從9月開學(xué)至今，據(jù)家長統(tǒng)計(jì)，上海市松江區(qū)泗涇第三小學(xué)共有75名學(xué)生（一年級50人，四年級25人）開學(xué)后相繼出現(xiàn)流鼻血、咳嗽、嗓子疼、身體瘙癢、皮膚起紅疹、眼睛紅腫等癥狀。這所今年9月剛剛開辦的新學(xué)校總共只有一年級和四年級兩個年級。一年級30多名學(xué)生自9月中下旬開始不再去學(xué)校上課，四年級幾乎所有學(xué)生都已復(fù)課。
而就在幾個月前，上海市就發(fā)布了新標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，適度提高現(xiàn)有指標(biāo)限值，并有針對性地增加了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，同時引入了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的環(huán)境艙法有害物質(zhì)釋放速率測試方法。這個被稱為上海市“史上最嚴(yán)”有害物質(zhì)限量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《學(xué)校運(yùn)動場地塑膠面層有害物質(zhì)限量》已實(shí)施將近一個季度。此次事件不僅是對所謂的“史上最嚴(yán)“新政的最大的諷刺，更是在打新規(guī)方面、監(jiān)管方面、學(xué)校方面這一套情況的臉。事件的發(fā)生不禁讓人懷疑，當(dāng)?shù)夭块T的最嚴(yán)新政是否在作秀？措施出臺后學(xué)校是否“上有政策下有對策”？
近兩年來，校園“毒跑道”事件層出不窮。集中爆發(fā)的校園“毒跑道”事件已經(jīng)成為一個全國性事件，而其產(chǎn)生的根源之復(fù)雜、持續(xù)時間之長、涉及地域之廣、帶來危害之大超乎想象。本來應(yīng)該是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的場地，卻成為損害孩子健康的“武器”。
一、數(shù)說輿情
1.近兩年主要“毒跑道“事件一覽
2015年10月以來，“毒跑道”事件席卷了全國多個省份，其中廣東、北京、江蘇涉及毒跑道事件學(xué)校較多，羅列其受影響學(xué)校觸目驚心，如此看來受影響的學(xué)生更是不計(jì)其數(shù)。有毒跑道致學(xué)生流鼻血、頭暈、嘔吐、起紅疹，比起這些表面現(xiàn)象，更讓人擔(dān)心的是那些潛移默化的危害，有業(yè)內(nèi)人士透露，有些無良企業(yè)在塑膠跑道中添加了鄰苯類、芳香烴等有毒物質(zhì)，其中鄰苯類塑化劑最為常見，過量使用甚至將導(dǎo)致男孩絕育；毒跑道包含的一些有毒物質(zhì)，攝入過量會引起腎臟、肝臟和甲狀腺毒性，損害健康和誘發(fā)癌癥。2015年11月一系列“毒跑道”事件發(fā)生后，教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華在回應(yīng)毒跑道事件時表示，毒跑道是企業(yè)的問題，但跑道上的學(xué)生是受害者，教育部對此問題高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真處理。此后，各地先后著手制定塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)，然而，“毒跑道”仍在蔓延。
2016年5月，新一輪毒跑道事件爆發(fā)，19日，浙江瑞安毒跑道事件，21日成都市成華區(qū)教科院附屬小學(xué)問題跑道、24日北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)白云路分校有毒跑道等等，一波未平一波又起，舊患新疾疊加讓“毒跑道”事件被輿論廣泛關(guān)注，與此同時，要求國家盡快制定塑膠跑道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)處罰措施的呼聲居高不下。6月14日，北京市平谷區(qū)第六小學(xué)的塑膠跑道用了不到10天，25名小學(xué)生流鼻血，以該事件為契機(jī)，央視曝光了“毒跑道”黑幕，“塑膠跑道”竟是“廢輪胎、廢電纜”做成，制造毒跑道的黑窩點(diǎn)在河北的保定、滄州一帶，距離北京不到200公里，引得輿論一片嘩然。一連串事件發(fā)生以后，各地紛紛頒布跑道制造新政。但令人遺憾的是，毒跑道事件仍舊屢有發(fā)生。如暑假期間廣東發(fā)生的兩起事件。而最近，上海市松江區(qū)泗涇第三小學(xué)75名學(xué)生集體出現(xiàn)不適癥狀再次引起輿情反彈。
2.“毒跑道“事件地域分布
從地域分布來看，廣東地區(qū)是問題跑道的高發(fā)區(qū)，相關(guān)輿情事件達(dá)到15條，跟隨其后的是北京，數(shù)量為8條，排在第三的江蘇發(fā)生了4起事件，上海，遼寧以3條排在第四位，浙江，湖北，黑龍江事件數(shù)量為2條，而安徽，河北，陜西也有1條記錄。
3.2015年與2016年事件數(shù)量對比
?
從年份上看，2015年發(fā)生的事件數(shù)量為27條，2016年為16條，二者相差將近一半。從中可以看出，各地政府部門對于日益嚴(yán)峻的形勢紛紛出臺各類檢測和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，此后這類事件的發(fā)生概率大幅下降。然而，最近上海發(fā)生的多名學(xué)生出現(xiàn)不適癥狀使得輿情再一次出現(xiàn)反復(fù)。因此，當(dāng)?shù)夭块T依舊不能掉以輕心。
4.學(xué)校等級分布
?
從事件發(fā)生學(xué)校的等級來看，小學(xué)成為“毒跑道“的高發(fā)區(qū)，大于七成的輿情事件發(fā)生在小學(xué)。其次，幼兒園也是輿情事件的高發(fā)地，占比達(dá)到19%。相對而言，初中，高中的發(fā)生概率較低，高中為7%，初中為2%。處于成長期的幼童成為”毒跑道“的最大受害者，相關(guān)部門應(yīng)該深刻反思。
5.“毒跑道“來路
6.公眾對于毒跑道的態(tài)度
調(diào)差顯示，接近六成的家長認(rèn)為操場的質(zhì)量是成為他們擇校的重要標(biāo)準(zhǔn)，而家長對于“毒跑道“是厭惡的，82.87%的受訪者認(rèn)為假如校方的跑道有問題，他們會立即選擇轉(zhuǎn)學(xué)。而對于目前在建跑道，受訪者普遍認(rèn)為應(yīng)該停止作業(yè)，等待國家標(biāo)準(zhǔn)出臺再動工，持有該觀點(diǎn)的人群比例達(dá)到92.13%。
二、他山之石
1.韓國 51所學(xué)校操場有害 將更換為人造草坪
?
5月底，韓國首爾市教育廳對市內(nèi)143所學(xué)校的操場跑道進(jìn)行有毒有害物質(zhì)檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有50所學(xué)校的跑道含鉛成分超過韓國產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值(90㎎/㎏)。
為此，首爾市教育廳方面勒令問題學(xué)校停止使用跑道，并計(jì)劃將問題跑道撤除，更換為人造草坪或是環(huán)保磨砂跑道。
2.日本：塑膠跑道雖專業(yè) 但不一定適合學(xué)生
日本學(xué)校的操場概念和中國類似，都是運(yùn)動與玩耍相結(jié)合的地方。日本學(xué)校通常不會使用塑膠跑道，而是選擇沙土。沙土跑道看起來光禿禿，“顏值”比較低。但事實(shí)上，日本學(xué)校選擇沙土跑道有著自身的考量。除了經(jīng)費(fèi)問題，因?yàn)樗苣z跑道的修建和維護(hù)成本往往不低，還有就是考慮到學(xué)生健康。塑膠跑道雖然先進(jìn)，但畢竟是化學(xué)原料制成，難保不會對身體有害，尤其是對年幼的學(xué)生。
3.美國：操場一旦出現(xiàn)問題 廠商幾乎身敗名裂
?
“很多美國學(xué)校，特別是高校，很多籃球場地都是水泥地。當(dāng)然，一般學(xué)校會花大筆資金在運(yùn)動館的建設(shè)當(dāng)中，配備室內(nèi)運(yùn)動場并采用木板。”美國人羅賓說，當(dāng)?shù)貙W(xué)校也會有塑膠球場以及塑膠跑道，不過，最重要的還是生產(chǎn)、監(jiān)管問題。他表示，“如果美國發(fā)生問題操場事件，學(xué)校、廠家會因此會被起訴并遭到巨額罰款。這種罰款很可能是小企業(yè)承擔(dān)不起的。塑膠跑道這種專業(yè)產(chǎn)品，肯定要經(jīng)過第三機(jī)構(gòu)專業(yè)檢測，過關(guān)后才會允許出售。此外，會有大量機(jī)構(gòu)和組織盯著這一產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)問題，就有可能讓生產(chǎn)商身敗名裂。”
另外，像英國、澳大利亞、新西蘭、加拿大校園的操場也都基本上是天然草坪。盡管有的校園也采用軟木屑，就像沙地，但并不會使用膠水粘合。
三、事件反思
就目前而言，塑膠跑道大致可分為聚氨酯現(xiàn)澆型和預(yù)制型橡膠卷材兩大類。預(yù)制型主要使用橡膠等原料，是一種環(huán)保型產(chǎn)品，但因?yàn)樵靸r較高，國內(nèi)并不普及；聚氨酯是目前市場占有量最大的傳統(tǒng)型材料，占了目前國內(nèi)市場的95%，目前出問題的跑道、操場都是這一類型。
塑膠跑道有問題是事實(shí)，可搞清問題到底出在哪里，需要通過科學(xué)的方法。這絕對不是出臺一個新政，請出一位專家指點(diǎn)就能解決的。就目前而言，對于“毒跑道“問題主要有以下兩種主流解決方案。
一部分人認(rèn)為，塑膠跑道應(yīng)該一律換新。可是，他們有沒有想過，這種”頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳“的一刀切方案是最優(yōu)的嗎？廢物利用，常常被認(rèn)為是一種環(huán)保行為，為何到了塑膠跑道這里，就成了“毒源”呢？廢舊的輪胎、廢舊的電纜，粉碎后的塑膠顆粒用于塑膠跑道，算不算物盡其用？畢竟，跑道是用來踩在腳底下的，而不是用來穿在身上，更不是用來入口的，使用廢舊塑料制作，有沒有被明文禁止？如果一律要求用新的，不僅會極大提高塑膠跑道價格，廢料處理還得額外付費(fèi)。
另一部分人則采取鏟除塑膠跑道，恢復(fù)成水泥地或煤渣跑道的做法。可是，這種行為現(xiàn)在以下兩個誤區(qū)。其一，學(xué)校當(dāng)初使用教育經(jīng)費(fèi)修建跑道，如今一夜之間將其夷為平地，這種做法且不說浪費(fèi)問題，但這真的更有利于學(xué)生的安全和健康嗎？有一種值得注意的傾向是，“毒跑道”問題似乎已經(jīng)被定性，凡是表達(dá)不同意見，都會被口水淹死，這恐怕不利于問題的解決。其二，那些在鏟除塑膠跑道的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否心里有鬼，想要?dú)缱C據(jù)以除后患？
塑膠跑道的問題，到底是因?yàn)槭褂昧藦U舊的塑料，還是因?yàn)槟z水有問題，或者施工有問題，需要科學(xué)的驗(yàn)證和解讀，而不是個人想當(dāng)然就能確定“真相”。事實(shí)上，從相關(guān)專家的普遍觀點(diǎn)看，主要的問題是來自膠水，而不是黑色塑料顆粒。當(dāng)務(wù)之急，是要在跑道鋪設(shè)的施工前、中、后進(jìn)行嚴(yán)格的檢測和監(jiān)督，而不能靠拍腦袋確定問題，拍大腿胡亂決策。
“毒跑道”問題的真正解決，一個辦法是使用價格較高的預(yù)制型卷材，將來則需要大力研制性能先進(jìn)、適合各種條件下使用的環(huán)保型合成材料面層。這種方案不僅需要技術(shù)的改進(jìn)，還需要資金的投入，更為關(guān)鍵的是監(jiān)管是否到位。但對于目前來說，這顯得不太現(xiàn)實(shí)。那么，目前能做的是，政府部門建立完善的監(jiān)管機(jī)制，從原料來源，施工情況，事后驗(yàn)收方面入手，嚴(yán)控把關(guān)沒一個環(huán)節(jié)。而對于“毒跑道”問題，要做到實(shí)時了解網(wǎng)絡(luò)情況，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的收集和監(jiān)測，盡量將負(fù)面事件危害降到最低。
本文為樂思輿情出品??轉(zhuǎn)載請注明出處
400-603-8000
