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一、事件輿情概況

2016年12月29日，央視報(bào)道，在湖北省鄖西縣，有村干部謊報(bào)低保、退耕還林、糧食直補(bǔ)、公益林等國家補(bǔ)貼名單，并拿著村民的身份證，私刻幾十枚村民印章，開辦銀行存折，十幾年來冒領(lǐng)300多萬元。有村民身患癌癥，還被人冒領(lǐng)了農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助。為此《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者對湖北省鄖西縣個(gè)別農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查，并得出以下五大調(diào)查結(jié)果：

調(diào)查結(jié)果1：村民名下莫名多了640畝生態(tài)林 每年8160元補(bǔ)貼不翼而飛

調(diào)查結(jié)果2、困難村民一分錢都沒有 而有人去世十年卻被人冒名年年領(lǐng)低保

調(diào)查結(jié)果3、私刻印章 偽造身份 村干部冒領(lǐng)國家補(bǔ)貼300多萬元

調(diào)查結(jié)果4、從村里到縣里 層層審查如同虛設(shè) 國家補(bǔ)貼在基層可謂一筆糊涂賬

調(diào)查結(jié)果5、半小時(shí)觀察：莫讓“懶政”毀了好政策 坑了百姓

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二、輿情傳播大數(shù)據(jù)分析

1、傳播的關(guān)鍵用戶

??農(nóng)補(bǔ)黑幕此條輿情的傳播中，有6個(gè)關(guān)鍵用戶：@半月談雜志社——@靜瓏讀漢書——@月光手帕伊蓮——@藍(lán)天的微博主——@隴上老馬0——@靜瓏讀漢書；其中@靜瓏讀漢書轉(zhuǎn)發(fā)了兩次并且評論：“這是縣、鄉(xiāng)、村三級一起作案的，出事了就全推給村干部，鄂西北都是如此，不僅僅是鄖西！”，帶來了14次的轉(zhuǎn)發(fā)，很大程度上推動了輿情的曝光。

2、轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間趨勢

農(nóng)補(bǔ)黑幕輿情始于2016年12月29日上午09:30分，在微博曝光7小時(shí)后，即2016年12月29日16:00——18:00之間迎來了轉(zhuǎn)發(fā)高潮，平均轉(zhuǎn)發(fā)量在15次以上。

3、傳播路徑

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???從傳播路徑的節(jié)點(diǎn)圖中可以看出，第一層轉(zhuǎn)發(fā)占比最高達(dá)91.8%，節(jié)點(diǎn)最大深度為6；@半月談雜志社官方粉絲比較多，帶來的傳播影響最大。

4、地域輿情

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????農(nóng)補(bǔ)黑幕地域輿情的分布中，廣東省的地域輿情熱度最高，排在第一位，其次是事發(fā)地湖北省排在第二位，排在第三位的是北京市，總的來說地域輿情的分布以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和事發(fā)地的距離為影響因素呈現(xiàn)出零散分布，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對于信息的關(guān)注度越高；與事發(fā)地越近，對于該輿情關(guān)注度越高。

5、輿情受眾屬性

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????輿情受眾男女比例中，女性占比60.7%，男性占比39.3%，女性對于農(nóng)補(bǔ)黑幕的輿情更為關(guān)注；在微博的的認(rèn)證身份中，占比最大的是普通用戶，達(dá)90.8%，其次是微博達(dá)人，占比5.8%，占比最小的是機(jī)構(gòu)認(rèn)證，僅0.8%，普通用戶是農(nóng)補(bǔ)黑幕的主要關(guān)注人群以及輿情的推動者。

6、輿情引爆點(diǎn)分析

農(nóng)補(bǔ)黑幕的輿情引爆點(diǎn)共有10個(gè)用戶，其中帶來二次轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)最多的是@靜瓏讀漢書，帶來了14次的二次轉(zhuǎn)發(fā)量，其次是@月光手帕伊蓮娜帶來了13次的二次轉(zhuǎn)發(fā)量，排在第三的而是@藍(lán)天的微博生活，帶來了7次的二次轉(zhuǎn)發(fā)量，總的來說，微博傳播的關(guān)鍵用戶基本就是輿情的引爆點(diǎn)。

7、水軍分析

????微博營銷做為水軍一展身手的新陣地，在微博轉(zhuǎn)發(fā)過程中，水軍身影多處浮現(xiàn)。隨處可見營銷商投放水軍來迷惑受眾，農(nóng)補(bǔ)黑幕此條輿情水軍參與轉(zhuǎn)發(fā)占比不超過50%，輕度水軍，內(nèi)容較為真實(shí)。

8、輿情內(nèi)容分析

????輿情關(guān)鍵詞由詞云中心向外擴(kuò)散，詞頻又高到底，處于詞云最中心的關(guān)鍵詞是“村干部”、“貪”、“貪污”等，輿情的情感值為5分，處于中性階段。

三、網(wǎng)友熱議

1、指責(zé)貪污為農(nóng)村現(xiàn)狀

@漢唐：農(nóng)村的現(xiàn)狀，沒有百分百，也差不多。

@漢風(fēng)雅途：幾乎是公開的秘密！蒼蠅也不能小覷！

@A安吉新藝皮革－紅：這種情況全國各地很普遍的，以前有現(xiàn)在還有！

2、指責(zé)監(jiān)管部門不負(fù)責(zé)

@一葉知秋：這事太多了，農(nóng)村上面都不管，所以就造成這種現(xiàn)象！

@咋這么沉得住起呢：哪里都這樣，只是上邊不查，農(nóng)村的腐敗已經(jīng)不是個(gè)小問題了！

@阿魯巴：這個(gè)紀(jì)委應(yīng)該調(diào)查，然后公審，該判刑的判刑！

四、輿情總結(jié)

湖北鄖西村村干部謊報(bào)低保、退耕還林、糧食直補(bǔ)、公益林等國家補(bǔ)貼名單，并拿著村民的身份證，私刻幾十枚村民印章，開辦銀行存折，十幾年來冒領(lǐng)300多萬元，甚至有村民身患癌癥，還被人冒領(lǐng)了農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助。一系列騙取農(nóng)補(bǔ)的行為駭人聽聞，巨大的財(cái)富具有充分的誘惑力，足以穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)仄鹬旅淖饔茫涯切┑赖禄A(chǔ)不牢固的人引入歧途。

村官作為基層領(lǐng)導(dǎo)，是最接近也是最了解群眾的，對于真正貧窮和困難的家庭了如指掌。即使是在了解疾苦的情況下，依然貪污了農(nóng)民的救濟(jì)金，使得真正需要得到幫助的人卻沒有得到幫助。在這個(gè)財(cái)富差距巨大的時(shí)代，及其富裕的還是占少數(shù)，弱者的社會吁求更能得到社會的認(rèn)可，無可置疑輿論向貪污的官員倒戈，對于質(zhì)監(jiān)局檢查力度的懷疑也是此起彼伏，極大的破壞力政府的公信力和聲譽(yù)。

農(nóng)補(bǔ)黑幕出現(xiàn)有四大因素，一是村干部的貪污；二是監(jiān)管局的疏忽；三是信息公開制度的落后；四是農(nóng)民的維權(quán)意識不強(qiáng)。從信息的公開方面來說，只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓政務(wù)服務(wù)全過程公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，才能讓政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。

推進(jìn)政務(wù)陽光透明要從推進(jìn)決策公開，執(zhí)行公開，管理公開，服務(wù)公開，結(jié)果公開，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開著手，然后建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，開展效果評估。對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。依法依規(guī)明確回應(yīng)主體，落實(shí)責(zé)任，確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。