一．事件發展脈絡
12月16日凌晨1時41分，一則附有26張不雅照片的貼文以“福州市晉安區住房保障和房產管理局林副局長的夜生活，令人羨慕”為題在百度貼吧曝出，發帖人是ID為l87660808的網友。從照片中可以看出這組照片拍攝地點是一家夜總會，照片記錄了福州市晉安區房管局副局長林宗輝在夜總會中，與多名短裙性感女子接吻、擁抱、熱舞、嬉戲打鬧等過程。還有多張“露骨”照片顯示，林宗輝伸手撫摸性感女子胸部、臀部，與女子喝交杯酒，或被女子按倒在沙發上，舉止親昵，動作極其不雅。同時，照片顯示，在夜總會與林宗輝一起的，至少還有3名男子。
當事人：單位黨委書記設的局
“這件事是我們書記參與策劃的。”16日上午，林宗輝在回應新華網記者采訪時表示，其于2013年2月調入晉安區住房保障和房產管理局，接手局內物業工作。其稱局黨委書記與其有矛盾，設局策劃了此事。
林宗輝表示照片拍攝于6月份前后，當時有人請他吃飯，他被灌醉，隨后被設宴者帶到夜總會并叫來了陪酒女。并表示由于當時已被灌醉，對夜總會里發生之事已無記憶，醒來時房間里已“人去樓空”，而夜總會1萬多元的花費還是他自己買的單。他稱，后來對方開始用照片威脅他，“甚至黨委書記都威脅了我。”
發帖人：林宗輝訛詐施工企業
16日下午1時51分，發帖人在帖子下面回應，自稱是一施工企業負責人，姓莊。發帖目的，是“向領導反映林宗輝利用舊住宅小區改造工程，訛詐我們施工企業的行為”。
發帖人稱，之前他了解到林宗輝負責對一些舊住宅小區改造工程的對外招標事務，因此找到林宗輝。林宗輝曾向其表示在單位吃得開、搞得定，且手中還攢有一、二億的舊住宅小區改造工程的招標權，于是他在當地五四路上的一家夜總會宴請林宗輝等人，第一次就花了2萬多元。隨后幾次，林宗輝多次以工程招標名義讓他請客，“每次吃完飯都要去夜總會消費，一共花了我十幾萬元錢。”發帖人還稱，林宗輝在夜總會期間曾有嫖娼行為，他曾替林宗輝付了3000元嫖資。
單位黨委書記：未設局，相信組織調查
16日下午，當事人口中的其單位黨委書記接受相關媒體電話采訪，稱未設局，也沒參加過“夜總會”活動，相信組織的調查。同時其表示早在11月份就接到匿名舉報信，信中內容與爆料相同。
晉安區紀委：情況基本屬實，當事人停職調查
16日晚8時許，福州市晉安區紀委對外發布消息稱：根據互聯網上刊發的晉安區住房保障和房產管理局林副局長的不雅照網帖，經晉安區紀委初步核查，情況基本屬實。12月16日上午，中共晉安區委常委會研究決定，給予晉安區住房保障和房產管理局副局長林宗輝停職處理，并責成區紀委作進一步調查。
二．輿情傳播分析
據樂思網絡輿情監測系統對事件的監測數據顯示，從16日凌晨在百度貼吧被曝出，事件迅速在網絡各大平臺傳播開來，而不斷被曝出的內容更是將整個事件推向高潮。截至17日晚24時，短短兩日，事件輿情關注度就從16日的3697直接上升到了17日的6977，網絡輿情熱度非常之高。在整個事件的傳播過程中，新聞媒體、搜索引擎、微博和貼吧論壇等成為主要的傳播媒介。新華網、人民網、鳳凰網、新京報、東南快報、澎湃新聞、搜狐、網易、騰訊、新浪等眾多新聞媒體、網站爭相報道、持續關注事件進展。而網友也紛紛在新聞報道、微博、貼吧論壇等平臺跟帖留言，對事件發表評論。其中，僅新浪微博微話題“房管局副局長不雅照”的微博討論數就有一萬多條。猶如炸開了鍋。
三．網友觀點分析
蒼蠅不叮無縫的蛋！自己不干凈，這事不冤枉！（35%）
@Podaoyekuai：蒼蠅不叮無縫的蛋。
@順便看看：你不好這口，別人也設不了局，不冤枉。
@冷眼乜斜：經常做這樣的事，即使被陷害也不冤枉！
@星夜星夜：自己要是真干凈，這種事就不會攤上。偷腥的貓受不了咸魚的誘惑，認栽吧。
狗咬狗，窩里斗罷了!都不是什么好人！（30%）
@bowlly702：都是狗咬狗！
@搏一博有摩托：窩里斗,一窩端。
@seven_年華不再:狗咬狗！都不是好東西！
@風吹柳花滿堂香：都不是什么好鳥，從他本人、領導、施工方，沒一個好東西，內行人不用明說都知道，只是利益不平衡才會曝出來，這樣的事到處都是。
見怪不怪了，當官的大多都是這個德行。（20%）
@園中葵的圍脖:當官的不都如此嗎？
@kaixin8888：現在這樣的吊毛官太多啦！
@dodo-005：地方有實權的官員都是這個德行。
@度多多:見怪不怪了，老百姓也沒必要自欺了，承認現在就是這個狀態。
涉事的都不是什么好的，都要嚴查！（10%）
@vocabulary：都不是好東西！都要查！
@波里娃:這里面的人都要交代，必須嚴查一窩……。
@zfr：應該查到底，被設計是肯定的，大家都有問題。
@Paoctoly：為什么就拍他的呢，其他人呢？也是官員吧。
其它觀點（5%）
@tcxyx888：一看就知道是收人家錢沒辦好事情。
@風波濤:舊房改造工程沒出幾個腐敗分子才怪呢，看你查不查！
@8BALU8：誰都知道，房產局關鍵崗位是一個迷霧重重、黑金遍地的領域。關于這件事兒，大家心里都明白，沒一個好東西，只不過你是上勾了。如果徹查，一準兒連鍋端。
據抽樣調查所得網友言論看，網友幾乎是一邊倒，認為事件本身就是“窩里斗”，直指包括當事人林宗輝以及發帖者在內的所有涉事人員，認為他們都有問題，應該要嚴查到底，“一鍋端”。而對于當事人辯稱的“被設局”，眾多網友亦表示“蒼蠅不叮無縫的蛋”，林宗輝自己若是身正，也不會被設局，其本身就存在問題。同時，還有不少網友表示大多數當官的都是這個德行，這種現象已是見怪不怪，只是沒有被曝出而已。
四．媒體評論
錢江晚報：“不雅照”照出官場“雙面人”
據記者調查了解，諸如此類的官員“雙面人”現象屢見不鮮，一些官員在工作單位是一副面孔，八小時外又是另外一副面孔，且反差很大。“八小時外”因為行為不檢點被曝光落馬的官員并不鮮見。
官員在“八小時外”遠離單位和組織，監督存在盲點，其生活圈、社交圈涉及面廣，流動性大，在時間和空間上跨度大，再加上形式隱蔽，多進行私下交易，除了當事人其他人很難發覺。
北京大學中國廉政建設研究中心副主任莊德水認為，“八小時外”的腐敗之所以多發易發，究其根本還是因為官員權力隨身。“防止權力在燈紅酒綠中、在推杯換盞中、在所謂的‘個人生活’的遮掩中溢出本來的邊界。”據新華社
中國青年報：不雅照的內幕更可怕
回到林副局長“被設局”的故事。紀委認定不雅照為真，林副局長的回應是自己“被設局”，此事涉及“單位內部矛盾”。而矛盾無非權力之爭，權力之爭的背后則涉及改造工程的招標工作。至此，不雅照真正的“內幕”已經不太重要，令網友津津樂道的是“故事中的故事”。這種“官場的精彩生活”，引起人們無限遐想的同時，也讓人氣餒：一個單位的領導班子成員之間，不思如何履行職責，而是爭權奪利，這種“老套”的劇情為什么一再上演？
林副局長是不是被書記設局有待考證，但不管結論如何，此事都帶來了糟糕的影響。有人也許會對林副局長的“被設局”表示同情，但從根本上看，這是他咎由自取。而更應當警惕的，是領導班子間的矛盾根源，往往不是因為工作而產生，而是因為權力的爭奪。（廖德凱）
長江日報：“領導設局”事件中?還有多少未解謎局
這場被爆為“領導設局”的事件中還有多少未解謎局？事件的真相究竟如何？除了當事方的一把手應及時回應，當地更高級別的管理部門也應該迅速啟動調查。
這樣的官場矛盾的意外公開，已然并非只有個案教訓，更或許捅破了官場中的諸多窗戶紙，如江湖化的派系斗爭、隨意化的免職復原、不受約束的一把手權力等等，都需要從突破個案的意義上予以反思改進。而從已有的信息來看，所謂的官場“內部矛盾”的發酵，基本上都建立在私人化的操作之上，絲毫不見任何的制度約束力，這或才是真正令人憂心之處。（朱昌俊）
五．輿情透視
福州官員不雅照事件照出了官場變形記。自爆是某一施工企業負責人但身份仍是謎的莊姓發帖人、被曝不雅照和索賄的福州市晉安區房管局副局長林宗輝、當事人口中的設局陷害和威脅自己的福州市晉安區房管局黨委書記郭孟營以及其它所有的涉事人員共同導出了一場官場戲。分管物業的領導崗位、一年好幾個億的工程招標權力、不惜豪擲豪請的企業老板、被稱設局陷害和威脅當事人的黨委書記……權力與陰謀、官斗與情色的綜合讓網友表示已是見怪不怪的劇情變得跌宕起伏、讀來波云詭譎。
單看這一事件，俗話說，蒼蠅不叮無縫的蛋，林宗輝身陷“不雅照”事件，且不論設不設局，其本身就有問題，正如網友所說，“自己要是真干凈，這種事就不會攤上。”林宗輝在這事上不冤枉！
另外，從已有的信息來看，許多所謂的官場“內部矛盾”可以說都是建立在私人化的操作之上。關于事件背后的權力爭斗問題也確實應該查清，畢竟當事人所說的被單位領導設局和威脅一事在以往也并不是沒有過。如在2013年9月，南京市浦口區國有資產投資經營有限公司規劃建設部副部長董中璐安排企業老板鄭某設局請同事江某吃飯。到KTV唱歌時，董中璐買通一點歌小姐，偷拍下江某與小姐唱歌的親密鏡頭，后借此舉報江某。從福州市晉安區房管局黨委書記的采訪可知，其自稱早在11月份就知曉此事，但為何當時不向當地紀委部門反映？而是現在事發才透露？是否真的用不雅照威脅過當事人？又或者真如林宗輝所說的那樣，這局本就是其參與所設？而至于自稱是某一施工企業負責人的莊姓發帖人，從其所發的帖子看，其至少曾多次行賄過這位副局長。從他一開始找上林宗輝，到多次行賄，再到網上曝光，是行賄無果，奮而檢舉，還是欲另辟蹊徑，而受他人指使，我們都不得而知，其身份至今也是個謎。
紀委的介入，讓事件的發展進行平緩期，我們希望能夠嚴查到底、除惡務盡。而福州晉安區紀委究竟什么時候能夠調查清楚，真正公開還原事件真相我們也不知道，但整個事件所暴露出的官場丑態卻是人盡皆知。不良的官場生態造就了一批批腐敗分子，權力私人化已成為我國官場的一個極其突出的問題，如何監督和監管已是我國相關部門面臨的一個重要課題。
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