2014年7月16日，《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》（以下簡稱兩個“車改文件”）出臺，標志我國公車改革全面啟動。按照新方案，我國取消副部級以下領導干部用車，取消一般公務用車。普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。地方不得高于中央補貼標準的130%,邊疆少數民族地區和其他邊遠地區不得高于中央補貼標準的150%，同一省（自治區、直轄市）內不同地區補貼標準差距不得超過20%。
據樂思網絡輿情監測系統17日的監測數據顯示，截至當日下午5時，關于此次公車改革的新聞達8000多條，在新浪微博中，僅由央視新聞發起的“公車改革”話題，其閱讀量就達3000多萬條，討論達14000多條，而在百度搜索“公車改革”，顯示的結果也有490多萬個。
方案出臺
7月16日，中辦、國辦發布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，明確了公車改革的時間表和路線圖。
兩個車改文件提出，2014年底前，中央和國家機關公車改革力爭基本完成；2015年底前，地方黨政機關公車改革基本完成；用2至3年時間，公車改革全面完成。
路線圖主要包括取消、補貼、拍賣三環節：取消，取消黨政機關一般公務用車，行政區域內普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供；補貼，各級黨政機關將發放公務交通補貼，中央國家機關的補貼標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元；拍賣，取消的公務用車應采取公開拍賣等方式公開處置，結果向社會公開。
國家機關事務管理局有關負責人表示，涉及國家安全、維穩、機要通信、處突等無法通過市場化方式予以保障的車輛，“要根據工作需要和部門情況適當保留”。
為確保本輪車改成功，兩個車改文件提出了“六個不得”要求：不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車；不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛；不得接受企事業單位和個人贈送的車輛；不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車；不得以交通補貼名義變相發放福利；公務人員不得既領取公務交通補貼又違規乘坐公務用車。
車改20年
1994年
中辦、國辦聯合發布《關于中央黨政機關汽車配備和使用管理的規定》。
1997年
廣東省開始公車改革試點。
1998年
國家啟動部分中央機關的車改試點，并同時在浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地試點。
2004年
我國印發《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定》的通知。
2005年
杭州、北京等地公車改革相繼擱淺。
2009年
經過近7年的醞釀和試點，浙江杭州正式啟動市級機關公車改革，市局(副廳)級以下干部一律取消專車，并向公務員發放公車改革補貼，補貼根據級別分9檔，最低每月300元，局級干部每月2600元。
2010年
昆明在市內四個轄區試點公車改革，實行黨政機關公務用車專用卡定額包干管理。
2011年
中辦、國辦發布《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。
2012年
中辦、國辦印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，取消一般公務用車。
2014年
中辦、國辦發布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，規定取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。
熱議：
“車輪上的腐敗”一直被社會詬病。公車改革改了整整20年，直到現在全國公車改革方案出臺。兩個車改文件一發布，眾多媒體和網友如同炸開了鍋，紛紛關注和討論此事。中央電視臺、人民日報、光明日報、經濟日報、中國青年報、南方都市報、新京報、京華時報、新華網、人民網、鳳凰網、騰訊、新浪等幾乎我國所有主流媒體和各大門戶網站都對“公車改革”進行了重點報道，微博等社交媒體對方案的討論也是熱火朝天。
多數網友和媒體對此次車改表示歡迎，持樂觀態度。也有一些人表達了擔憂，會不會出現拿了補貼還繼續坐車的情況？收回的公車會不會賤賣給本來坐著公車的領導干部？會不會像以前那樣“上有政策，下有對策”等？
媒體評論：公車改革是正本清源，意義重大，但仍需警惕“下有對策”。
人民日報：確保公車改革改成改好
公車改革也是一次深刻的利益調整，需要妥善處置、平穩推進，務必以更有效的舉措、更細致的工作來推進改革。對公務人員，應明確公務交通補貼不是福利，不得以補貼的名義變相發福利，更不得既領取補貼又違規乘坐公車。對司勤人員，則要堅持以人為本，妥善安排轉崗就業和相關保障，只有充分維護其合法權益，才能最大限度凝聚改革共識，營造積極和諧的改革氛圍。
光明日報：頂層設計彰顯公車改革決心
在今天的改革深水區里，公務用車制度改革是政府轉型的重要發力點。其對象確定、抓手明顯、過往經驗充分，不但在維護政府公信力和贏得改革支持方面具有事半功倍的作用，也是落實八項規定、建設節約型政府的抓手。《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》的出臺，無論對于車改本身還是對于現代政府建設，都具有重要而深遠的意義。
京華時報：公車改革是頂層設計正本清源
從此次中央和國家機關的公車改革方案，和全面推進公車改革的指導意見看，基本精神遵循的是去年條例所確立的方向。在具體實施細則方面，則體現了制度的剛性與貼近實際的柔性。回望這些年來此起彼伏、莫衷一是的公車改革試點，這一頂層設計可謂正本清源，是對一些地方不正確、不合理改革價值取向的一次全面廓清。
經濟日報：為公車改革全面推進叫好
全面推進公車改革是促進黨風廉政建設的一大舉措，是建立節約型政府的重要抓手，更回應了群眾訴求、兌現了改革承諾。各地各部門都要充分認識公務用車制度改革的重大意義，對相關要求嚴格落實、扎實推進，將這一群眾高度關注的重大改革做實、做好。
北京青年報：新一輪公車改革仍需警惕“下有對策”
公車改革是自上而下、統一部署的改革，要想突破利益群體的阻撓和“變通”，確保各項方針政策落實，離不開各級紀檢監察機關、審計機關、司法機關的通力合作。同時，還必須發揮社情民意和單位內部職工廣泛的監督作用，以群眾監督、輿論監督助力消除固有利益格局的阻礙，推動改革走向成功。
環球時報：公車改革是中國改革決心的試金石
錢江晚報：公車改革是一場作風革命
北京晨報：公車改革，面壁終到破壁時
經濟觀察報：公車改革警惕幾種風險
紅網：公車改革在細化，監督問責須跟進
網友觀點一：出去辦事的基本上是基層公務員，按官員級別發放交通補貼，對基層公務員不公。
@千古一人：車補按級別發放。從實際情況來看，這類車補也是主要經本地市內交通為主。而實際上，處，廳，局，部以上領導有幾個是為了公事在本地市內跑東跑西的？真正跑得多的是那科以下的辦事員，然而他們的車補卻是最少的。
@小太陽bobo：一般公務出行最多的，換句話說就是白天需要出去辦事做跑腿工作的，都是科級以下的，憑什么科級以下的補貼最少？司局級用自己出去跑腿嗎？或是領導們能出去幾次居然補貼那么多？真是本末倒置，設置這個補貼檔次的一定都是處級以上領導吧，太不公平！
@q薇小喵p：任何一項重要改革，傷的總是底層那些個苦逼的工作人員，領導們拿著高額的補貼，坐辦公室一杯茶一張報紙得吹空調，下面的人員冒著大太陽，還得自己貼錢辦事，什么時候改革能不分等級，就能起到作用了。
@滿身花影云中錦書來：不管怎么改，整的都是基層的公務員，事最多，錢最少，現在有補貼更好了，領導車門帶著你，美其名曰帶著出來增長見識，最后到站下車，車錢你敢讓領導付么？
網友觀點二：公車改革治標不治本，真正需要改革的是官員的官本位思想和官僚作風。
@山河125：公車腐敗已習以為常，要改變的不僅是官員們對公車的觀念，更重要的是改變他們做官的觀念。在中國人們已經習慣于把做官與財富看做同義詞，事實也是如此。
@石壕吏的微博：提及公車大家就恨得不得了，好像里面全是腐敗，其實不然。公車是依附于政府工作方式的，是政府行政管理的派生物。政府工作方式是皮，公車是毛。如果不變革政府工作方式，那么此次公車改革肯定還是要失敗。
@晉水流京：看內容后第一感覺，這次改革首要目的是控制開銷，沒有在科學管理、提高效率上做文章，更沒有回應社會監督的要求；補貼標準簡單地按行政級別劃分而不考慮實際需求，沒擺脫官本位思想。
@凌芊蕁caro：先把官僚作風改了吧，要么改也是白改。
網友觀點三：公車改革意義重大，改成改好利國惠民。
@翱翔長空的鷹19571015：毛主席曾說過，世界上怕就怕認真二字，共產黨就最講認真。公車改革是塊硬骨頭，希望這次能像落實八項規定那樣，原汁原味地不打不扣地認真貫徹執行。如此，黨和國民幸矣！
@蚊子小神：這次的公車改革可以說是非常有力度的，一是有利于杜絕公車私用；二是有利于節省資源；三是有利于減少汽車尾氣污染，保護環境。
@Fishertiger：至少邁出了改革的第一步，無論補貼是按官位大小還是怎樣，中國很多方面在往好的趨勢轉變，有所為總比無所為好。我是個樂觀的銀，小老百姓就圖個樂呵，看個希望。
@火蝴蝶10：公車改革后減少了車輛使用對環境保護的提升做出了很大的貢獻，公車改革后可以節約資金可以說不是一點一滴而是一筆很多的資金可以將這部分資金利用在公益事業上公車改革是利國利民的好事政府部門應該極力推廣。
網友觀點四：公車改革值得贊賞，但同時也應加強對公車使用的社會監督。
@風影網事：反腐勢如破竹，此時強力推行公車改革，值得贊賞。對照以往的公車政策，這次公車改革并無多大突破，關鍵還是執行到位，否則會成加薪方案。建議全國出臺一個配套措施，所有公車統一使用紅色牌照，網絡可查對應的產權單位與使用人，并放開社會監督。
@楊喻思：我認為應該建立一個大眾可以參與的信息系統，錄入所有公車的信息，以便群眾參與監督。比如輸入車牌，便可知道該公車屬于哪個單位，可以舉報和監督該公車的違規使用。
@這個小香：公車車牌編號一目了然，加強社會公眾監督才是硬道理！我家樓下就有一工商執法的車每天開回來明顯的公車私用，到哪舉報！拍賣有能力的還不是可以弄到號，低價拍到，還有月月的補貼，用車去開會還是常態，這是加福利的改革吧。
輿情點評
公車改革20年，公車消費沉疴多年，這項關乎“官員坐騎”的改革一直備受關注卻舉步維艱，難見實效。對于公車的使用，曾有人調侃：三分之一時間公用，三分之一時間領導私用，三分之一時間司機和他人私用。隨著此次兩個車改文件的下發，徘徊20年的公車改革終于全面開啟了自上而下的改革進程，有人預測，公車腐敗或迎來釜底抽薪般的治理。
自新中國成立以來，我國公務用車一直實行實物供給制度，然而隨著我國市場經濟體制的不斷完善，車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車腐敗等問題日益突出，社會對此亦是反應強烈。為此，從1994年起，我國開始進行公車改革，主要是地方試點改革，但20年下來，車改收效甚微，時常是上有政策，下有對策。因此，“公車改革”一向被認為是塊難啃的骨頭。而7月16日中辦、國辦下發的兩個車改文件似乎打破了這種僵局，尤其現階段是我國集中反腐的年代，中央政府自上而下式的公車改革似乎表明了其破釜沉舟的改革決心。而社會輿論對此也是贊賞居多，希望政府能認真貫徹執行，切勿流于形式，同時要警惕“下有對策”，防止公車改革演變成為變相加薪。而持反對意見的，一方面是認為交通補貼按官員級別發放，對可能要經常出去辦事的基層公務員不公，另一方面則覺得公交改革治標不治本，認為真正需要改革的是官員的官本位思想和官僚作風。
無論是持贊賞態度還是持反對態度，兩者究其根本都想解決公車腐敗，只是對剛剛下發的公車改革方案有所爭議。持贊賞態度的認為，此次車改一旦改成，不僅能節約政府開支，重塑廉潔政府形象，還能緩解交通擁堵，減少汽車尾氣污染，保護環境。而持反對態度的則認為，此次車改可能會“雷聲大，雨點小”，因為公車已改20年，其效果卻不盡人意。
“權利自肥”一詞并非憑空而出，尤其是在公權力的使用上，“車輪上的腐敗”只是其中的表現形式之一。如果此次車改不能改出效果，那么民眾對其可能不會再有所期待，產生“審丑疲勞”。要防止公權力變成脫韁的野馬，就必須使公權力敬畏群眾，用社會監督所鑄成的籠子限制其任意撒野。
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