果都會遭到網(wǎng)友的主觀曲解，各種暗諷流言瘋傳網(wǎng)絡。
面對官員自殺帶了的輿情風險上漲，各地各級政府部門應該如何做好官員自殺防范和輿情風險處置和應對呢？以下為樂思網(wǎng)絡輿情監(jiān)測中心收集分享自其它的公開性文章，僅為官員自殺輿情防范和處置做參考之用。
1. 關注官員身心健康，改善官場環(huán)境
作為官員自殺重要誘因，包括抑郁癥在內的心理健康問題亟須關注。有專家認為，目前，我國對官員心理健康的關注少有實質性舉措，有關部門應盡快建立健全官員心理測評與疏導機制。除心理健康外，官員的身體狀況同樣不容忽視。在高強度的工作之余，官員如何做好自身健康管理，值得思考。
同時，一些官員在正常工作之外，經常還要拿出大量時間精力應對官場復雜的人際關系。這就需要通過改善官場環(huán)境、消除“潛規(guī)則”來應對：第一，官員首先自身要樹立正確的政績觀、人生觀、價值觀；第二，組織部門應確保晉升公平公正，減少官員對前途的焦慮；第三，持之以恒糾“四風”，用健康價值觀擠壓“潛規(guī)則”；第四，適當提高公務員待遇，改善該群體生活環(huán)境。
2．主動公開信息，回應輿論關切
面對突如其來的官員自殺事件，網(wǎng)民之所以多把官員自殺與“畏罪”聯(lián)系起來，既是出于對腐敗本能的反感，更在于一些部門由于處理失當，客觀上導致了事件敏感化、神秘化，引發(fā)了不必要的質疑和猜測。因此，面對此類事件，相關部門應主動掌握話語權，及時回應社會關切，快報、早報，引用權威調查結論，就事論事作出通報。需注意的是，因有些官員自殺事件本身尚存諸多疑點，在真相未明的情況下，官方表態(tài)應傾向于明確態(tài)度，而不是盲目下結論。
3．完善涉案追責機制，避免“一死了之”
面對中央嚴懲貪腐違紀的決心，面對法網(wǎng)的疏而不漏，面對輿論道德的壓力，官員畏罪自殺也是在所難免，但是其中也不免有部分官員是企圖以死避責念頭來實現(xiàn)“丟卒保車”的妄想。確實，在現(xiàn)有法律制度下規(guī)定：犯罪嫌疑人、被告人死亡，對其自身的刑事責任不再追究。這一條款給了部分官員“丟卒保車”的錯誤判斷，造成了他們的以死避責。這就需要我們不斷完善涉案追責機制，補上官員自殺后的各種“斷頭案”漏洞。
官員貪腐，最終損害的是國家利益。而且一些腐敗案件還是群體腐敗、窩案，往往“拔出蘿卜帶出泥”。倘若某位自殺官員確實涉腐，卻因其生命終結而停止調查或追責，這不僅是對貪腐行為的放縱，更是對法律尊嚴的踐踏。
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