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一、事件輿情概況

2016年12月29日，央視報道，在湖北省鄖西縣，有村干部謊報低保、退耕還林、糧食直補、公益林等國家補貼名單，并拿著村民的身份證，私刻幾十枚村民印章，開辦銀行存折，十幾年來冒領300多萬元。有村民身患癌癥，還被人冒領了農村醫療救助補助。為此《經濟半小時》記者對湖北省鄖西縣個別農村進行了調查，并得出以下五大調查結果：

調查結果1：村民名下莫名多了640畝生態林 每年8160元補貼不翼而飛

調查結果2、困難村民一分錢都沒有 而有人去世十年卻被人冒名年年領低保

調查結果3、私刻印章 偽造身份 村干部冒領國家補貼300多萬元

調查結果4、從村里到縣里 層層審查如同虛設 國家補貼在基層可謂一筆糊涂賬

調查結果5、半小時觀察：莫讓“懶政”毀了好政策 坑了百姓

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二、輿情傳播大數據分析

1、傳播的關鍵用戶

??農補黑幕此條輿情的傳播中，有6個關鍵用戶：@半月談雜志社——@靜瓏讀漢書——@月光手帕伊蓮——@藍天的微博主——@隴上老馬0——@靜瓏讀漢書；其中@靜瓏讀漢書轉發了兩次并且評論：“這是縣、鄉、村三級一起作案的，出事了就全推給村干部，鄂西北都是如此，不僅僅是鄖西！”，帶來了14次的轉發，很大程度上推動了輿情的曝光。

2、轉發時間趨勢

農補黑幕輿情始于2016年12月29日上午09:30分，在微博曝光7小時后，即2016年12月29日16:00——18:00之間迎來了轉發高潮，平均轉發量在15次以上。

3、傳播路徑

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???從傳播路徑的節點圖中可以看出，第一層轉發占比最高達91.8%，節點最大深度為6；@半月談雜志社官方粉絲比較多，帶來的傳播影響最大。

4、地域輿情

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????農補黑幕地域輿情的分布中，廣東省的地域輿情熱度最高，排在第一位，其次是事發地湖北省排在第二位，排在第三位的是北京市，總的來說地域輿情的分布以經濟的發展程度和事發地的距離為影響因素呈現出零散分布，經濟越發達，對于信息的關注度越高；與事發地越近，對于該輿情關注度越高。

5、輿情受眾屬性

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????輿情受眾男女比例中，女性占比60.7%，男性占比39.3%，女性對于農補黑幕的輿情更為關注；在微博的的認證身份中，占比最大的是普通用戶，達90.8%，其次是微博達人，占比5.8%，占比最小的是機構認證，僅0.8%，普通用戶是農補黑幕的主要關注人群以及輿情的推動者。

6、輿情引爆點分析

農補黑幕的輿情引爆點共有10個用戶，其中帶來二次轉發次數最多的是@靜瓏讀漢書，帶來了14次的二次轉發量，其次是@月光手帕伊蓮娜帶來了13次的二次轉發量，排在第三的而是@藍天的微博生活，帶來了7次的二次轉發量，總的來說，微博傳播的關鍵用戶基本就是輿情的引爆點。

7、水軍分析

????微博營銷做為水軍一展身手的新陣地，在微博轉發過程中，水軍身影多處浮現。隨處可見營銷商投放水軍來迷惑受眾，農補黑幕此條輿情水軍參與轉發占比不超過50%，輕度水軍，內容較為真實。

8、輿情內容分析

????輿情關鍵詞由詞云中心向外擴散，詞頻又高到底，處于詞云最中心的關鍵詞是“村干部”、“貪”、“貪污”等，輿情的情感值為5分，處于中性階段。

三、網友熱議

1、指責貪污為農村現狀

@漢唐：農村的現狀，沒有百分百，也差不多。

@漢風雅途：幾乎是公開的秘密！蒼蠅也不能小覷！

@A安吉新藝皮革－紅：這種情況全國各地很普遍的，以前有現在還有！

2、指責監管部門不負責

@一葉知秋：這事太多了，農村上面都不管，所以就造成這種現象！

@咋這么沉得住起呢：哪里都這樣，只是上邊不查，農村的腐敗已經不是個小問題了！

@阿魯巴：這個紀委應該調查，然后公審，該判刑的判刑！

四、輿情總結

湖北鄖西村村干部謊報低保、退耕還林、糧食直補、公益林等國家補貼名單，并拿著村民的身份證，私刻幾十枚村民印章，開辦銀行存折，十幾年來冒領300多萬元，甚至有村民身患癌癥，還被人冒領了農村醫療救助補助。一系列騙取農補的行為駭人聽聞，巨大的財富具有充分的誘惑力，足以穩穩當當地起致命的作用，把那些道德基礎不牢固的人引入歧途。

村官作為基層領導，是最接近也是最了解群眾的，對于真正貧窮和困難的家庭了如指掌。即使是在了解疾苦的情況下，依然貪污了農民的救濟金，使得真正需要得到幫助的人卻沒有得到幫助。在這個財富差距巨大的時代，及其富裕的還是占少數，弱者的社會吁求更能得到社會的認可，無可置疑輿論向貪污的官員倒戈，對于質監局檢查力度的懷疑也是此起彼伏，極大的破壞力政府的公信力和聲譽。

農補黑幕出現有四大因素，一是村干部的貪污；二是監管局的疏忽；三是信息公開制度的落后；四是農民的維權意識不強。從信息的公開方面來說，只有讓權力在陽光下運行，讓政務服務全過程公開制度化、標準化、信息化，才能讓政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。

推進政務陽光透明要從推進決策公開，執行公開，管理公開，服務公開，結果公開，重點領域信息公開著手，然后建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，加強重大政務輿情回應督辦工作，開展效果評估。對涉及本地區本部門的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要按程序及時發布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等，認真回應關切。依法依規明確回應主體，落實責任，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。