輿情監(jiān)測
淺析地稅部門稅收輿情監(jiān)測及處置
自媒體時代，公眾參與社會輿論監(jiān)督的途徑大大增強，積極不斷高漲，在此背景下的地稅部門工作也成為了公眾輿論聚焦點之一。而近年來涉稅輿情更是插曲不斷，風(fēng)波頻發(fā)，眾多網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)對涉及地稅工作的事件、行為等問題發(fā)表一定的傾向性意見，進(jìn)而形成強大的輿論效應(yīng)，而這種傾向性意見往往又是以負(fù)面居多，瞬息間升華為輿論熱點。面對洶涌而來的輿情風(fēng)暴，地稅部門一旦對此引導(dǎo)或處置不慎，很容易引起社會矛盾激化，導(dǎo)致社會不和諧，不穩(wěn)定。因此，做好地稅部門稅收輿情監(jiān)測及處置工作，是維護地稅形象和公信力的工作之一。
稅收輿情監(jiān)測是在網(wǎng)絡(luò)上傳播對稅務(wù)機關(guān)或稅收日常工作中某些熱點、焦點問題所發(fā)布的有較強影響力、傾向性、針對性的言論和觀點的一種監(jiān)視和預(yù)測行為。地稅部門要堅持把網(wǎng)絡(luò)輿情作為掌握社情民意和檢閱地稅工作的風(fēng)向標(biāo)，以真誠、善良、熱愛的初衷去表態(tài)誠意，要高度重視、積極應(yīng)對輿情危機，最大限度地減少負(fù)面輿情對地稅工作的影響，最大限度地增強正面輿情對地稅工作的推動。具體來說，做好地稅部門稅收輿情工作需從以下幾點出發(fā)：
一、稅收輿情監(jiān)測
建立科學(xué)高效的涉稅輿情監(jiān)測機制，防范和化解涉稅輿情危機，形成涵蓋危機預(yù)警、危機處理、輿情問責(zé)等組織完善、制度完整的管理機制和應(yīng)對策略。
1.組建稅收輿情監(jiān)測隊伍。成立以“一把手”負(fù)總責(zé)的輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。建立輿情監(jiān)測隊伍，提供有力的人財物力保障，定期邀請專家授課，進(jìn)行危機公關(guān)培訓(xùn)。制定完善輿情監(jiān)測相關(guān)制度，明確工作范圍、工作流程、工作職責(zé)。
2.建立科學(xué)的監(jiān)控預(yù)警機制。設(shè)立輿情設(shè)立輿情監(jiān)測員，對網(wǎng)站、微博、論壇、報刊媒體等加強監(jiān)控，做好監(jiān)測記錄，密切關(guān)注本地區(qū)范圍內(nèi)與稅收工作有關(guān)的各類輿情信息，并對收集的輿情信息進(jìn)行分類整理和分析研判，預(yù)測潛在的危機。完善輿情監(jiān)測報告制度，及時發(fā)布輿情動態(tài)，實行每天一監(jiān)測、每周一簡報，重大輿情隨時報送的制度。根據(jù)輿情發(fā)生的概率和影響程度，分類分級進(jìn)行預(yù)警，以便對涉稅輿情做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早反饋。
二、稅收輿情處置
（一）正確認(rèn)識涉稅輿情，理性面對輿情。涉稅輿情不是“猛虎”，而是民意的表達(dá)，在一定程度上反映了稅收工作中的漏洞和不足，基層稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)要敢于面對涉稅輿情，從自身查找不足。對待負(fù)面輿情時，稅務(wù)干部要破除傳統(tǒng)的“官本位”思想，要善于接納輿情，不回避不掩蓋，客觀、真誠的應(yīng)對輿情，把輿情當(dāng)做是民眾對稅務(wù)工作的監(jiān)督，是社會對稅收的關(guān)注，從正面引導(dǎo)輿論，遏制負(fù)面炒作。
（二）建立快速反應(yīng)的處理機制。輿情突發(fā)后，稅務(wù)部門要搶先發(fā)聲，第一時間表明態(tài)度，安撫公眾的情緒，并迅速調(diào)動人力、財力、物力核查輿情所反映的問題。及時發(fā)布正面信息，對于誤解引發(fā)的危機，要進(jìn)行澄清。對于情況屬實的，要對涉案人員進(jìn)行調(diào)查，并及時公開處理進(jìn)度及結(jié)果。統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，輿情回復(fù)必須建立在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，重大回復(fù)集體研究，一般回復(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，避免未經(jīng)調(diào)查妄自發(fā)言使得輿論惡化。
（三）建立輿情問責(zé)機制。強化責(zé)任追究機制，對涉稅輿情監(jiān)測不到位、發(fā)現(xiàn)不及時和瞞報、誤報、漏報輿情信息，以及應(yīng)對不當(dāng)、處置不力的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（四）加強地稅隊伍管理，消除負(fù)面輿論隱患。輿情管理既要治標(biāo)更要治本，從涉稅輿情的源頭加強治理，從規(guī)范稅收工作和隊伍管理入手，完善隊伍內(nèi)部管理，強化隊伍素質(zhì)建設(shè)。
1.加強隊伍內(nèi)部管理。加強隊伍內(nèi)部管理，要從提高隊伍整體素質(zhì)著手。加強思想教育，切實增強“責(zé)任、進(jìn)取、公仆、勤儉”四種意識，不斷提高地稅干部的思想覺悟。堅持抓廉政建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)稅干公正廉潔執(zhí)法，注意言行低調(diào)做人，樹立良好的社會形象。
2.規(guī)范稅收執(zhí)法秩序。加強執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)重點執(zhí)法事項審核、審批程序，對存在執(zhí)法風(fēng)險的崗位，實行動態(tài)監(jiān)控。規(guī)范職權(quán)運用，加大職權(quán)濫用等違法違紀(jì)行為的懲處力度，嚴(yán)厲打擊“索拿卡要報”現(xiàn)象，維護稅務(wù)機關(guān)形象和公信力。深入開展稅收執(zhí)法風(fēng)險排查，定期不定期的的對組織納稅服務(wù)、稅收征管、政策執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行明察暗訪、自查自糾，從源頭上消除內(nèi)部涉稅輿情隱患。
3.優(yōu)化納稅服務(wù)。作為基層稅務(wù)部門，在工作中要與納稅人直接面對面接觸，良好的服務(wù)是減少涉稅輿情有力保障。倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)要從內(nèi)心出發(fā)，破除形式主義是首要，“一杯熱茶，一個微笑”要立足意識的高度。堅持“基于納稅人滿意”的原則，盡最大的努力滿足納稅人的合理需求，實現(xiàn)“又好又快”的服務(wù)納稅人。
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