【導(dǎo)讀】據(jù)樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)“深圳國稅局海濱別墅事件”專題的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:6月9日,人民網(wǎng)深圳頻道一片《深圳國稅局坐擁海濱16棟別墅 四星標(biāo)準(zhǔn)可虛開發(fā)票》的報道引起強(qiáng)烈的社會反響,由此拉開了“深圳國稅局海濱別墅事件”的輿情序幕,深圳國稅局被推倒輿論的風(fēng)口浪尖。
一、深圳國稅局海濱別墅事件輿情發(fā)展脈絡(luò)
事發(fā):人民網(wǎng)曝光深圳國稅局坐擁16棟別墅
6月9日人民網(wǎng)深圳頻道報道:近日,有市民向本網(wǎng)反映,深圳大鵬半島最美海岸線被政府部門下屬的度假村、酒店、培訓(xùn)中心占據(jù),使得本是公共資源的海灘成為少數(shù)人的“后花園”。其中,深圳市國稅局下屬的金水灣度假村為其代表之一。金水灣度假村坐擁16棟別墅,規(guī)模龐大。市民不僅反映無法進(jìn)入到海灘,更反映該度假村存在虛開發(fā)票的違規(guī)行為,并質(zhì)疑其內(nèi)部消費(fèi)是否公開透明合規(guī)。
關(guān)注:要求深圳國稅局公開消費(fèi)情況
人民網(wǎng)深圳頻道的報道在網(wǎng)上曝光后,引起輿論的強(qiáng)烈關(guān)注,當(dāng)天微博平臺和媒體紛紛就該事件展開議論和轉(zhuǎn)載報道。在輿論熱議過程中,網(wǎng)友紛紛對“深圳國稅局海濱別墅”消費(fèi)情況和產(chǎn)生原因發(fā)起追問。有觀點(diǎn)認(rèn)為,深圳國稅局此次被曝光,其“奢靡之風(fēng)”暴露無遺。“建設(shè)如此恢宏的度假村,目的是什么?深圳國稅局有多少會要開?又有多少會需要到位置偏僻的豪華別墅去開?”有網(wǎng)友提出,監(jiān)督缺位或許是一個重要原因:“稅務(wù)部門監(jiān)督公眾納稅,稅務(wù)部門存在的問題又有誰來監(jiān)管?”
回應(yīng):度假村主要用于干部教育培訓(xùn)
隨著“深圳國稅局海濱別墅事件”在網(wǎng)上的關(guān)注度不斷走高,6月9日晚間,深圳國稅局對該事件做出《關(guān)于人民網(wǎng)深圳頻道對金水灣教育培訓(xùn)基地報道情況的說明》的回應(yīng)。回應(yīng)中顯示:金水灣教育培訓(xùn)基地是經(jīng)深圳市有關(guān)部門批準(zhǔn),于1999年5月開工建設(shè),2001年9月竣工,主要用于承擔(dān)干部的教育培訓(xùn),并有少量對外經(jīng)營業(yè)務(wù),目前為自收自支的經(jīng)營單位。基地早期利用柵欄對內(nèi)部面積進(jìn)行了合圍。海灘在合圍范圍以內(nèi),沒有占用公共海灘。同時內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的財務(wù)管理,從檢查情況看,沒有發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票的行為。
發(fā)酵:輿論質(zhì)疑并未針對焦點(diǎn)回應(yīng)
6月9日,雖然深圳國稅局對海濱別墅事件做了詳細(xì)的回應(yīng)說明,但從網(wǎng)上輿論發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看,該回應(yīng)似乎并沒有化解輿情危機(jī),網(wǎng)上質(zhì)疑的聲音仍然四處傳播。10日不少媒體發(fā)表質(zhì)疑評論文章,如“東北新聞網(wǎng)”的《坐擁海濱別墅的深圳國稅局何來如此底氣?》、“東方網(wǎng)”的《別讓海濱別墅成官員享樂“后花園”》等。還有觀點(diǎn)指出,這個高檔豪華度假村已運(yùn)行多年,其間紀(jì)檢監(jiān)察部門為什么沒有發(fā)現(xiàn)。“況且建園之初,必定要辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù),為什么沒有哪個單位和部門提出質(zhì)疑?是誰讓整個項(xiàng)目一路綠燈,順利拿證?”這些質(zhì)疑和文章使得該話題在10日出現(xiàn)不斷發(fā)酵。
二、深圳國稅局海濱別墅事件輿情走勢分析
截至6月10日15時,統(tǒng)計樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)“深圳國稅局海濱別墅事件”專題的數(shù)據(jù):9日隨著人民網(wǎng)深圳頻道對該事件的報道,有關(guān)該話題的議論當(dāng)天就出現(xiàn)強(qiáng)烈反響,話題總量大881條。而由于公眾對官方回應(yīng)避重就輕的質(zhì)疑,該話題輿情沒有因官方回應(yīng)走向平息,反而在10日出現(xiàn)暴增式發(fā)酵,達(dá)到1678條,時9日信息量的近一倍。
從“深圳國稅局海濱別墅事件”來源走勢圖看:該話題由人民網(wǎng)深圳頻道報道引起,隨后在微博平臺上引起網(wǎng)友的廣發(fā)議論,推動了事件輿情走熱。10日該話題在微博和媒體平臺的話題熱度依舊呈上漲趨勢,至當(dāng)天15時,微博信息總量達(dá)1543條,新聞媒體信息總量為369條。
從“深圳國稅局海濱別墅事件”來源分布分析:由于事件涉及政府部門和別墅等關(guān)注高的詞眼,因此引起了網(wǎng)友的極大興趣,所以在微博該話題輿論的主要平臺。截至10日15時,微博信息量達(dá)1543條,新聞媒體信息量為369條,兩平臺占話題總量的75%。
三、深圳國稅局海濱別墅事件網(wǎng)友觀點(diǎn)
吐槽稅收等部門腐敗現(xiàn)象普遍
網(wǎng)友“快樂遍地”:這不是稅務(wù)局,而真正是一個老鼠窩。
網(wǎng)友“笑談天下”:腐敗標(biāo)志,全國的財政局、稅務(wù)局、煙草局那個不是超級腐敗局。
新浪杭州手機(jī)用戶:國稅局下屬公司就是他們的小金庫!利用獨(dú)權(quán)強(qiáng)制管轄企業(yè)到下屬公司購買相關(guān)器材,牟取暴利,國稅局吃的,喝的,花費(fèi)的,獎金,福利都在下屬公司開支,如果出了問題由下屬公司頂著,不至于丟烏紗帽。真是一舉多得的妙計!這種形式也存在于其它部門。
體制滋生腐敗
浙江杭州手機(jī)用戶:這是體制貪腐的結(jié)果。
網(wǎng)友“渴望世界統(tǒng)一”:稅務(wù)局怎么自收自支?稅務(wù)局怎么自收自支?是誰讓他堂而皇之的肆虐和腐敗?關(guān)鍵是在體制,體制才是滋生腐敗的溫床!
網(wǎng)友“老狼老狼的老狼”:這樣的事情如果是個例并不可怕,可怕的、可悲的、可嘆的是這樣的事情比比皆是,而且以各種各樣的理由冠冕堂皇的存在著!!!沒有監(jiān)督何來清廉?鏟除腐敗應(yīng)該徹底改革政治體制!!!
質(zhì)疑自收自支經(jīng)營
網(wǎng)易四川省網(wǎng)友:基地主任為副處級領(lǐng)導(dǎo),還如何自收自支經(jīng)營?
新浪網(wǎng)友“山東zxinquan”:稅務(wù)局搞經(jīng)營?
新浪欽州手機(jī)用戶:稅務(wù)局搞經(jīng)營,利潤交誰?是否漏稅?利潤和稅收是否混取?……自己收自己稅,天下第一腐敗。
調(diào)侃被曝坐擁16棟別墅
網(wǎng)友“zzj8127”:壞人,怎么能揭人家的短啊,你看看,人家多尷尬,解釋都沒有來得及準(zhǔn)備好借口。
騰訊網(wǎng)友“老頑童”:哎呀,咋已很小心了咋又讓你們給逮到了 。
新浪網(wǎng)友“c寂寞又如何”:接待上級和高層用的,上面有需求下面當(dāng)然就要準(zhǔn)備,這無可厚非。
追問事件真相
四川成都手機(jī)用戶:資金從哪來!收入去哪里了?
廣東深圳香伴以聲:教育培訓(xùn)基地? 這么好的享受如何教育?那些人能前往享受教育?
網(wǎng)友“窗前吊蘭”:動用公用資金自主經(jīng)收的政府機(jī)構(gòu)有多少?!
網(wǎng)友“boshi1993”:建造別墅本身是否違規(guī)?為什么總是事后才曝光!這么一群別墅,難道監(jiān)管部門、地方政府不知道嗎?沒有手續(xù)能建起來嗎?!好好查一查吧。
應(yīng)該強(qiáng)化反腐力度
福建福州手杋用戶:這些蛀蟲的存在,首先在于執(zhí)法部門的不作為和共同參與腐敗!能源、礦產(chǎn)、稅務(wù)、執(zhí)法部門,必須是時刻保持嚴(yán)厲反腐的陣地!
四、深圳國稅局海濱別墅事件媒體評論
《東北新聞網(wǎng)》 :度假村坐擁16棟別墅,規(guī)模龐大。市民不僅反映無法進(jìn)入到海灘,更反映該度假村存在虛開發(fā)票的違規(guī)行為,并質(zhì)疑其內(nèi)部消費(fèi)是否公開透明合規(guī)。“上有政策,下有對策”,在國家三令五申禁止各地修建樓堂館所時,深圳市國稅局依然我行我素,坐擁海濱別墅,筆者不禁要問,何來如此底氣?
《中國江西網(wǎng)》 :在全國上下提倡節(jié)儉的今天,深圳國稅局非但“見賢不思齊”,甚至還反其道而行之,竟然暗藏1個度假村,16棟獨(dú)立別墅。那么,深圳國稅局興建的后花園,究竟露出了“哪些狐貍尾巴”?國稅局蓋豪華后花園事件,向我們傳遞了一個信號,除了加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,還要從資金流動監(jiān)控、行為意圖判定和所獲成效驗(yàn)收等方面入手,構(gòu)筑三道防腐墻,編制更加嚴(yán)密的廉政網(wǎng),真正讓欲腐者無計可施、已腐者無處遁形。
《半壁江中文網(wǎng)》 :此次深圳國稅局的海濱別墅就是其中的一各典型,以為企圖用培訓(xùn)中心的名義就能夠有了消費(fèi)的空間。其豪華的消費(fèi),嚴(yán)重違背了“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)重違背了中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費(fèi)的要求。在正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的當(dāng)下,可謂是頂風(fēng)作案。
《南方都市報》 : 從人民網(wǎng)記者調(diào)查結(jié)果來看,金水灣度假村的確是深圳市國稅局所建,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該度假村是深圳市國稅局開的,度假村領(lǐng)導(dǎo)也由深圳市國稅局指派。而且,市民反映該度假村存在虛開發(fā)票的違規(guī)行為,記者調(diào)查也顯示“發(fā)票能多開”。顯然,深圳市國稅局涉嫌多重違規(guī)。
《人民網(wǎng)深圳頻道》 :其實(shí),無論深圳國稅局如何“巧舌如簧”,也難以撕掉貼在這一棟棟別墅上的權(quán)力自肥“標(biāo)簽”。對內(nèi),它叫“教育培訓(xùn)基地”,可以作為接待上級領(lǐng)導(dǎo)、安排職工享受的好場所;對外,它叫“度假村”,可以成為國稅局賺錢的機(jī)器,不斷充盈自己的小金庫。政企概念模糊的背后,往往是權(quán)力邊界不分、肆意妄為的隱喻。有必要追問的是,深圳市國稅局是怎樣取得這些稀缺的公共海域資源?興建過程有無合法手續(xù),現(xiàn)在的用途與報建審批時是否一致?
五、深圳國稅局海濱別墅事件輿情點(diǎn)評
近年來,隨著涉稅事件的頻繁曝光,涉稅輿情走到公眾視野,如何做好涉稅輿情的應(yīng)對和引導(dǎo)工作成為稅務(wù)部門的不可以忽視的工作之一。而在公眾仇富仇官心理引爆涉稅輿情作用明顯,政府應(yīng)對突發(fā)事件輿情危機(jī)能力仍然不足的情況下, 涉稅輿情環(huán)境顯得更為復(fù)雜,危機(jī)應(yīng)對和引導(dǎo)顯得尤為棘手。
拿“深圳國稅局海濱別墅事件”來說,該件能在短時間吸引網(wǎng)民的大量關(guān)注,其中離不開現(xiàn)實(shí)中公眾“仇官、仇富、仇警”情緒的作用。而面對公眾的不滿情緒,政府責(zé)任方在一起給你應(yīng)多過程中“找不到北”、“說不對話”、“辦不對事”,危機(jī)應(yīng)對不成熟不僅沒有化解矛盾,反而引發(fā)新一輪質(zhì)疑,推到危機(jī)的發(fā)酵。這次的“深圳國稅局海濱別墅事件”雖然官方做了及時積極的回應(yīng),但因?yàn)閷W(wǎng)上輿論民意把握不準(zhǔn),導(dǎo)致回應(yīng)存在不詳細(xì)漏洞,從而引發(fā)新一輪質(zhì)疑,導(dǎo)致10日話題熱度高漲。
那么,面對復(fù)雜的涉稅輿情環(huán)境,我們應(yīng)該如何有效規(guī)避和應(yīng)對涉稅輿情危機(jī)呢?對此,可以從四個方面入手:一是樹立輿情防范意識。現(xiàn)階段,在部分部門,網(wǎng)絡(luò)輿情工作不受重視,很多領(lǐng)導(dǎo)有僥幸心理,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情離他們很遠(yuǎn),一般干部更加不重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情出了事,也只是領(lǐng)導(dǎo)的事。因此,要切實(shí)通過現(xiàn)實(shí)生活中的案例,特別是身邊的案例,給干部職工敲響警鐘,切實(shí)重視起網(wǎng)絡(luò)輿情工作。
二是制定輿情監(jiān)控制度。監(jiān)控是處理好網(wǎng)絡(luò)輿情工作保證,現(xiàn)階段,基層國稅部門幾乎未成立這樣一種機(jī)制。一旦出現(xiàn)了涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情,往往是上級部門通知或者已經(jīng)造成很惡劣的影響之后才知道,這樣為第一時間處理好涉稅輿情延誤了戰(zhàn)機(jī)。為此,建議各基層國稅局制定網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制,安排專人定點(diǎn)對涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測,保證網(wǎng)絡(luò)輿情第一時間被監(jiān)控到。
三是成立輿情處理隊(duì)伍。現(xiàn)階段,由于網(wǎng)絡(luò)輿情工作不受重視,因此,各基層國稅部門也未有一個專門從事這塊工作隊(duì)伍,導(dǎo)致責(zé)任不明,職責(zé)不清,建議各基層國稅部門成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控隊(duì)伍。
四是加大輿情培訓(xùn)力度。現(xiàn)階段,基層國稅部門對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及處理工作都走的是野路子,憑本能去處理,憑想象去辦事,對于如何處理,沒有一個專業(yè)的路數(shù),建議加強(qiáng)這一塊工作的培訓(xùn)力度,確保輿情處理有步驟、有方法,防止輿情處理不當(dāng)所引發(fā)更為嚴(yán)重的后果。
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