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一．事件概述

因惠州市生態環境園推薦選址公示期即將結束，9月13日上午9時許，廣東博羅無數民眾在廣場聚集，表達對候選地址龍潭底的抗議。現場照片經網友傳至網絡后，引發網民熱議。許多媒體也以“廣東博羅上千人廣場聚集抗議建垃圾焚燒廠”為內容對事件進行報道。

當地政府稱，博羅民眾抗議的垃圾焚燒廠只是惠州生態環境園的一個子項目，即將要建的是生態環境園。據《惠州市生態環境園控制性詳細規劃（草案）》，生態環境園規劃區位于惠城區龍豐街道、江南街道與博羅縣交匯處，惠河高速公路以西600米處，即位于東江旁邊的龍豐龍潭底，規劃研究范圍總用地面積約286公頃。而規而劃環境設施用地的面積約為86.7公頃，主要布置垃圾焚燒發電廠、垃圾（灰渣）填埋場、滲濾液處理中心、餐廚垃圾處理廠、糞便處理廠、環衛停車場、垃圾分選場、建筑垃圾處理場等。規劃自惠州市人民政府批準之日生效。

該草案于8月14日在惠州市住房和城鄉規劃建設局進行公示，公示稱“凡對該規劃（草案）內容有意見或建議的單位或個人，可在公示之日起三十日內向我局提出，逾期未提出的，視為放棄上述權利。”也就是說，若無人有異議，該規劃在惠州市人民政府批準之后即生效。

早在7、8月份，就有媒體調查報道稱，惠州市新垃圾焚燒廠或將最終搬遷到龍豐龍潭底。當時記者采訪龍豐共聯村村民，就有村民稱“可能真的又是我們了”。據記者采訪了解，當地火車西站地區的老垃圾焚燒廠、填埋場也是在龍豐共聯村的范圍內，周邊居民已受污染、臭氣困擾多年。

二．官方反應

微博認證為廣東省惠州市博羅縣公安局的@平安博羅于9月13日下午6時許起連發數條微博。

9月13日

18時20分，發布“博羅縣部分群眾對市生態環境園項目選址表達疑慮”，稱“博羅縣1000多名群眾自發在縣城文化廣場聚集、上街表達訴求，表達對市生態環境園項目選址的疑慮，現場沒有出現堵路、打砸搶等過激行為，11點30分群眾基本散去。當地已設立了4個民意民情反饋點，進一步收集群眾的合理合法意見建議，堅持科學決策、依法決策確定項目選址。”

21時13分，發布“博羅縣公安局關于敦促違法犯罪人員投案自首的通告”，稱“惠州市生態環境園項目（垃圾焚燒發電廠）擬推薦選址于龍潭底，目前仍在征求公眾意見階段，尚未確定最終選址。9月13日，少數別有用心人員無視法律法規，組織不明真相的群眾上街非法集會游行，該行為已涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪和涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，有涉嫌違法犯罪行為的陳某某等24人被公安機關依法帶走接受調查，經過教育釋放8人。公安部門還將對在網絡上散布謠言的組織或個人依法嚴厲打擊。對上述違法犯罪活動的為首分子和積極參與者，限在本通告發布之日起三日內到公安機關投案自首。凡在通告期限內拒不投案自首，繼續畏罪潛逃或者繼續危害社會的，將依法予以嚴懲。”

21時46分，發布“博羅縣公安局通告”，“呼吁廣大市民依法、理性表達意見和訴求，自覺遵守治安管理處罰法、信訪條例等法律法規，不傳謠、不信謠、不組織、不煽動、不參與非法集會”

9月14日

9時59分，發布微博稱“惠州生態環境園選址未定，‘擬開工’屬誤傳。”

14時18分，發布“公安機關依法處理涉嫌違法犯罪人員”，稱“目前已依法對涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪和涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪的林某、單某和黃某3名犯罪嫌疑人實施刑事拘留；對涉嫌擾亂公共場所秩序的肖某、劉某、李某3名違法嫌疑人實施行政拘留，并對其余情節輕微人員作教育后已釋放處理。對在網絡上散布謠言的組織或個人依法嚴厲打擊。”

16時32分，發布微博稱“請網友們不要信謠、傳謠，要通過合法途徑反映訴求。”

20時09分，發布“博羅縣公安局依法查處網上散布虛假信息擾亂社會秩序行為”，稱“博羅縣公安局依法將在網上散布虛假信息的梁某等8人帶回審查。當日，梁某、蘇某、姚某明、姚某偉、陳某等5名違法嫌疑人因擾亂社會秩序行為造成較大社會影響被行政拘留；付某等3人因情節輕微，經教育后有悔過表現已由家人擔保帶回。如果發布虛假信息觸犯法律，將被依法追究法律責任。”

三．網友觀點

根本就不是生態環境園！

@徐慧平Hooooom：我們這里不是城市！只是一個小縣城！！我們自己的垃圾有地方弄，現在建的不是垃圾廠那么簡單！！

@你們有臉不，垃圾焚燒廠說成生態環境園，我呸！

@鳳凰網廣東省廣州市網友：那不是生態園，是垃圾焚燒廠！

焚燒垃圾污染重，反對建垃圾焚燒廠！

@一缺：你們說建這個廠很多都是符合環保規定的，但是規定到時候根本沒人執行，所以老百姓只把你們忽悠人的話當作個P！

@殘缺韻律：焚燒垃圾場我去過，燒出的垃圾臭味方圓10公里都有臭味。如果是我立馬搬家。

@手機搜狐網友：這是不允許的。建成后對環境的污染很大。沒有從老百姓的切身利益去考慮。博羅昨日三萬多人的游行已堅決表明反對決心。堅決不允許。

垃圾焚燒廠選址不合理，反對！

@家世水天：在水源地建垃圾場，頭一次聽說！

@忘了名字：起碼不應該是縣城和東江河邊！找個偏僻的地方很難嗎?日燒2600噸的垃圾廠！！！

@博羅抗議垃圾場：記者到現場看了嗎？我是博羅人，幾萬人怎么虛報1000人？垃圾場就在水源邊，我們喝了幾十年的水就要被污染，10多萬人要背井離鄉，深圳，東莞，香港，惠州，都喝東江水，你說建這垃圾場合理嗎？

不是上千人抗議，是幾萬人抗議！

@CharlyO：這么多讓人就叫千人？幾萬了吧！

@-肥豚豚豬豬：注意！！是幾萬人！！！

@Vindayesq：是有兩萬人，是垃圾焚燒場，怎么什么都被和諧了。

不認真傾聽民眾聲音，總有一天要付出代價！

@思想-逆流：今天你對民眾訴求不理，明天民眾會讓你傷不起！

@霞子qqq1390510723：今天不拿人民當回事，遲早有一天人民群眾會讓你們付出代價的！！

@Call密靠譜D純姐：他們聽民意了嗎？請問？刪帖，屏蔽我們的qq信息，私底下開會命令事業單位政府人員都不能參加游行，今天游行還打傷民眾，政府的人出來！！！怒！

其它意見

@瀟湘經緯：垃圾圍城，必須處理，但垃圾填埋場或垃圾焚燒發電廠建在哪里哪里的人就會有意見，這類設施的選址在全國各地都越來越成為難題，甚至引起群體性事件，出路何在？

四．輿情點評

興建垃圾焚燒廠而遭到市民反對的事件已不是第一次發生。忽視民意，擅自決定興建毋容置疑是不恰當的，不論科學不科學，在項目涉及民眾利益時，事前都應該認真傾聽民眾聲音、參考民眾意見。在政府遭遇信任危機時，尊重民眾比尊重“科學”更寶貴。

如今的態勢是政府被民意逼著去回應，這就會讓一個可能是公益的項目顯得格外窘迫。對于民眾的意見，政府不能置之不理，只一味講效益、講科學。只有還民眾知情權和參與權，才能避免出現類似事件，才能維護和提升政府的公信力。

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