智慧公安構(gòu)建如何化解數(shù)據(jù)饑餓

智慧公安是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能引擎、視頻技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等為技術(shù)支撐，以公安信息化為核心，通過互聯(lián)化、物聯(lián)化、智能化的方式，促進公安系統(tǒng)各個功能模塊高度集成、協(xié)調(diào)運作，實現(xiàn)警務(wù)信息“強度整合、高度共享、深度應(yīng)用”之目標的警務(wù)發(fā)展新理念和新模式。

當前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新加速了以海量信息和數(shù)據(jù)挖掘為特征的大數(shù)據(jù)時代步伐，人類的生產(chǎn)生活及社會管理的環(huán)境因此將變成一個個由數(shù)據(jù)連接與共享形成的“智慧”世界。在世界的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) “智慧”化的大背景下，“智慧公安”也成為新一輪公安信息改革與發(fā)展的潮流。

大數(shù)據(jù)時代構(gòu)建智慧公安意義何在

構(gòu)建智慧公安是整合公安信息資源，統(tǒng)籌公安業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，促進公安建設(shè)和公安執(zhí)法、管理與服務(wù)科學發(fā)展的必要。智慧公安的構(gòu)建標志著公安信息化正在走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的高度融合，滿足大數(shù)據(jù)時代社會對公安工作明確、快速、高效、靈活、智能響應(yīng)的需求，拓展公安機關(guān)便民服務(wù)的新空間。

構(gòu)建智慧公安是大數(shù)據(jù)時代“服務(wù)型公安”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。當前，全球正進行著物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)變革。新的技術(shù)往往孕育著新的重大突破，信息資源已經(jīng)成為重要的公安戰(zhàn)斗力要素，基于信息化的智慧公安不僅成為推動公安警務(wù)方式變革的重要引擎，也會給社會治安管理帶來深刻變化。其主要表現(xiàn)在：構(gòu)建智慧公安能夠促進公安機關(guān)不同警種、部門間及其與社會不同組織、領(lǐng)域間數(shù)據(jù)信息的集成與共享機制建設(shè)；促進公安機關(guān)不同警種、部門間的協(xié)同工作機制，創(chuàng)新警務(wù)管理方式；極大地創(chuàng)新公安管理方式，實現(xiàn)“服務(wù)型公安”的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建智慧公安是公安戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的重要途徑。基于信息化的智慧公安建設(shè)是一場新的警務(wù)革命，對于整合警務(wù)資源、改造警務(wù)流程、創(chuàng)新警務(wù)模式、降低警務(wù)成本、實現(xiàn)警務(wù)效能的最優(yōu)化具有重要推動作用。它讓公安警務(wù)工作由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，從而把傳統(tǒng)的公安戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變到以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)上來，推動將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公安決策優(yōu)勢、治安優(yōu)勢，提高公安戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建智慧公安拓展警務(wù)功能、改革警務(wù)機制、精細警務(wù)管理。一方面，智慧公安的建設(shè)和實施將促進公安機關(guān)由傳統(tǒng)的一元化管理職能向管理與服務(wù)功能并重、融合轉(zhuǎn)化。另一方面，智慧公安的建設(shè)和應(yīng)用將改變傳統(tǒng)的“金字塔”型公安管理體制，實現(xiàn)警務(wù)領(lǐng)導與指揮機制的扁平化，從而減少中間管理層，加快信息流動，達到精簡機構(gòu)、快速反應(yīng)、即時聯(lián)動的目的。同時，構(gòu)建智慧公安還有助于提高公安機關(guān)警務(wù)管理的精細化和科學化水平，提升公安機關(guān)的執(zhí)法水平和服務(wù)水平。

大數(shù)據(jù)時代智慧公安構(gòu)建存在困局

智慧公安搭建的數(shù)據(jù)價值認識不足。一是對數(shù)據(jù)價值認識不足導致大數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分。當前部分公安單位存在著單單依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動警務(wù)發(fā)展的理念，大數(shù)據(jù)本身并不能解決問題，大數(shù)據(jù)需要在與業(yè)務(wù)需求充分融合的基礎(chǔ)上才能彰顯價值。二是數(shù)據(jù)價值認識不足導致對信息采集不重視?；A(chǔ)信息采集是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的前提和保障，當前基層民警對信息采集工作重要性認識不足，采集范圍不夠、質(zhì)量不高、實時性不強。

智慧公安搭建的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相對薄弱。大數(shù)據(jù)時代，傳播于網(wǎng)絡(luò)的信息數(shù)據(jù)海量化、碎片化、分散化，傳統(tǒng)人工采集根本無法適應(yīng)智慧公安構(gòu)建對數(shù)據(jù)量的需求，而當前更多的公安部門去缺少自動化的數(shù)據(jù)收集工具，有嚴重的數(shù)據(jù)饑餓感，從而導致智慧公安搭建的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相對薄弱。主要表現(xiàn)在：數(shù)據(jù)采集不夠完整、數(shù)據(jù)采集質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)采集情況參差不齊、數(shù)據(jù)自動采集水平較低。

智慧公安搭建的數(shù)據(jù)管理有待提高。一是數(shù)據(jù)共享缺乏統(tǒng)一有效管理。各警種或部門對同一數(shù)據(jù)存在不同標準，由于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類型各異，影響了警種間、部門間數(shù)據(jù)交互與業(yè)務(wù)協(xié)同，不利于數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。二是軟硬件管理有待提升。當前硬件設(shè)施配套的管理機制有待完善，在用硬件設(shè)施暫未能滿足開展全局統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理的需要。

智慧公安搭建的數(shù)據(jù)應(yīng)用存在差距。一是信息處理 能力有待提升。在信息處理中，多沿用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析工具和分析方法，對數(shù)學模型構(gòu)建等方面創(chuàng)新不足。數(shù)據(jù)處理多是簡單的累加、比對和百分比計算，數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化水平偏低。二是警務(wù)工作的“洞察力”有待提高，警務(wù)工作仍以應(yīng)對為主，在主動預(yù)防、精細化管理等方面的研究不夠深入。

突破智慧公安構(gòu)建困局從數(shù)據(jù)開始

從智慧公安構(gòu)建中的困局來看，信息數(shù)據(jù)獲取能力不足、信息數(shù)據(jù)處理分析能力不夠是智慧公安建設(shè)的最大短板，而基于信息采集分析、數(shù)據(jù)整合共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺建則很好的化解智慧公安構(gòu)建難題的最好工具。以樂思信息中心系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)高度整合共享和高效聯(lián)動應(yīng)用兩大環(huán)節(jié)，自帶覆蓋全面、觸角靈敏、反應(yīng)快捷的情報信息搜集技術(shù)，有效整合各類情報信息資源，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、 跨警種信息關(guān)聯(lián)、資源共享；對各類預(yù)警信息實行分級、分類發(fā)布，對苗頭性、傾向性預(yù)警信息進行綜合分析和動向預(yù)測，實現(xiàn)公安工作由事后反應(yīng)型向事前預(yù)警型的轉(zhuǎn)變。

全網(wǎng)覆蓋抓取，數(shù)據(jù)采集面廣

可以對新聞，論壇，博客，公共聊天室，搜索引擎，留言板，應(yīng)用程序，報刊網(wǎng)站電子版等平臺數(shù)據(jù)實施采集。系統(tǒng)內(nèi)置對全球范圍內(nèi)網(wǎng)站的監(jiān)測配置，只需輸入相應(yīng)關(guān)鍵詞，自動采集出文章標題與正文。對于抓取后的信息數(shù)據(jù)，可進一步精加工為各種更細粒度的字段數(shù)據(jù)或者合并整合，替換統(tǒng)計等。例如關(guān)鍵詞抽取，街道地址抽取，省市名稱抽取，郵編抽取，電話號碼抽取，傳真號碼抽取，電子郵件地址抽取，QQ/MSN/Skype抽取，URL抽取等。

信息數(shù)據(jù)精確分類分析處理，呈現(xiàn)面多元化

系統(tǒng)對于采集入庫的信息數(shù)據(jù)可以進行過濾、分類、備注、編輯，以便于后期管理與分析；在信息數(shù)據(jù)源呈現(xiàn)時，可以模糊搜索，按分類搜索或者按來源搜索；而已與分類分析完畢的信息數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以自動生成統(tǒng)計分析圖表及不同的時段的簡報。同時系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的采集的基礎(chǔ)上，并附帶有網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警功能，對采集到的網(wǎng)絡(luò)有關(guān)負面信息可以通過短息或者疑似負面管理查看，第一時間獲知輿情預(yù)警。

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