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一、輿情概括：

不僅只是罰款，還會影響到社會信用。日前，中國政府多個部門聯合加大對騙取社保的打擊、懲戒力度，以此來改變騙保違法行為屢禁不絕的局面。

2018年11月29日，國家發改委、央行、人社部等28個部門聯合發布《關于對社會保險領域嚴重失信企業及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》，對拒不繳納社保費、未如實申報社保繳費基數、騙保等9種情形進行聯合懲戒。

二、輿情監測大數據

1.傳播趨勢

本次事件截至目前整體輿情處于下降狀態，輿情在11月28日后開始相關媒體報道數量不斷升高，在11月29日相關媒體報道信息數量超過300篇，隨后輿情開始下降，整體輿情增長較快但傳播和關注度較低。

2.新聞媒體TOP10

截至目前參與報道的新聞媒體TOP10包括鳳凰網、人民網、新華網、法制網、光明網、騰訊網、搜狐網、新浪網等多家有影響力的網站。但輿情整體社會傳播度仍然較低。其中，排在前三的是北京時間、今日頭條和鳳凰網，相關信息分別為11條、8條和7條，整體媒體傳播量較少。

3.總體傳播媒介分布

樂思軟件輿情監測數據顯示，截至目前此次輿情監測媒體構成類型中，排在采集來源榜前三位的是新聞、微信和微博。新聞媒體是最重要的信息傳播平臺，數據占比為56.21%，微信和微博分別占21.47%和13.12%。

4.地域分析

5.熱詞詞云

三、輿情熱議

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1.覺得制度有局限性

@滄月錳鼠：…未如實申報社保繳費基數…，在現在這種經濟形勢趨緊有大環境下，我倒要看看這些紙上文件如何真正落實到地！

@老師寵愛我：制度只能限制住講制度的人。制度是一方面，更重要的事通過制度提高國民素質才是關鍵。

@薔薇風鈴0：制度都是給遵紀守法的民眾指定的。

@香吉士志：感覺落實不下來

2.質疑懲戒的效果

@夢de天堂：如，保險公司失信怎么辦？政府失信怎么辦？誰來解決？。

@陳一沫兒：沒收入卻還要交社保的算不算未如實申報呢？國家會不會因為補貼這個錢呢？

@楊子110252018：老板扣了個人的費用，但不繳納，這種現象很多，沒人管啊。

@浩視-bao：交了社保，到退休年齡了，到底哪多錢啊？別說公務員和我一樣啊！能平等嗎？

四、輿情應對建議

團體：

1.需及時發現網上相關負面輿情，收集分析，準確把握事件的發展趨勢（建議使用輿情監測系統監測，如：樂思網絡輿情監測系統）

2.在事件剛開始發生時主動快速查清事實、了解真相，并組織人員快速找到解決問題的辦法。

3.需及時網絡上發布相關消息公布事件真相，及時處理事件并信息透明化。

個人：

1.要有冷靜客觀的判斷，積極參與討論。

2.關注事件最新進展，多從不同角度思考，能提出自己個人的觀點。

五、事件分析

具體來看，會被聯合懲戒的有以下9種情形：

（一）用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改的；

（二）用人單位未如實申報社會保險繳費基數且拒不整改的；

（三）應繳納社會保險費卻拒不繳納的；　

（四）隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險費款、基金或者違規投資運營的；

（五）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險基金支出或社會保險待遇的；

（六）非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權益數據的；

（七）社會保險服務機構違反服務協議或相關規定的；?

（八）拒絕協助社會保險行政部門、經辦機構對事故和問題進行調查核實的；拒絕接受或協助稅務部門對社會保險實施監督檢查，不如實提供與社會保險相關各項資料的；

（九）其他違反法律法規規定的。

備忘錄表示，一旦企業、個人發生失信行為，企其有關人員將會面臨32項聯合懲戒措施。

具體包括，限制嚴重失信行為有關責任人乘坐飛機、列車軟臥、輪船二等以上倉位、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組一等以上座位等非生活和工作必須的消費行為；還將限制招錄（聘）失信人為公務員或事業單位工作人員。對于機關、企事業單位、社會團體或其領導成員為失信單位或個人的，不得參加文明單位、道德模范等各類評選表彰，已經取得榮譽稱號的予以撤銷。

對于失信企業來說，將被列為重點監督檢查對象，增加社會保險監督檢查和稽核的頻次，再次發現有社會保險違法違規行為的，延長公示期限。失信企業還將被限制參與社會保險業務合作項目、申請財政補助補貼性資金和社會保障資金支持、作為供應商參加政府采購活動。

不可否認的是，騙保行為違法成本小，懲戒力度不大是其屢禁不止的原因之一。

（摘自界面新聞?界面中國報道）

（樂思網絡輿情監測系統：基于全球領先的互聯網采集監控技術而研發，具有發現快，信息全，分析準的優勢。可讓用戶眼觀六路耳聽八方，在第一時間發現你想要的輿情信息。）