1、醫療保險
? 2020年參加全國基本醫療保險[1](以下簡稱基本醫保)136131萬人,參保率穩定在95%以上。2020年,全國基本醫保基金(含生育保險)總收入24846億元,比上年增長1.7%,占當年GDP比重約為2.4%;全國基本醫保基金(含生育保險)總支出21032億元,比上年增長0.9%,占當年GDP比重約為2.1%;全國基本醫保基金(含生育保險)累計結存31500億元,其中職工基本醫療保險(以下簡稱職工醫保)個人賬戶累計結存10096億元。
(一)職工基本醫療保險
1、參保人數持續增加。參加職工醫保34455萬人,比上年增加1530萬人,增長4.6%。其中在職職工25429萬人,比上年增長5.0%;退休職工9026萬人,比上年增長3.7%。在職退休比為2.82,較上年上升0.04。
? 2012-2020年職工醫保參保人員結構單位:萬人

? 企業、機關事業、靈活就業等其他人員三類參保人(包括在職職工和退休人員)分別為23317萬人、6387萬人、4751萬人,分別比上年增加1050萬人、155萬人、325萬人,分別占參保總人數的67.7%、18.5%和13.8%,構成比例與上年基本一致。職工醫保統賬結合和單建統籌參保人員分別為31735萬人、2720萬人,分別占職工醫保參保總人數的92.1%和7.9%。
2020年職工醫保參保人員情況單位:萬人

? 2、基金收支規模基本穩定。2020年,職工醫保基金(含生育保險)收入15732億元,比上年減少0.7%[2]。基金(含生育保險)支出12867億元,比上年增長1.6%。2020年,職工醫保統籌基金(含生育保險)收入9145億元,比上年減少8.6%;統籌基金(含生育保險)支出7931億元,比上年減少0.1%;統籌基金(含生育保險)當期結存1214億元,累計結存(含生育保險)15327億元。2020年,職工醫保個人賬戶收入6587億元,比上年增長12.8%;個人賬戶支出4936億元,比上年增長4.5%;個人賬戶當期結存1650億元,累計結存10096億元。
3、享受待遇人次減少。受疫情影響,2020年就診量同比上年有所減少。參加職工醫保人員享受待遇17.9億人次,比上年減少15.6%。其中:普通門急診15.0億人次,比上年減少16.7%;門診慢特病2.3億人次,比上年減少8.8%;住院0.5億人次,比上年減少12.3%。
? 2012-2020年職工醫保享受待遇人次和人均待遇次數

2020年,職工醫保參保人員人均就診5.0次,比上年減少1.4次;住院率15.9%,比上年下降2.8個百分點。其中:在職職工住院率為8.6%,比上年下降1.5個百分點;退休人員住院率為36.0%,比上年下降6.5個百分點。
? 2012年-2020年職工醫保次均住院費用和住院率單位:元

4、次均住院費用持續增長。2020年,全國職工醫保次均住院費用為12657元,比上年增長6.5%。
2012-2020年職工醫保次均住院費用和統籌基金支出單位:元

5、住院報銷水平保持穩定。職工醫保政策范圍內住院費用基金支付85.2%[3]。二級、一級以下醫療機構政策范圍內住院費用基金支付分別為86.9%、88.7%,分別高于三級醫療機構2.6個、4.4個百分點。
2020年職工醫保各級醫療機構住院費用支付比例

? 2020年職工醫保參保人員醫療總費用13357億元[4],比上年下降4.6%,其中醫療機構發生費用11281億元,個人賬戶在藥店支出費用2076億元。醫療機構發生費用中,退休人員醫療費用6683億元,比上年下降5.3%;在職職工醫療費用4598億元,比上年下降6.5%。
(二)城鄉居民基本醫療保險[5]
? 1、參保人數略有減少。2020年,參加全國城鄉居民基本醫療保險(以下簡稱居民醫保)101676萬人,比上年減少0.8%。其中成年人、中小學生兒童、大學生分別為75010萬人、24610萬人、2056萬人,分別比上年增長-2.5%、4.6%、1.7%,分別占參保總人數的73.8%、24.2%、2.0%。
? 2、基金收入規模不斷擴大。2020年,居民醫保基金收入9115億元,支出8165億元,分別比上年增長6.3%、-0.3%。2020年,居民醫保基金當期結存949億元,累計結存6077億元。2020年,居民醫保人均籌資833元。
2012-2020年居民醫保基金收支情況單位:億元

3、享受待遇人次和醫療費用有所下降。受疫情影響,2020年居民醫保參加人員共享受待遇19.9億人次,比上年降低8.4%。居民醫保人均享受門診待遇1.80次,與上年減少0.15次。2020年,居民醫保醫療費用14080億元,比上年減少2.3%。
2012-2020年居民醫保享受待遇人次單位:萬人次

4、住院率有所下降。居民醫保參保人員住院率為15.1%,比上年降低1.5個百分點;次均住院天數9.2天,與上年持平;次均住院費用7546元,比上年增長7.1%。其中在三級、二級、一級及以下醫療機構的次均住院費用分別為13533元、6464元、3237元,分別比上年增長9.6%、6.4%、-1.3%。
2012-2020年居民醫保次均住院費用和住院率單位:元

5、住院報銷水平穩步提高。居民醫保政策范圍內住院費用基金支付70.0%,比上年提高1.2個百分點。按醫療機構等級分,政策范圍內住院費用基金支付分別為:三級65.1%、二級73.0%、一級及以下79.8%。其中二級及以下醫療機構政策范圍內基金支付74.6%,比三級醫療機構支付比例高出9.5個百分點。
2020年居民醫保各級醫療機構住院費用支付比例

(三)生育保險
2020年,全國參加生育保險23567萬人[6],比上年增長10.0%。享受各項生育保險待遇1167萬人次,比上年增加30.4萬人次,比上年增長2.7%。生育保險人均生育待遇支出[7]為21973元,比上年增長8.2%。
2、醫療救助和醫保扶貧
2020年,全國醫療救助基金支出546.84億元,資助參加基本醫療保險9984萬人,實施門診和住院救助8404萬人次,全國平均次均住院救助、門診救助分別為1056元、93元。2020年中央財政投入醫療救助補助資金260億元,比去年增長6%,另外安排40億元補助資金專門用于提高“三區三州”等深度貧困地區農村貧困人口醫療保障水平,安排15億元特殊轉移支付醫療救助補助資金。
2020年全國農村建檔立卡貧困人口參保率穩定在99.9%以上。2018年以來各項醫保扶貧政策累計惠及貧困人口就醫5.3億人次,助力近1000萬戶因病致貧家庭精準脫貧。
3、醫保藥品目錄
2020年國家醫保藥品目錄調整后,共新增119種藥品進入目錄,另有29種原目錄內藥品被調出目錄。本次調整共計119種藥品談判成功,平均降價50.6%。調整后的《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2020年)》內西藥和中成藥總數為2800種,其中西藥1426種,中成藥1374種。目錄內中藥飲片892種。
4、藥品采購
2020年,全國通過省級藥品集中采購平臺網采訂單總金額為9312億元,比2019年下降601億元。其中,西藥(化學藥品及生物制品)7521億元,中成藥1791億元,分別比2019年下降594億元和7億元。醫保目錄內藥品在網采訂單總金額中占比86.5%,金額為8052億元。
2020年,開展三批國家組織藥品集中帶量采購,涉及112個品種,平均降價54%,中選藥品實際采購量達約定采購量2.4倍。開展國家組織冠脈支架集中帶量采購,中選支架從均價1.3萬元左右下降至700元左右。
5、醫保支付改革
持續推進支付方式改革,在30個城市開展DRG付費國家試點工作,30個試點城市全部通過模擬運行前的評估考核,進入模擬運行階段;在71個城市開展區域點數法總額預算和DIP付費試點工作。
6、異地就醫
2020年,職工醫保參保人員異地就醫4831萬人次,異地就醫費用1338億元,其中,住院異地就醫609萬人次,就醫費用1188億元。居民醫保參保人員異地就醫3407萬人次,異地就醫費用2623億元,其中,住院異地就醫1535萬人次,就醫費用2505億元。
2020年,全國住院費用跨省異地就醫直接結算定點醫療機構數量為44413家;國家平臺有效備案人數771萬人。全年住院跨省異地就醫585萬人次,其中跨省直接結算300.23萬人次,跨省直接結算醫療費用742.80億元,基金支付438.73億元。京津冀、長三角和西南五省區等12個先行試點省份普通門診費用跨省直接結算累計達到302萬人次,醫療總費用7.46億元,醫保基金支付4.29億元。
7、醫療保障基金監管
持續開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理,全年各級醫保部門共檢查定點醫藥機構62.7萬家,查處違法違規違約醫藥機構40.1萬家,其中解除醫保協議6008家、行政處罰5457家、移交司法機關286家;各地共處理違法違規參保人員2.61萬人,其中暫停結算3162人、移交司法機關2062人;全年共追回資金223.1億元。
國家醫保局共組織61個飛行檢查組赴全國各省份開展現場檢查,飛行檢查組共現場檢查定點醫療機構(含醫養結合機構)91家、醫保經辦機構56家、承辦城鄉居民醫保和大病保險的商業保險公司40家,共查出涉嫌違法違規資金5.4億元。
8、長期護理保險
2020年,長期護理保險參保人數10835.3萬人,享受待遇人數83.5萬人。2020年基金收入196.1億元,基金支出131.4億元。長期護理保險定點護理服務機構4845個。護理服務人員數19.1萬人。
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