1.抓住信息發布的時間和時機。
首先開啟“泄洪模式”——洪水泛濫不可圍堵,而應當疏通河道,避免決堤。網絡輿論在爆發期和蔓延器,民眾的的情緒會被迅速聚集點燃,政府不能走以媒控媒的思路,也不做質疑解釋者和謠言澄清者,而在疏通的同時加以引導,反而可能收到良好的成效。二是善于做信息發布者,用優勢每日資源實施公布調查結果,求的民主諒解和理解。在重大事件發生之后,公眾既茫然又恐慌的時候,政府部門更要及時做好信息公開,得到非政府組織、民間團體和新聞媒體的助力,使網絡傳播的信息渠道暢通透明,網絡輿論的發生匯聚井然有序,對整個事件的應對和處理都將有大的裨益。
2.注重態度和方法。
除了第一時間發布信息外,信息發布的態度和方式也是關鍵。內容要公布時間查明的原因以及即將采取的措施,主動邀請監督,其次要清晰向公眾表明態度,指向明確,還事實真相。不斷拉近民眾的距離,得到公眾的理解,及時處理善后事宜,不斷向民眾傳達闡釋,積極和民眾溝通;甚至可以把問題的艱難挫折展示給公眾,讓公眾知道政府在努力和自己站在一起,觀法表達體系更要敢于探路和表達歉意,減少官民溝通障礙。從長遠角度對網絡輿論場做出有力、有效的引導,建立社會信任評價系統。
3.注重政府機關信息發布的“話語系統”的親和力。
政府機關媒介形象的親和力,也與特定主體及大眾傳媒通過什么樣的話語系統進行傳播(“怎么展現”)有關。分而論之:大眾傳媒采用的話語系統,與其文風密切相關;特定主體采用的話語系統,則與其工作作風乃至主導性理念密切相關。傳統的、不理會受眾機關新聞,不免令人厭煩和憎惡。
文章將比較常見的機關話語病為:正確的廢話、漂亮的空話、嚴謹的套話、違心的假話等。正確的廢話,就是那些挑不出毛病也抓不住把柄同時又毫無意義的話。漂亮的空話,反映在機關的行文或講話中,就是那些原則來原則去不著實調的話,那些云里來霧里去不得要領的話。嚴謹的套話,是指那些長此以往形成固定套路的語言模式。違心的假話,指的是在機關內部,有些話,明知是假卻要默認為真,腹誹、裝傻或許可以,但絕對不能點破。在實際生活中,某些黨政機關的上述話語病廣受詬病。
實際上,身處其中的人,既有渾渾噩噩、渾然不覺者,也有明白就里、不愿點破者。問題的嚴重性在于:按此套話語方式的邏輯,明明不正常卻成了正常;不按此套話語方式說話,明明正常卻成了不正常。而機關話語病甚至成了官場“潛規則”之一。倘若通過如此這般話語方式進行執政黨媒介形象展現,則將成事不足而敗事有余。“機關話語病”折射出的,是漠視人民群眾的官僚主義態度,其本質是執政能力低下。
4.借助社會信任評價系統的進行監測
根據有關資料統計,2013年中國網民數量超過6億,互連網普及率超過45%,移動即時通信網民超過5億。據工信部統計,移動手機用戶超過8.2億,微博賬號總量突破13億。微信用戶5億,活躍用戶超過3億。截止2013年11月底,政務微博數量突破24萬家,新浪政務微博10萬家,其中包括機構微博6.683萬家,官員個人微博3.332萬家,2013年底認證的微信公眾賬號超過5萬個,政務信息總數超過3000個,政務新媒體成為網絡輿論場中重要輿論力量。因此,政府機構也可以結合實際設置簡單有效的測評,使輿情監控更加準確直觀可信。根據對微信、網絡社區的調研和統計,社會信任評價可以分成以下三個不同層面,以此為基礎展開分數測評:
(1)人際信任:包括對親人、朋友、同學、鄰居、老師、網友等的信任,評價分值可設置1不信任到5非常信任五級。
(2)社會信任:包括對政治、法律、企業、教育、醫療、每日等的信任,測量法也分為1不信任到5非常信任五級。
(3)政治信任:包括對政府官員、公共政策、國家法律、政治體制、管理效率、施政目標等的信任評價,分級同上。
計算受訪者信任評價的五個提項上得分加總除以5,受訪者的平均得分越高,表示信任評級越高。
根據中國互聯網絡信息中心最新報告,中國網民的主體是30歲及以下的年輕人,這個群體占到網民總數的68.6%;從文化程度看,高中學歷比例最大,占39%。這一組數據表明,網民的年齡和文化程度低于報紙等傳統媒體的受眾,根據傳播學中的說服理論,文化程度較低的人更容易受到別人的影響,更容易被說服。同時,網民搜索信息的自主性使網民也更加信任自主搜索獲得的內容,因此更容易接受信息,受到意見領袖的影響。
5. 轉變管理觀念,有效利用新媒體傳播渠道。
新媒體輿論的關注熱點同整個社會輿論的關注熱點高度重合。新媒體輿論是社會輿論的發生、發展的重要陣地,也是社會輿論的重要表現形式,由此,新媒體成了公眾監測整個社會環境的新通道。鑒于此,政府部門和相關機構應創新管理觀念,主動利用好這一了解社情民意的新渠道。自2003年起,輿情監測成為各級黨政部門的一項重要工作,開始進入制度化、規范化發展階段。此后,我國陸續建立了從中央到地方的輿情監測體系。
(1)推動政務信息公開,確保公民的知情權和監督權。
政府既要建立有效的輿情預警機制,又要加快新媒體輿論法制建設,及時吸納新出現的新媒體熱門應用形式推進政務公開,并根據此應用的具體特點,利用其發布特定的政務信息,了解網民共同關注的熱點問題。通過充分了解網絡民意,真正實現問政于民。
(2)有效利用新媒體的傳播渠道。
首先要提高使用者的新媒體素養,了解新媒體應用的相關知識,學會利用新媒體快速、便捷、海量的特性搜索信息,了解輿情。同時,要善于利用新媒體參與社會,解讀輿論中深層次意義,利用新媒體參與輿論表達,進行輿論引導。此外,要在尊重網絡民意的同時,提高對網絡民意的甄別能力。既不能阻礙新媒體輿論的傳播渠道,又要防止被網絡民意所挾持。
(3)充分發揮意見領袖功能,提高新媒體輿論的引導能力。
要培養“專業型”意見領袖,改變“大而全”的策略,走精準化路線,集中力量打造特定領域的民意主導者,在保證其擁有基本社會道德的基礎之上,更加重視他們在專業的、特定的領域內的權威。要注意提高意見領袖的互動能力。意見領袖的互動能力包括三種類型:同被影響者的互動,同傳統媒體的互動,意見領袖之間的互動。同被影響者的互動要求意見領袖在其專業領域要確實有過人之處,有引導力,其權威要經得起考驗。同傳統媒體的互動要求意見領袖能夠持續性地將自身的影響力擴展到整個輿論范圍而不是只局限在網絡領域。此外,意見領袖之間還要通過互動形成合力,從而對輿論產生更大影響。
(4)建設網絡事件監測體系,健全網絡輿情預測與預警常態工作機制。
關注全國范圍內有普遍影響力的議題,更要有針對性地對自身管理的領域實施輿情監測。同時,要與其他部門建立聯系,共享資源,連點成線,結線成面,形成全領域、多角度的輿情監測體系。可以通過設立網絡監察員等方式,隨時了解網絡動態,隨時掌握并處理網民共同關注的事件和議題。還可以建立網絡輿情分析中心,提高對于網絡輿情的處理技術,實現利用信息技術對網絡群體事件進行精確的分析與預警。
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