從9月開學至今，據家長統計，上海市松江區泗涇第三小學共有75名學生（一年級50人，四年級25人）開學后相繼出現流鼻血、咳嗽、嗓子疼、身體瘙癢、皮膚起紅疹、眼睛紅腫等癥狀。這所今年9月剛剛開辦的新學校總共只有一年級和四年級兩個年級。一年級30多名學生自9月中下旬開始不再去學校上課，四年級幾乎所有學生都已復課。
而就在幾個月前，上海市就發布了新標準，新標以國家標準為基礎，適度提高現有指標限值，并有針對性地增加了相關技術指標，同時引入了國際標準化組織（ISO）制定的環境艙法有害物質釋放速率測試方法。這個被稱為上海市“史上最嚴”有害物質限量行業標準——《學校運動場地塑膠面層有害物質限量》已實施將近一個季度。此次事件不僅是對所謂的“史上最嚴“新政的最大的諷刺，更是在打新規方面、監管方面、學校方面這一套情況的臉。事件的發生不禁讓人懷疑，當地部門的最嚴新政是否在作秀？措施出臺后學校是否“上有政策下有對策”？
近兩年來，校園“毒跑道”事件層出不窮。集中爆發的校園“毒跑道”事件已經成為一個全國性事件，而其產生的根源之復雜、持續時間之長、涉及地域之廣、帶來危害之大超乎想象。本來應該是增強學生體質的場地，卻成為損害孩子健康的“武器”。
一、數說輿情
1.近兩年主要“毒跑道“事件一覽
2015年10月以來，“毒跑道”事件席卷了全國多個省份，其中廣東、北京、江蘇涉及毒跑道事件學校較多，羅列其受影響學校觸目驚心，如此看來受影響的學生更是不計其數。有毒跑道致學生流鼻血、頭暈、嘔吐、起紅疹，比起這些表面現象，更讓人擔心的是那些潛移默化的危害，有業內人士透露，有些無良企業在塑膠跑道中添加了鄰苯類、芳香烴等有毒物質，其中鄰苯類塑化劑最為常見，過量使用甚至將導致男孩絕育；毒跑道包含的一些有毒物質，攝入過量會引起腎臟、肝臟和甲狀腺毒性，損害健康和誘發癌癥。2015年11月一系列“毒跑道”事件發生后，教育部基礎教育一司司長王定華在回應毒跑道事件時表示，毒跑道是企業的問題，但跑道上的學生是受害者，教育部對此問題高度重視，進行了認真處理。此后，各地先后著手制定塑膠跑道標準，然而，“毒跑道”仍在蔓延。
2016年5月，新一輪毒跑道事件爆發，19日，浙江瑞安毒跑道事件，21日成都市成華區教科院附屬小學問題跑道、24日北京第二實驗小學白云路分校有毒跑道等等，一波未平一波又起，舊患新疾疊加讓“毒跑道”事件被輿論廣泛關注，與此同時，要求國家盡快制定塑膠跑道相關標準以及相關處罰措施的呼聲居高不下。6月14日，北京市平谷區第六小學的塑膠跑道用了不到10天，25名小學生流鼻血，以該事件為契機，央視曝光了“毒跑道”黑幕，“塑膠跑道”竟是“廢輪胎、廢電纜”做成，制造毒跑道的黑窩點在河北的保定、滄州一帶，距離北京不到200公里，引得輿論一片嘩然。一連串事件發生以后，各地紛紛頒布跑道制造新政。但令人遺憾的是，毒跑道事件仍舊屢有發生。如暑假期間廣東發生的兩起事件。而最近，上海市松江區泗涇第三小學75名學生集體出現不適癥狀再次引起輿情反彈。
2.“毒跑道“事件地域分布
從地域分布來看，廣東地區是問題跑道的高發區，相關輿情事件達到15條，跟隨其后的是北京，數量為8條，排在第三的江蘇發生了4起事件，上海，遼寧以3條排在第四位，浙江，湖北，黑龍江事件數量為2條，而安徽，河北，陜西也有1條記錄。
3.2015年與2016年事件數量對比
?
從年份上看，2015年發生的事件數量為27條，2016年為16條，二者相差將近一半。從中可以看出，各地政府部門對于日益嚴峻的形勢紛紛出臺各類檢測和生產標準，此后這類事件的發生概率大幅下降。然而，最近上海發生的多名學生出現不適癥狀使得輿情再一次出現反復。因此，當地部門依舊不能掉以輕心。
4.學校等級分布
?
從事件發生學校的等級來看，小學成為“毒跑道“的高發區，大于七成的輿情事件發生在小學。其次，幼兒園也是輿情事件的高發地，占比達到19%。相對而言，初中，高中的發生概率較低，高中為7%，初中為2%。處于成長期的幼童成為”毒跑道“的最大受害者，相關部門應該深刻反思。
5.“毒跑道“來路
6.公眾對于毒跑道的態度
調差顯示，接近六成的家長認為操場的質量是成為他們擇校的重要標準，而家長對于“毒跑道“是厭惡的，82.87%的受訪者認為假如校方的跑道有問題，他們會立即選擇轉學。而對于目前在建跑道，受訪者普遍認為應該停止作業，等待國家標準出臺再動工，持有該觀點的人群比例達到92.13%。
二、他山之石
1.韓國 51所學校操場有害 將更換為人造草坪
?
5月底，韓國首爾市教育廳對市內143所學校的操場跑道進行有毒有害物質檢驗，結果發現有50所學校的跑道含鉛成分超過韓國產業標準值(90㎎/㎏)。
為此，首爾市教育廳方面勒令問題學校停止使用跑道，并計劃將問題跑道撤除，更換為人造草坪或是環保磨砂跑道。
2.日本：塑膠跑道雖專業 但不一定適合學生
日本學校的操場概念和中國類似，都是運動與玩耍相結合的地方。日本學校通常不會使用塑膠跑道，而是選擇沙土。沙土跑道看起來光禿禿，“顏值”比較低。但事實上，日本學校選擇沙土跑道有著自身的考量。除了經費問題，因為塑膠跑道的修建和維護成本往往不低，還有就是考慮到學生健康。塑膠跑道雖然先進，但畢竟是化學原料制成，難保不會對身體有害，尤其是對年幼的學生。
3.美國：操場一旦出現問題 廠商幾乎身敗名裂
?
“很多美國學校，特別是高校，很多籃球場地都是水泥地。當然，一般學校會花大筆資金在運動館的建設當中，配備室內運動場并采用木板。”美國人羅賓說，當地學校也會有塑膠球場以及塑膠跑道，不過，最重要的還是生產、監管問題。他表示，“如果美國發生問題操場事件，學校、廠家會因此會被起訴并遭到巨額罰款。這種罰款很可能是小企業承擔不起的。塑膠跑道這種專業產品，肯定要經過第三機構專業檢測，過關后才會允許出售。此外，會有大量機構和組織盯著這一產品，一旦出現問題，就有可能讓生產商身敗名裂。”
另外，像英國、澳大利亞、新西蘭、加拿大校園的操場也都基本上是天然草坪。盡管有的校園也采用軟木屑，就像沙地，但并不會使用膠水粘合。
三、事件反思
就目前而言，塑膠跑道大致可分為聚氨酯現澆型和預制型橡膠卷材兩大類。預制型主要使用橡膠等原料，是一種環保型產品，但因為造價較高，國內并不普及；聚氨酯是目前市場占有量最大的傳統型材料，占了目前國內市場的95%，目前出問題的跑道、操場都是這一類型。
塑膠跑道有問題是事實，可搞清問題到底出在哪里，需要通過科學的方法。這絕對不是出臺一個新政，請出一位專家指點就能解決的。就目前而言，對于“毒跑道“問題主要有以下兩種主流解決方案。
一部分人認為，塑膠跑道應該一律換新。可是，他們有沒有想過，這種”頭痛醫頭腳痛醫腳“的一刀切方案是最優的嗎？廢物利用，常常被認為是一種環保行為，為何到了塑膠跑道這里，就成了“毒源”呢？廢舊的輪胎、廢舊的電纜，粉碎后的塑膠顆粒用于塑膠跑道，算不算物盡其用？畢竟，跑道是用來踩在腳底下的，而不是用來穿在身上，更不是用來入口的，使用廢舊塑料制作，有沒有被明文禁止？如果一律要求用新的，不僅會極大提高塑膠跑道價格，廢料處理還得額外付費。
另一部分人則采取鏟除塑膠跑道，恢復成水泥地或煤渣跑道的做法。可是，這種行為現在以下兩個誤區。其一，學校當初使用教育經費修建跑道，如今一夜之間將其夷為平地，這種做法且不說浪費問題，但這真的更有利于學生的安全和健康嗎？有一種值得注意的傾向是，“毒跑道”問題似乎已經被定性，凡是表達不同意見，都會被口水淹死，這恐怕不利于問題的解決。其二，那些在鏟除塑膠跑道的學校領導是否心里有鬼，想要毀滅證據以除后患？
塑膠跑道的問題，到底是因為使用了廢舊的塑料，還是因為膠水有問題，或者施工有問題，需要科學的驗證和解讀，而不是個人想當然就能確定“真相”。事實上，從相關專家的普遍觀點看，主要的問題是來自膠水，而不是黑色塑料顆粒。當務之急，是要在跑道鋪設的施工前、中、后進行嚴格的檢測和監督，而不能靠拍腦袋確定問題，拍大腿胡亂決策。
“毒跑道”問題的真正解決，一個辦法是使用價格較高的預制型卷材，將來則需要大力研制性能先進、適合各種條件下使用的環保型合成材料面層。這種方案不僅需要技術的改進，還需要資金的投入，更為關鍵的是監管是否到位。但對于目前來說，這顯得不太現實。那么，目前能做的是，政府部門建立完善的監管機制，從原料來源，施工情況，事后驗收方面入手，嚴控把關沒一個環節。而對于“毒跑道”問題，要做到實時了解網絡情況，加強網絡信息的收集和監測，盡量將負面事件危害降到最低。
本文為樂思輿情出品??轉載請注明出處
400-603-8000
