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一．內容概述

12月4日，國務院法制辦公室就《居住證管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）向社會公開征求意見。

征求意見稿規(guī)定了申領居住證的條件，即公民離開常住戶口所在地，到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領居住證。

征求意見稿明確居住證持有人可與當?shù)貞艏丝谙碛型鹊陌赓M接受義務教育、平等勞動就業(yè)等多項權利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權利。

二．網友熱議

政策不錯，是平等和公平的體現(xiàn)。（34%）

@2247：總算出了一個好政策。

@扯不斷：國務院你終于想起這些不公平待遇了，一部分先富起來的人終于要幫助窮人了嗎？

@溪邊梅園：我覺得這是非常人性化的制度，是平等的體現(xiàn)，首都是中國人的首都！不能拿全國的稅收建設了北京，反過來說你們?yōu)槭裁匆谶@里，占用我們的資源！誰覺得不好，誰就走，應該讓社會去淘汰，而不是政策！

不支持，因為大城市本就資源有限。（23%）

@祁繼民：還覺得北京外地人不多么？那樣得多堵車！讓不讓我們活了…北京再也不是我小時候的北京了。

@說不說：都涌去大城市，大城市的醫(yī)療，學位，就業(yè)方面會越來越難，房價只會越來越高，人心只會越來越浮躁，壓力會越來越大，這政策真的好嗎？多想想大環(huán)境，不要只看眼前利益。

@老張家的毒苗：如果這是國家強制的，那么國家也好，北京市政府也罷，是否考慮到戶籍居民的權利？至少目前公布的數(shù)字，戶籍居民還是高于外來人口的，戶籍居民的權利和本地人的權利誰來保護？我們?yōu)榱怂麄円呀浵尢枺瑩u號，孩子上學回來一嘴外地口音了，還要怎么欺負北京人？！

希望能落到實處，別是空中樓閣。（13%）

@那人那扇：希望國家的政策能真正落到地，而不是空中樓閣！

@鑼鼓聲聲：希望政策能落到實處，不要口號是一回事而事實是另外一回事，支持隨遷子女教育與本地戶口一視同仁。

@陌上花開-野草香：關鍵什么時候國家能夠真正的健全社保政策和公民福利待遇。感覺還是很難實現(xiàn)啊，希望不是一紙空談！

本地人外地人都一樣，適者生存。（13%）

@DrEinc：公平競爭！

@魏澤亞：別一口本地人外地人的，弱肉強食，適者生存，行的上，不行的成為行的人的墊腳石。

@小個子的莉莉桑：憑自己本事畢業(yè)工作在拿到北京戶口的多著，物競天擇就是這樣殘酷。如果國家政策讓想在這兒享受福利的人就能享受到，那大部分人都會擠到那么幾個發(fā)達點的城市了。

大城市資源有限，關鍵是要發(fā)展各地經濟。（7%）

@勤奮de學徒的空間：此舉會讓原本人口密度就很高的一線城市面臨更大的管理壓力，有限資源進一步被稀釋，公平是公平，但會帶來更多的社會矛盾和問題。

@鳳鳴松山：大城市的居住人口越來越多，公共資源是有限的，生活在大城市的人壓力會越來越大，這一政策勢必導致更多的人放棄農村的田地涌入城市！勢必造成新的經濟發(fā)展不均衡！

@Lostsea：社會沒有絕對的公平，居住證政策不是好政策，北京上海廣州等城市人口會暴漲，教育醫(yī)療跟不上人口增長，導致大家想享受的待遇依然沒戲，重點應放在合理發(fā)展各地經濟。

所有問題都是利益問題而已（5%）

@Jay__烏克麗麗：唉，要不是高考什么的大家對戶口能有那么重視嗎？還是國家政策問題。

@木想的二次方:他們抱怨外來人口恰恰是這些政策動了自己的奶酪，人都是追從利益的，搞排外的人大多如此，但是國家的發(fā)展方向必須是這樣子的，要不然這個國家沒有出路。

其他觀點（5%）

@不說話的魚：沒用的！孩子上學一樣要錢。

@我是一只鳥：改和不改都做不到公平的待遇。

@水與魚的關系：抬高大中城市房價的又一舉措。

@孔八分：說的好像下面城市沒發(fā)展一樣，有沒有這個政策，該去的還會去，不愿意去的照樣不會去。

三．如何給居住證管理辦法提意見

《居住證管理辦法（征求意見稿）》征求社會各界意見，有關單位和各界人士如有修改意見，可在2015年1月2日前，通過以下方式提出：
 

1. 登錄中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn）,通過網站首頁左側的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。

2. 通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并在信封上注明“居住證管理辦法征求意見”字樣。

3. 通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:jzz@chinalaw.gov.cn。

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