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近日，遼寧省本溪市今年的道路積雪較往年除得不夠徹底，有部分市民覺得出行不方便；隨后本溪市明山區發布讓沿街商戶24小時內清除積雪、否則將處罰的通知，讓市民不滿。遼寧本溪“花28億外包環衛卻除不干凈雪”的話題引發全網熱議。根據樂思輿情監測系統，過去30個小時全網共11496篇輿情信息，其中新浪微博、今日頭條和抖音短視頻為前三網站；極目新聞、央廣網、中國新聞周刊和澎湃新聞四家新聞媒體發文最多；按粉絲量排名的前三抖音KOL為澎湃新聞、長江云新聞和小央視頻；按粉絲量排名的前三微博KOL為中國新聞周刊、新京報和財經網（詳見后文附圖）。

輿論焦點一：官方措辭惹爭議

“5天了沒除干凈雪，現在怎么還要罰我們呢？”12月19日晚8點，遼寧省本溪市明山區有商戶收到一則明山區除運雪指揮部的通知，要求沿街單位、商戶等要在24小時內清除門前積雪，否則將實施處罰。而另一邊， 2023年8月，本溪市主城區環衛作業以24年28億元的價格，外包給了一家公司，其中就包括除運雪服務。在社交平臺上，多條抱怨本溪本次除雪不佳的視頻都獲得數萬個點贊。既然已經花了28億外包給環衛公司，現在不僅除雪效果不理想，還把責任轉嫁到沿街單位和商戶身上，合理嗎？媒體羊城派認為“市民通過納稅、交費等方式，已經為包括除雪在內的環衛服務埋了單，但在除雪方面沒有享受到應有的服務，有抱怨聲才是正常。有關方面應該將市民抱怨視為督促整改的鞭子。”

對于通知內容及除雪有關問題，記者聯系了明山區住建局及本溪市住建局，均被告知需要由宣傳部門進行回復。“通知的依據沒有問題，可能是措辭生硬了一些，引起了一些市民不滿。”明山區委宣傳部一名負責人表示，商戶負責門前責任區的除雪工作施行多年，發通知也是督促沿街商戶做好分內的除雪工作，“而且在實際工作中并沒有進行處罰。”

光明時評對此評論道：“這樣的回應似乎站不住腳。紅頭文件上白紙黑字寫著，拒不接受除運雪任務或質量不達標、不按時完成任務的商戶，將按相關規定實施處罰。如果所謂的處罰只是為了威懾商戶，紅頭文件變成了給民眾施壓的工具，那下發文件的嚴肅性何在？”、“此事值得追問的地方，不僅在于以罰代管的懶政思維是否合適，更在于，政府的市政工作為什么花了大價錢卻沒做到位？里面到底有沒有問題？”

當地發布的通報稱，“共出動融雪劑布撒車120多車次，出動推雪鏟車31臺、大型滾刷車5臺、小型人工雪滾10臺”云云，可見機械化程度也頗高。但環衛工卻稱，“基本沒有機械，我們已經連續幾天從早到晚加班，累得不行”。澎湃新聞的馬上評認為“這種新聞通稿和基層民眾的感知落差，究竟為何會出現，有關部門也應當認真審視一番。”

輿論焦點二：28億貴不貴？外包是否有問題？

2023年8月，本溪市主城區環衛作業以24年28億元的價格，外包給了“供銷環境科技有限公司”。供銷環境科技有限公司是中國供銷集團的子公司，是中華全國供銷合作總社社屬企業，主要從事物業管理、水污染治理、綠化管理、道路貨物運輸、城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理等業務。供銷環境目前擁有百余個在運營的城鄉環衛一體化業務項目，合同總額近200億元，服務人口超8000萬，服務面積近6000萬平方米；危險廢棄物年處置量8萬多噸，其中焚燒54100噸/年，填埋33450噸/年，服務客戶近萬家。

光明時評質疑24年28億元的外包服務，采購招標等各項環節是否合乎程序？價格制定是否科學合理？中標公司第一年的除雪服務就不盡人意，那么它的專業水準是否達到了承攬市政工程的標準？

而封面新聞的封面評論認為“花28億外包環衛卻除不干凈雪”的表述，其實未必完全準確。28億元，看似是天文數字。可是倘若將之拆解到每一年，再考慮到未來的物價上漲和貨幣購買力稀釋等因素，似乎就顯得合理得多了。而且這28億元并不是一年的環衛開銷，而是囊括了未來24年本溪市內三區的主城區環衛工作，包括除運雪、清掃保潔、清潔公廁、綠化灌溉、智慧化管理系統、垃圾的收運和回收利用等項目，除運雪只是其中很小的一部分。

正如封面評論所說，天價外包卻除不干凈雪的話題，頗能撩撥起網絡情緒。這種簡單直接的對比，顯然構成了某種絕佳的諷刺效果。一邊是巨額的投入，另一邊卻是“連最基本的事情都做不好”。廣大網友也正是針對“24年28億元”發表評論，如“那么窮的地方花了28 個億掃雪”、“一招 24 年，你讓后面的同志們咋干”、“28億，24年！荒唐可笑，建議嚴查”、“24年合同近一代人的時間。大長了！”、“28個億外包，回扣是多少？”、“好好查查有沒有利益輸送”、“既然政府除雪外包啦，除雪不利，政府應該找承包的人，而不是找各個部門、和市民。”等獲得高贊。

附圖：