隨著信息化社會的迅猛發展,人們越來越關注網絡媒體,也越發地運用網絡媒介表達自己的意愿,輿情監督以其特有的開放性、平等性、匿名性和廉價性融入了反腐的行列,在一定意義上承擔起了“人民起來監督政府”、“人人起來負責”的民主使命,推動著黨和政府廉潔執政的進程。
紀檢輿情主要現狀
權與法的沖突。一些網絡貼文直接指向依法行政不嚴和權力濫用的問題,所形成的網絡言論犀利尖銳,影響大、波及面廣,引發了區外輿論參與,直接或間接地影響了地方形象,促使政府和相關部門認真整改,不折不扣貫徹落實黨和政府關于惠民工程建設方面的政策,相關人員得到了黨紀政紀處理。
歷史遺留問題的現實反映。這一類熱點問題主要集中在城市改造和農村“三大糾紛”方面,在得不到有關單位解決后就在網上進行訴求,表達民情民愿。引發了網上熱評,促使有關部門及時地進行了調解。
腐敗、瀆職與廉政建設問題。媒體記者把在生活中經歷或耳聞的有關人員腐敗、瀆職現象傳播上網。這些輿論往往是在揭露問題的同時,可能會將個人局限性的認識經驗與未經證實信息相聯系,并使之絕對化。加之缺乏理性、負責任的輿論分析和疏導,動搖了更多人對社會公正的信心。而一些不負責任的話語極度張揚,甚至妨礙了社會秩序。
面對網絡媒體輿情這柄雙刃劍,紀檢監察機關應該用其鋒芒懲治腐敗,同時也要避免傷及無辜。
紀檢輿情應對原則
宜疏不易堵。目前網絡已經充斥著生活的方方面面,各種輿情從四面八方涌來,要在網絡上完全遏制住某類輿情的發布幾乎是不可能完成的任務。因此,在網絡媒體輿情產生之初,紀檢監察機關就要正面回應,積極做疏導工作。真相明了了,民眾的心結疏通了,網絡媒體輿情引發的矛盾自然就得到了化解。
宜快不宜遲。網絡媒體輿情在產生初期由于參與的民眾較少,應對起來相對較為容易,一旦錯過了最好的時機,網絡媒體輿情將迅速擴散,有可能引發網絡群體性事件,甚至擴散到現實空間,這時再采取措施應對,將會事倍功半。
宜統不宜分。在對網絡輿情的搜集、分析、應對以及善后工作中,都應該把握這一原則。紀檢監察機關要加強與其他黨政部門、社會機構以及傳統媒體的協作,共享技術、人力、信息等資源,聚集力量共同應對;同時,在對輿情進行處置時,要及時溝通協調,統一口徑,避免出現各自為政的局面。
紀檢輿情機制建設
建立工作領導機制。制定出臺《網絡監督信息應對工作暫行辦法》,對應對工作的受理標準、辦理程序和工作要求予以明確;成立以紀檢監察部門主要領導為組長,分管領導為副組長,責任室工作人員為成員的應對工作領導小組,明確分工職責,統一指揮調配。
建立資源整合機制。建立紀檢監察組織牽頭,網絡安全、新聞宣傳等相關單位參與的聯系會議制度,針對網絡輿情定期或不定期召開工作聯席會議,通報網絡媒體輿情動態,會商網絡突發事件應對工作;將紀檢監察現有的網絡信訪舉報、執法糾風監督與行政效能投訴進行整合,對其中的投訴舉報信息納入網絡監督信息統一辦理。安排專人負責搜集相關網絡信息,及時報告,定期召開例會,研究分析當前工作形勢,并制定下一步計劃。
3、建立信息收集機制。加強與政府網絡主管部門、公安機關溝通與聯系,及時獲取網上監控的有關黨員干部、公職人員黨風廉政、作風效能等方面的信息。
建立線索調查機制。應對工作領導小組對可能引起的網上輿情走向進行研判,決定是否對重大網絡事件等網絡監督信息啟動線索調查機制。線索調查啟動后,由相關室領導帶領工作人員進行專門調查,得出調查結論;符合條件的,進入立案程序。
建立信息發布機制。一旦開展線索調查或出現重大事件,立即啟動信息發布機制,第一時間發布領導小組處理意見,及時公布調查進展、調查結果。主動向政府新聞主管部門提供調查信息,協助做好解疑釋惑、澄清事件、批駁謠言、引導輿論等工作。
紀檢輿情輿情處置
對于分析評估出來的網絡媒體輿情,紀檢監察機關要進行分類處置。
一是對于可信度高、可查性強的案件線索類網絡媒體輿情,要立即組織人手展開調查,同時及時與網民進行溝通,表明正在進行調查,希望網民耐心等待。調查過程中,在不泄露案情的前提下,要適時向網民通報調查進展,并爭取知情網民的配合。調查結束后,對于輿情反映屬實的,要及時按程序進行處理,并通報處理結果;對于輿情反映不屬實的,要用證據消除網民的顧慮,并做好解釋疏導工作;對于部分屬實的,要分別說明。
二是對于可信度低、可查性不強的案件線索類網絡媒體輿情,可先從側面了解情況,比如以網民的身份同輿情發布者進行交流,打探消息來源以及更多有價值的細節,如果有一定的價值,可以進行摸底初核,如果確實不切實際則可以就此了結。但都必須做好政策、原則等方面的解釋,可以進行“隱性評論”,引導網民進行理性思考。
三是對于明顯沒有依據,臆斷性的線索類網絡媒體輿情,要“顯性評論”與“隱性評論”相結合,一方面以官方的身份大膽地進行可信度分析,另一方面可以培養網絡評論員,理性地分析問題,正面引導網絡媒體輿情。
四是針對紀檢監察機關的批評建議類網絡媒體輿情,合理并可行的應及時向領導匯報,并組織調查研究,吸納采用,并對網民表示感謝,反饋調研及采用的情況;有一定的合理性但暫時難以執行的,可以引導網民進行辯論,并進一步調研,做好解釋工作,取得網民理解;不合理的要進行政策宣講,積極解釋引導。
五是對于故意歪曲事實、無理取鬧、惡意誹謗類網絡媒體輿情,一方面要及時澄清事實,還原事件真相,另一方面要協調司法部門,運用法律武器進行維護,并在網上進行通報,以達到殺一儆百,肅清網絡環境的作用。