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一、事件輿情概括：

2016年9月12日下午2點多，南京一女市民和丈夫推著嬰兒車，載著9個月大的孩子在小區散步。走到廣場苑4幢樓下時，她突然感覺腰部被人猛踢一腳，全身一麻，環顧四周并沒人。一摸腰，發現滿手血。丈夫當時以為是高空拋物擊中妻子，便憤怒地朝樓上呼喊。見無人回應，便手機報警，后就近到社區醫院包扎。

　　當晚，由于腰部疼得實在太厲害，秦海霞來到江寧人民醫院做CT。結果讓人大吃一驚——左腰內竟有一顆子彈！經過1個多小時手術，子彈被取出。住了一個月醫院。

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（圖1：流彈傷人事件受害者體內取出的彈頭）

二、輿情監測數據：

1. 采集網站 TOP 10：

   

   （圖2：采集網站排名 TOP 10）

   ????在采集網站排名TOP 10中，百度貼吧的數據量最大，達到2,980條，其次是微信，達到1,069條，排在第三位的是新浪微博，數據量達952條。從排行榜的前三位看，全部屬于網絡媒體，作為主流媒體的網易新聞僅排在第四，數據只有952條。采集網站排名 TOP 10的圖表，很好的說明在當今網絡時代，網絡媒體在輿情的傳播中起著中流砥柱的作用。

2. 采集媒體構成類型圖：

   

   （圖3：采集媒體構成類型圖）

   ????從樂思軟件輿情監測中心的采集來源媒體構成圖分析，在所有的采集媒體類型中，新聞占比最大，達33.22%，其次是貼吧群組，31.55%。排在第三位的是微博，18.36%。主流媒體和網絡媒體相輔相成推動了流彈傷人事件輿情的發展。

3. 人群屬性圖：

    

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   （圖4：人群屬性圖）

   ????關注輿情的人情屬性中，男性占比70%，女性占比30%，男性的比例遠高于女性；子啊年齡分布階段中，20—29歲占比最大，達42%，占比最小的是50歲及以上的人群，年輕人成為了推動此次輿情傳播的主要群體。

4. 熱詞

   

   （圖5：熱詞權重圖）

    

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   （圖6：熱詞詞頻圖）

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   以2016年10月31日揚子晚報發布的“女子推嬰兒車在小區散步 走著走著中彈了”新聞為原件進行分析，得到圖5和圖6，即熱詞權重圖和熱詞詞頻圖，綜合兩圖分析，關鍵詞“小區”“靶場”“流彈”出現次數最多，字體最大顏色最深，是此次新聞的輿論焦點和關注核心。

   三、輿情熱議：

1. 批判規劃局規劃不合理

   @正義真誠的人：把江寧區規劃局規劃科負責人抓起來槍斃了吧，這么重要的事情都沒有記住，嚴重失職，必須槍斃他們。

    

   @script本尊：對此，江寧區規劃局規劃科負責人表示，當年規劃在將軍大道兩側建住宅時，他們并不知道翠屏山上有靶場。 ————- 你信嗎？圍著軍事基地搞開發的事情還少嗎？

    

   @hello午后愜意：這應該是規劃局的責任吧，從不長遠考慮，只在乎眼前利益。

    

2. 搬離靶場解決問題才是關鍵

   @大黃蜂2880576305：呵呵，那該先搬靶場吧！要是打死人怎么辦，比如你恰好住那里。恰好你被打中頭部！你就掛了，然后我會說，難道為了一個靶場城市不要發展了！然后你欣然接受愉快的和上帝玩耍去了！

    

   @何夕落之所悟：趁早搬走吧、太危險了。

    

3. 指責靶場多年不改造

   @小寶兒-7479：靶場這么多年，不能改造下嗎，拿百姓生命當靶子嗎？

    

   @酷–鑫鑫：為什么不用空包彈，新兵訓練都是用空包彈。

    

   四、輿情總結：

   女子被流彈擊中事件輿論一出，立刻在網上發酵。江寧區規劃局規劃科負責人在事發后表示，當年規劃在將軍大道兩側建住宅時，他們并不知道翠屏山上有靶場。這樣的回應顯然難以讓公眾信服，網友“@正義真誠的人”評論：“把江寧區規劃局規劃科負責人抓起來槍斃了吧，這么重要的事情都沒有記住，嚴重失職，必須槍斃他們。”帶動負面輿情持續發酵。

   輿論爭議紛紛，規劃局一時成了炮轟之地，到底是搬離靶場還是搬離居民？網民各抒己見。除此之外，也有第三種群體，憑借言論自由的網絡空間，借機煽動網友并且狠狠黑了規劃局一把。雖然規劃局官方在輿情出現后做到了第一時間回應質疑，但是其言論的可信度難以服眾?。這樣的回應引發了次生輿情的發生，網友對于規劃局的“當年規劃在將軍大道兩側建住宅時，他們并不知道翠屏山上有靶場”這一回答，進行了猛烈的抨擊：“@用戶5517599263：啥都不知道你規劃個毛線”。輿論在傳播初期失控,網絡謠言、漫罵、諷刺言論、惡搞等等此起彼伏，危機信息產生了滾雪球”效應，規劃局所處的輿論環境進一步惡化。

   輿情處置中，面對引發傳播危機的議題，涉事官方如果不能夠直接回應公眾質疑，就會陷入被輿論進一步指責的不利境地。真誠答題能夠緩解公眾的敏感情緒，更容易被接受和認可。規劃局官方應該就網友的質疑議題開展解答，將議題——“當時為什么會這么規劃？”所涉及的各方面利益關系和利益訴求展開，并一一回復，而不是僅僅以技巧性的托詞去回復議題。其次在回答公眾質疑時，涉事官方的言辭一定要精準，“當時不知道有靶場”這樣的回答太過兒戲。

   言語的不正式、邏輯的漏洞使得規劃局陷入了被輿論不斷追問的境地，公眾負面情緒的積累，進一步加劇了輿論危機。再加上規劃局第一次議題設置的失敗，使得輿論已經惡化，此時應該重構不合理的議題邏輯，使本身偏差的輿論導向回歸原位，面對質詢議題涉及到的規劃局的工作中存在的問題、失誤、不足等做到不掩飾、不回避，在坦誠面對的同時以積極的姿態加以改進和完善，這樣才能擠壓謠言的生長空間，最大限度的挽回人心。