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一．輿情發展脈絡

1月14日，國務院正式發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業單位人員要繳納養老保險，正式廢除了飽受詬病的養老金雙軌制。隨之，公務員漲工資成定局，關于“公務員加薪”的討論在網絡逐漸增多。

隨后幾日，陸陸續續有媒體報道稱，國務院已經下發了最新公務員加薪文件，其中“正國級”官員最高基本工資由7020元增至11385元，漲幅62%；最低的辦事員基本工資，則由630元增至1320元，漲幅110%。此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。一時之間，網絡議論紛紛。

19日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，人力資源和社會保障部副部長胡曉義對此正式回應，表示公務員工資調整方案已經出臺。胡曉義稱，配合這次養老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業單位離退休人員待遇的調整，而文件已經發到各單位。

二．輿情調查分析

存在灰色收入，隱形福利好，財產等信息還拒絕公開；辦事難，公共服務質量差；尸位素餐現象嚴重；貪腐現象嚴重。（60%）

@Calicot:不反對公務員加薪，但必須減少暗補和灰色收入。

@軒轅十四-心：只要信息公開，工資發雙倍都沒問題，就是怕不敢。

@斜陽已逝：漲工資時說是接軌，不公布財產時說是國情，TM還要不要臉了。

@杏林清風?2011：中國公務員太多，尸位素餐現象尤甚。有科學的激勵機制更重要。

@飲水居士：公務員又要大幅漲工資了，稱與國際接軌。平心而論，任何一個行業十年未漲工資誰都不樂意。但是現在問題來了：1.對于公務員來說，十年未漲工資也沒見多少人辭職轉行，反而國考依舊火熱。2.待遇水平要求與國際接軌，那公共服務質量是不是也應該接軌？3.灰色收入、財產公示能也跟著接軌嗎？

普通基層公務員收入確實不高、工作壓力也大，清閑的是當官的，貪的也是當官的，還要為他們背黑鍋，被社會誤解，很苦逼。（30%）

@臍橙的美好新生活：其實，真正底層干活的公務員收入真的不高，清閑的是領導。

@白露茫茫可為霜：說實話，普通公務員哪有什么高收入，最多占點小便宜。主要是工作穩定，環境好。

@稅月荏苒：基層一線公務員勞動強度、工作壓力當真大，絕大多數愛崗敬業，不能讓個別“老鼠屎”壞了整個隊伍的形象。

@臍橙的美好新生活：福利真心不如企業。。。公務員是個很苦逼的職業，活全干黑鍋也全背，真正可惡的是公務員頭上的那些貪官們。

其它觀點（10%）

@陶希和：只求公平、公正！消除社會隱患！

@云和流水：雖然我不是公務員，但是我覺得吧，那些罵來罵去的人，骨子里都有一個想法，怎么我不是公務員。

@千億飛雪：好多人比公務員更辛苦更有壓力，也應該漲工資啊，很多人別說漲工資，連該得的都還被拖欠著。

@Delete-R:你們現在要反思的是為什么這么多人反對你們漲工資，你們已經不再被信任了！你們說的話基本沒人信！這是一天兩天可以實現的嘛？

三．輿情反饋與透視

自2003年公務員加薪之后,機關事業單位的基本工資一直沒漲,期間數次傳出“加薪”傳聞，直到今年正式確定。公務員加薪的消息出來，網絡輿論也炸開了鍋。據樂思網絡輿情監測系統對該話題的監測數據，60%的網民對公務員加薪存在抵觸心理。但并不是單純地反對漲工資。對公務員加薪存在抵觸心理的主要有以下幾種理由：公務員存在灰色收入，福利好，財產等信息還拒絕公開；辦事難，公共服務質量差；尸位素餐現象嚴重；貪腐現象嚴重等。另外，也有3成的網民對此進行反駁，從他們發表的言論看，其中絕大部分都是普通基層公務員，他們認為自己的收入確實不高、工作壓力也大，清閑的是當官的，貪的也是當官的，還要為他們背黑鍋，被社會誤解，很苦逼。

單方面看，公務員工資十多年未漲，現在物價水平又越來越高，漲薪理所當然。但問題的關鍵在于,在工資較低的情況下，很多公務員的生活消費水平卻遠遠高于其工資收入水平，讓人不浮想聯翩也難。公務員作為社會的一個群體，其日常消費行為和水平自然瞞不過周圍的民眾，民眾在現實生活中見多了，自然而然地就對公務員產生一個思維定位。另外，隨著我國當前反腐力度的加大,越來越多的貪官被查，大到中央高官，小到社區、村干部，看到越來越多的公職人員濫用手中權力大肆斂財,而灰色收入更是超乎想象，公眾更有理由相信公務員存在可觀的灰色收入，或是貪污受賄或是官商勾結等來獲得利益,以此支撐他們不符合其工資水平的高消費生活。

另外，雖然公務員基本工資十多年未漲,但并不表示一些地方和部門的各類津貼、補貼未漲。一些公權力長袖善舞,為部門以及個人牟利并不鮮見。還有一些地方公職人員在住房、醫療以及子女上學等方面,都享有令普通民眾艷羨的便利和福利。另外，公職人員的服務質量也一直飽受社會詬病,“門難進、臉難看、事難辦”、部門之間相互扯皮推脫都是常有的事，而依法追責、引咎辭職等改革卻還未健全完善,?這些都讓公眾對公務員加薪產生抵觸心理。

如果政府財產等信息公開公示，公務員收入透明，禁止灰色收入和貪腐，權力曬在陽光下，那么給公務員加薪或許就沒有大爭議。歸根究底，公眾反對的是公權力的不透明和不規范以及制度的不健全和不落到實處，而一些公職人員敢濫用權力、肆意妄為的一個很大的原因也就是基于此。

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