3月24日公布了修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》(以下簡稱《條例》),該條例將于2025年6月1日起施行。此次修訂對采購方(包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè))和供貨方(中小企業(yè))分別有哪些變化:
一、對采購方
?明確支付期限?:采購方(包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè))需在貨物、工程或服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項,避免因拖延支付對中小企業(yè)造成資金壓力。
?規(guī)范合同條款?:采購方不得以收到第三方付款作為支付條件,或按第三方付款進(jìn)度比例支付款項,確保中小企業(yè)及時獲得應(yīng)付款項。
?爭議處理義務(wù)?:在交易存在部分爭議的情況下,采購方需對無爭議部分履行及時付款義務(wù),避免因爭議影響中小企業(yè)正常運(yùn)營。
?加強(qiáng)監(jiān)管與處罰?:采購方若拖欠款項,將面臨監(jiān)督檢查、函詢約談、督辦通報等措施,情節(jié)嚴(yán)重者可能在財政資金支持、投資項目審批等方面受到限制?。
二、對供貨方(中小企業(yè))
?保障資金流動性?:明確的支付期限和規(guī)范合同條款有助于中小企業(yè)更快回籠資金,緩解資金壓力,提升經(jīng)營穩(wěn)定性。
?降低交易風(fēng)險?:采購方不得設(shè)置不合理支付條件,中小企業(yè)可避免因第三方付款問題導(dǎo)致的資金鏈斷裂風(fēng)險。
?爭議處理權(quán)益?:在交易存在部分爭議時,中小企業(yè)可要求采購方對無爭議部分及時付款,確保自身權(quán)益不受損害。
?投訴與維權(quán)渠道?:中小企業(yè)可通過縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的投訴處理機(jī)制,維護(hù)自身合法權(quán)益,對拖欠款項行為進(jìn)行有效追責(zé)。
此次修訂通過強(qiáng)化采購方責(zé)任、保障中小企業(yè)權(quán)益,旨在優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
三、中小企業(yè)在政府采購中的現(xiàn)狀情況
有關(guān)中小企業(yè)在政府采購中的合同金額和占比情況,近幾年存在顯著差異,具體表現(xiàn)如下:

其中政府支出總額和中小企業(yè)變化,包括:
1、政府支出總額變化:2022年相較于2021年有所增加;但2023年下降明顯,為三年中最低。
2、授予中小企業(yè)合同金額變化?:2022年授予中小企業(yè)的合同金額相比2021年有一定幅度增加,為35,059萬元,占了支出總額的73.1%。然而,在2023年出現(xiàn)了顯著下降,僅為10,908.25萬元,占支出總額的35.2%。合同金額、占比情況相比2022年都有明顯下降,不足2022年的一半。
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