一、概述

（一）坍塌事故

2023年2月22日中午，據央視新聞客戶端報道，內蒙古自治區阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業有限公司一露天煤礦發生大面積坍塌，初步核實，有50余人被困；截至2月24日14時，尚有失聯人員47名。救援工作正在進行中。

據了解此次坍塌事故發生在該露天煤礦西采區，為西采區北邊坡的山體整體發生塌方。巨量的石塊混著土方，從180米高的北邊坡山頂洪流般涌向坑底，13時許發生的塌方大約持續30秒到40秒時間；18時44分左右，現場又發生了第二次比較大的嚴重塌方。塌方發生以后大概形成了一個東西走向500米、南北走向200米范圍的近1000萬立方米的渣土堆，超50人沒來得及撤離，被埋在了下面。

此次重大的安全事故，震驚了全國，迅速引起全社會各方密切關注和熱烈討論。

（二）事故進展

2月22日中午，內蒙古露天煤礦發生大面積坍塌，已致57人失聯；

2月22日晚，應急局：已致2死6傷53人失聯；

2月22日晚，知情人：被埋者大部分為司機；

2月23日晨，內蒙古煤礦再發滑坡，救援一度中斷；

2月23日中午，內蒙古煤礦坍塌事故已致4人遇難、49人失聯；

2月23日下午，內蒙古煤礦坍塌事故相關人員已控制；內蒙古煤礦坍塌事故遇難人數升至5人；

2月23日晚，內蒙古煤礦坍塌事故已救出12人，其中6人生還；

2月24日，官方通報最新進展：仍有再次坍塌危險，救援難度大；

2月25日，救援現場：東西兩側救援通道已全部打通；

（三）官方表態

2月22日下午，當地已啟動救援一級響應；

2月22日晚，習近平、李克強等對事故作出重要指示；

2月22日晚，應急管理部部長率工作組緊急趕赴現場；

2月23日晨，內蒙古書記：坍塌事態嚴重，令人痛心；

2月23日晚，應急管理部：徹查內蒙古露天煤礦坍塌事故原因和責任；

2月24日下午，應急管理部：深刻吸取事故教訓，舉一反三全面排查整治重點行業領域重大安全隱患；

（四）外國表態

2月27日，阿聯酋就內蒙古煤礦坍塌事故向中國表示慰問：阿聯酋外交與國際合作部（MoFAIC）在一份聲明中表示，向中國政府以及遇難者家屬表示誠摯的慰問，祝愿所有傷者早日康復。

二、輿情走勢

關于此次內蒙古煤礦坍塌事故的信息量隨時間趨勢圖如下：

樂思輿情監測系統顯示，2月22日中午，央視報道“內蒙古露天煤礦發生大面積坍塌，已致57人失聯”，各大媒體隨后跟進報道，輿情開始逐漸發酵，次日信息量為7257篇；

22日當晚，習近平對事故作出重要指示，李克強等國家領導人紛紛表態，并部署救援工作，全網媒體尤其是官方媒體大力報道轉載，輿情開始飆升；

23日早晨，事發地的內蒙古書記表態：坍塌事態嚴重，令人痛心；此次事件迅速登上了各大網站頭條和熱搜，在全網全社會面廣泛傳播，2月23日信息量也達到了頂峰的22720篇；

24日至27日（截止16點），主要是救援進展的消息，信息量也逐日減少，四天信息量分別為14913篇、8282篇、4017篇、2657篇；

雖然最近幾天信息量呈下降趨勢，但隨著事故救援的進行和事故的調查等，輿情很可能再次回升。

三、媒體類型

（一）媒體類型數據比例圖

2023年2月22日至2023年2月27日，各渠道信息總量分布比例圖如下，其中微信占比最高為22.11%，新聞占比第二為17.55%，微博占比第三為11.63%，貼吧群組占比第四為8.32%，論壇占比第五為7.92%，其他媒體類型占比32.47%。

（二）網站關注度排行

2023年2月22日至2023年2月27日，信息量最高的前十大網站如下圖，其中微信公眾號最多（12177篇），新浪微博第二（11359篇），騰訊網第三（4257篇），今日頭條第四（3232篇），搜狐新聞客戶端第五（2930篇），搜狐第六（2752篇），西瓜視頻第七（1932篇），百度貼吧第八（1875篇），百度第九（1800篇），新浪網第十（1135篇）。

四、負面輿情

（一）網友負面

網友發布的負面敏感信息主要有：事件的情緒沖擊、事故起因、礦廠的管理、煤老板與礦工、安全監管形式主義、政商關系、事故通報的及時性真實性等：

（1）我滴媽呀那個谷地幾乎被填平了，移山倒海；慘烈；害怕；

（2）我們不要帶血的煤

（3）意外還是事故？

（4）太黑了！煤礦老板是“高啟強”！無視安全，只為賺錢；

（5）減少剝離面，能省錢。亂倒覆土，加上高邊坡就危險了。這兩年煤炭偏緊，保供，大礦加碼生產，小礦復燃。查查吧，這玩意監管和礦方都脫不了干系；

（6）從視頻看，今次這個邊坡垮塌大概率是責任事故，不僅礦方要擔責，地方應急安檢部門估計也責任難逃，這種低級事故完全不應該發生的。

（7）礦坑如此深，邊坡如此陡，邊坡出事是早晚的事，因為大型露天礦邊坡角每增加1度，可減少剝巖量幾千萬噸，節省2000萬－3000萬元。視頻上這么陡的坡，至少超安全設計值30度，說不定連設計繪制也都省略了。坡陡坑深雖然風險陡增，但幾個億就能省下來，人命在資本眼里，如草芥。

（8）天天講安全，天天開會，天天發文件；安全檢查都是酒桌上查的吧；

（9）#內蒙古煤礦坍塌最新情況#內蒙古的事為什么一直在壓熱搜啊？怎么沒有任何消息了，畢竟還有四五十人失聯。咋就不報道最新進展了？

（10）死的人數牢牢壓制在個位數；失聯的人數是覺得煤礦壓埋缺氧還能都活？

（二）媒體負面

媒體多以報道事件經過的客觀事實為主，相關負面敏感信息，主要針對事故起因分析和涉事企業的各種黑歷史。

影響較大的話題主要是：

“公司曾因煤礦安全員無證上崗被罰”

“涉事企業13次成為失信被執行人”

“內蒙古煤礦坍塌事故相關人員已控制”

“內蒙古坍塌煤礦因安全問題多次被罰”

其中典型報道文章如下：

1、罕見的坍塌

三聯生活周刊：《內蒙古煤礦事故致51人失聯：火爆的生意，罕見的坍塌》

露天煤礦坍塌是一件非常罕見的事情。露天挖礦主要是對地表煤炭層進行挖掘，從上往下一圈圈操作的，從國內外的統計數據來看，事故率是非常低的，遠遠低于井工礦山和交通事故。而且，一般滑坡，漸進性滑坡的情況較多，突發性的相對少一點。

礦上如此繁忙，是因為去年煤價特別高，“不單單是他們（新井煤礦）的生意好，所有的煤礦生意都好。”從2022年9月開始，國內煤價穩步拉漲到近10年的高點，國內原煤產量也節節上漲。

2、起底礦廠

（1）新浪網：《內蒙古一露天煤礦發生大面積坍塌事故，涉事企業13次成為失信被執行人》；

（2）新京報發布《內蒙古煤礦坍塌事故已致6死仍有47人失聯，起底涉事煤業公司》；

（3）新京報發布《內蒙古煤礦坍塌事故：涉事煤業公司曾瞞報兩起安全事故被停產3年》；

（4）報告研究所在微信公眾號發布的：《內蒙古煤礦坍塌，“幕后”老板是大慈善家！》

（5）巷議在微信公眾號發布的：《內蒙古發生坍塌事故煤礦，老板是“老賴”！》

上述報道的觀點總結

涉事煤礦隸屬于內蒙古阿拉善盟左旗新井煤業有限公司，新井煤業惡跡斑斑，涉及各類案件209項，超90%為被告，目前處于首次執行階段的案件有144件。該公司13次被列為失信被執行人，目前全部未履行。更讓人觸目驚心的是，新井煤業曾經因為安全隱患，被停業整改，而整改不久，就曾經發生過生產事故。

如此刺眼的“輝煌”履歷下，大眾不由得要發問：這家公司是否在日常管理中，就對安全防護、潛在風險沒有足夠重視的態度？屢次違規、被處罰這么多次，居然還能沒事兒似地開采營業，這開采權是誰給的？背后是不是存在什么利益鏈條呢？如果答案是肯定的，那么這起事故，就絕不是能用“天災”簡簡單單一筆帶過的，而是一起嚴重的人為疏忽導致的“人禍”。

另外，該公司還存在股權糾紛，實控人身份不清，讓事故追責難度增加。原來陳逢干是新井煤業的實控人，后來將新井煤業轉讓他人，但由于債務問題等多重原因，導致他名下的股權，一直無法過戶給新的實控人。

新井煤業股權糾紛，實控人可能藏身幕后：

五、中性及正面輿情

此次事故相關的中性及正面輿情，網友觀點主要是祈禱祝福等；媒體觀點主要是呼吁加緊救援、保障救援安全、保險賠償等。

影響較大的中性及正面話題主要是：

“當地已啟動救援一級響應”

“已有三四百人救援力量抵達現場”

“習近平對事故作出重要指示”

“煤礦坍塌或與山體滑坡有關”

“應急管理部部長率工作組緊急趕赴現場”

“應急管理部：徹查內蒙古露天煤礦坍塌事故原因和責任”。

（一）網友觀點

網友發表的中性和正面信息主要是祈禱祝福類：

（二）媒體觀點

媒體主要以客觀報道為主，媒體的其他中性和正面觀點如下：

1、吸取教訓

2月24日下午，應急管理部黨委書記、部長王祥喜主持召開全國安全防范工作視頻會議，強調要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照李克強總理等領導同志批示要求，深刻吸取事故教訓，舉一反三全面排查整治重點行業領域重大安全隱患，堅決遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，為全國兩會勝利召開創造良好的安全環境。

臨近兩會，山東、山西、、陜西、內蒙古、青海等開展礦山安全生產大檢查，在自查完畢隱患排除前嚴禁生產作業。

（1）阿克蘇市督導檢查安全生產工作

為深入貫徹落實中央、自治區、地區關于安全生產工作的各項部署要求，深刻吸取事故教訓，舉一反三全面排查整治重點領域安全隱患，防范各類安全生產事故。2月26日，市委書記薛建強，市委副書記、市長艾尼瓦爾·蘇來曼分別率隊實地督導檢查人員密集型場所、危險化學品、交通運輸、非煤礦山等領域安全生產工作。

（2）友邦爆破教育專題會

2023年2月24日，友邦爆破公司組織召開2023年2月22日內蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業有限公司露天煤礦邊坡坍塌事故安全警示教育專題會，對事故發生時現場畫面及當前救援最新情況進行了通報。公司領導班子成員、各部門、各項目員工參加會議。

（3）#山西#開展礦山安全生產大檢查百日攻堅行

2月25日記者從省應急管理廳獲悉，為深刻汲取內蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業有限公司露天煤礦坍塌事故教訓，認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，按照省委、省政府部署要求，省安委會決定立即在全省開展礦山安全生產大檢查百日攻堅行動。

2、保險賠償

（1）保險業完成預賠付超1000萬元

2月22日13時許，內蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業有限公司露天煤礦發生大面積坍塌。《中國銀行保險報》記者獲悉，2月24日，大地保險已快速啟動首筆1000萬元的理賠款預付工作。江泰保險經紀作為該起事故的安責險經紀人，第一時間與出險客戶進行溝通，與承保公司協商快速處理。

（2）中國太保快速應對內蒙古阿拉善左旗煤礦坍塌事故

事故發生后，中國太保高度重視，產壽聯動、總分協同，第一時間啟動突發事件應急響應機制，當地分支機構快速成立事故應急工作小組，全面排查客戶信息，開辟綠色理賠通道。同時，全力協助相關部門做好救援、救助等工作。

3、支援救援

（1）中國石油全力保供阿拉善煤礦坍塌事故救援

面對災情，中國石油駐蒙企業聞訊而動，星夜馳援，在大災大難面前挺身而出，用實際行動書寫石油大愛。

（2）中國石化支援露天煤礦坍塌事故救援工作

2月22日，內蒙古阿拉善左旗新井煤業有限公司露天煤礦坍塌事故發生后，中國石化立即啟動應急預案，部署內蒙古石油全力保障地方政府應急救援工作。

（3）中國安能派出多支救援隊 緊急馳援內蒙古露天煤礦坍塌事故現場

應急管理部自然災害工程應急救援中心（中國安能）已于2月23日8時50分派出以中國安能二局內蒙古礦山剝離項目書記許波波為組長的先遣組，先遣組共5人，包括土方開挖工程師、現場指揮員、偵測隊員。10時，內蒙古礦山剝離項目部10名操作手出發。

六、礦難事故

雖然在截至2021年的十年間，由于中國關閉了一些產能過剩的礦井，并加強了安全監督，煤礦事故以及死亡人數一直在逐年下降。然而，2022年開始情況開始出現逆轉。中國礦山安全監察局的數據顯示，2022年，中國共計發生了168起不同程度的煤礦事故，比2021年的91起增加了近一倍。

近期的一些重大事故有：

1、四川巴中非煤礦山事故5死3重傷

2023年2月26日09時57分許，巴中市南江縣發生一起非煤礦山頂板事故，經初步核實，25人進礦，17人出礦，目前5人死亡，3人重傷。這又是一起讓數個家庭陷入悲痛的不幸事件。

2、新疆一金礦發生坍塌事故，18人被困

據新疆維吾爾自治區應急管理廳消息，2022年12月24日13時40分許，新疆伊犁哈薩克自治州伊寧縣西部黃金伊犁有限責任公司（原名阿希金礦）在生產過程中發生一起井下坍塌事故，事故發生時共有40人在井下作業，其中，22人安全升井，18人被困。

3、甘肅泓勝煤業礦區邊坡坍塌事故，10人死亡

2022年7月23日11時，甘肅省景泰縣，山西焦煤民爆集團的17名員工乘車前往境內甘肅泓勝煤業途中，突遇礦區邊坡坍塌，車輛和工作人員當場被掩埋，事故造成10人死亡，7人受傷。

4、云南富源大山腳煤礦透水事故，4人遇難

據央視新聞報道，2022年5月9日22時40分許，云南富源大山腳煤礦，發生透水事故。經現場核實，煤礦發生透水時，當班38人，安全升井34人，4人被困井下。

七、小結

就事故本身而言，涉事企業新井煤業存在股權爭議、債權爭議、失信行為、外包行為、規范生產、安全意識淡薄，管理混亂等諸多問題，可能是這次嚴重坍塌事故發生的重要影響因素。希望這次重大坍塌事故，能再次為煤礦安全生產敲響警鐘，既要追求企業利潤，又要高度重視生產的安全性。礦廠需要加大安全投入，做好安全保障，切實保護煤礦工人的安全。對于遇難者、受傷者，該煤礦公司應承擔起責任來，進行相應的賠償。

就輿情而言，近幾日信息量不斷大幅減少，相關部門應該及時詳細公布后續調查結果，包括死傷者人數、事故發生的真相、涉事企業的情況等，并嚴懲責任人。