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? ? ? ?中共中央總書記習近平在今年8月19日召開的全國宣傳思想工作會議上指出:“做好輿論引導工作,一定要把握好時、度、效。”11月7日,在全市宣傳思想工作會議上,市委書記孫政才也強調,加強正面輿論宣傳,關鍵要把握好“時、度、效”。應該看到,把握好“時、度、效”,是做好新形勢下輿論引導工作的基本要求,也是提升廣播電視宣傳質量和水平的重要途徑。

　　把握“時”,注重早和快

當今社會,信息渠道更加多元,廣播電視要更好地發揮主流媒體的引領作用,就必須進一步強化時機意識,在早和快上下功夫,始終做到先人一步、先聲奪人,牢牢搶占輿論制高點。

(一)第一時間發聲。在第一時間把黨和政府的聲音傳到千家萬戶,這是廣播電視“喉舌”功能的重要體現。每逢重要會議、重大活動,廣播電視的“喉舌”功能就越發突顯,老百姓幾乎都首選廣播電視獲取權威信息。這個時候廣播電視就要及早發聲、主動發聲。一是要快捷,二是要準確,三是要全面。今年11月12日下午黨的十八屆三中全會勝利閉幕,中央電視臺當晚7點的《新聞聯播》就全文播發了全會公報,迅速把中央關于全面深化改革的重大部署傳向了全世界。

(二)重大問題引路。在事關改革發展穩定的重大問題上,廣播電視要善于審時度勢,唱響主旋律,凝聚正能量,充分發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的作用。現在,改革面臨十分復雜的國內國際環境,各種思想觀念相互激蕩,各種利益訴求紛紛呈現,廣播電視要從紛繁復雜的事物表象中把準改革大勢,通過卓有成效的宣傳,準確解答改革發展中的重大問題,積極回應干部群眾的熱心關切。市委四屆三次全會作出重慶“五大功能區域”發展戰略部署后,廣電集團所屬電視新聞頻道、重慶之聲迅速行動、積極作為,大力宣傳新的戰略部署的重大意義,通過《重慶新聞聯播》和開辟《解讀“五大功能區”》等欄目進行了有效引導,把干部群眾的思想和行動統一到了市委的決策部署上來。

(三)貼近民生說話。孫政才書記指出,“宣傳思想工作必須重心向基層傾斜,面向基層、貼近群眾、服務群眾。”這一要求,與全國新聞戰線開展的“走轉改”活動和當前正在深入推進的黨的群眾路線教育實踐活動的要求是完全一致的。廣播電視必須堅持黨性和人民性的統一,把體現黨的主張和反映人民群眾的心聲統一起來,將鏡頭和話筒對準基層,架起黨和政府與人民群眾聯系、溝通的橋梁。今年以來,我們陸續推出了《走基層》、《溫暖高海拔》、《關注高山生態扶貧》、《酉秀黔彭再走一遭》等欄目,從8月份起又開設《辦好民生實事》欄目,對22件民生實事作了重點報道,深受老百姓歡迎。廣播《陽光重慶》與全市各區縣和66個市級部門、23家公共服務單位聯網,搭建起了政府和群眾溝通的網絡問政平臺。自從這一網絡問政平臺開通后,很多群眾有事就找《陽光重慶》,到信訪部門上訪的次數大幅度下降。

　把握“度”,摸準邊和底

廣播電視作為傳播速度快、覆蓋面廣、影響力大的主流媒體,既要用好,又要管好,不能出現導向偏差。一旦出現偏差甚至重大失誤,其負面影響將難以挽回,所以必須把握好輿論引導的邊界和底線,做到輿論引導冷熱均衡、疏密得當、深淺適宜。

(一)找對“方向”。遇到熱點、難點和敏感問題,特別是涉及大是大非的重大問題,我們必須始終保持清醒頭腦,堅持正確立場、正確導向,增強政治敏銳性和政治鑒別力,與黨中央保持高度一致,絕不能被一些表面現象和片面觀點所迷惑,更不能隨波逐流被人牽著鼻子走。江澤民同志在視察人民日報社時所講的“輿論導向正確,是黨和人民之福;輿論導向錯誤,是黨和人民之禍”的論斷,就是歷史經驗的深刻總結。廣播電視也要嚴而又嚴、慎而又慎地把好輿論引導的政治關。

(二)掌握“火候”。要注意掌握社會思想動態和傾向性、苗頭性的輿情信息,認真分析研判,把握時機,積極應對,掌握輿論引導的主導權。對需要馬上回應、及時引導的事情,不能拖拖拉拉,否則會引發議論,進而陷入被動;對剛剛發生、后續發展有待觀察的事情,并非是報道越快越好,而是要選擇合適的時間節點進行引導。

(三)拿準“尺度”。毋庸諱言,作為一個13億人口的大國,每天都會發生很多問題。但我們的宣傳報道就要講究方法,拿準“尺度”,守住底線。不能把點上的問題說成是面上的問題,不能把個別問題說成是整體問題,不能把局部問題說成是全局問題。有的問題可以在全國報道,而有的問題只適合在本地報道;有的問題只需作簡要報道,而有的問題必須作跟蹤報道;有的問題要淡化報道,而有的問題應強化報道。最根本的一點,不能因為我們報道“尺度”拿捏不準,給黨委、政府的形象帶來負面影響,給社會穩定大局帶來負面效應。

　　把握“效”,增強信和果

廣播電視要遵循傳播規律,與時俱進,銳意創新,改進報道方式,同時發揮傳播優勢,擴大市場覆蓋,增強宣傳的可信度和實際效果。

(一)以事實為依據。要尊重客觀事實,準確、全面報道事實真相,樹立宣傳報道的真實性和權威性。特別是隨著新技術的發展,互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。一旦發生重大事件,網絡便會迅速跟進,真相與謠言混雜,很容易誤導群眾。廣播電視應理直氣壯地站出來,引導主流輿論。

(二)以受眾為主體。我們做輿論引導工作,不能為宣傳而宣傳,必須以受眾為主體,滿足受眾的精神文化需求,豐富受眾的精神世界。習近平總書記講,“做好宣傳思想工作,必須講人民性。堅持人民性,就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為出發點和落腳點,堅持以民為本、以人為本。”貫徹“以民為本、以人為本”的理念,就必須堅持以受眾為主體,我們的宣傳報道只有滿足了群眾的知情權,滿足了群眾的精神文化需求,宣傳意圖和主張才落了地、才會產生預期效果。“5·12”汶川大地震的宣傳報道,給了我們一個有益啟示:謠言止于公開、真相化解疑惑、真情凝聚人心。在災害發生后的第一時間,以中央電視臺為代表的媒體快速反應,將地震真實信息和黨中央、國務院以及全國人民對災區的關心及時傳播出去,既滿足了群眾的知情權,又讓災民得到心理慰藉,國家也顯現出了空前的團結和強大。

(三)以質量為標準。隨著社會的進步和受眾素質的提高,廣播電視要適應新形勢的要求,遵循媒體發展規律,不斷創新宣傳報道的形式,豐富內容,提升質量,保持輿論引導旺盛的生命力和不竭的吸引力。

那么,如何達到以上目標和要求呢?必須夯實四項保障。一是加強領導。廣播電視必須自覺服從黨的領導,遵守黨的政治紀律和宣傳紀律,認真執行各項管理制度,堅持政治家辦臺,確保宣傳陣地可管可控。二是健全機制。重點要健全新聞線索征集機制、重大選題策劃機制、節目播出審查機制、播出事故責任追究機制,從節目采編播的各個環節制定好規則、明確好責任、落實好措施,確保導向萬無一失。三是創新手段。要適應互聯網信息技術迅猛發展的需要,運用新科技手段改造升級廣播電視的技術系統,提高廣播電視的到達率和覆蓋率,擴大有效傳播,同時要推進廣播電視與新興媒體的融合發展,積極向全媒體轉型,實現內容、渠道、終端的多元化,拓寬輿論引導的陣地。四是建好隊伍。要建設好管理隊伍,把那些政治過硬、敢于擔當、業務能力有“幾把刷子”的干部選拔到宣傳管理崗位上來;要建設好專業人才隊伍,抓好馬克思主義新聞觀學習教育和采編播業務培訓,增強記者、編輯、主持人的政治意識、責任意識和大局意識,全面提升業務能力和綜合素質。

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