進入網絡時代,人們的生活工作思維方式都受到了深刻影響,在給社會政治經濟文化發展帶來變化的同時,也導致了突發網絡輿情公共事件的頻繁發生,網絡輿情預警越來越受到公安機關的重視,也引起了專家學者們的關注。而龐大的網絡數據以及與民眾的交互性,則是催生了復雜的網絡輿情。

以無錫高架橋側翻事故為例,輿情催發次生輿情,致使民眾激烈情緒激化。
2019年10月10日18時,錫港路上跨橋橋面整個側翻垂落,中鐵局、藍天救援、中國移動等多方搶修力量在現場或作業、或堅守,據記者粗略估計,救援車輛達上百輛。
而10日晚8時許,一張高架橋側翻事故救援現場的微信截圖在網絡流傳,并附有“手表是理查德米勒”、“一個地級市的公安局長,帶四百萬的手表,估計是忙的沒記得摘下來”等負面信息,不僅抹黑了公安部門在民眾心中的正直形象,更是激發了不明真相的民眾們的怨氣,導致輿情負面情緒蔓延。

就事件而言,公安廳目前應對網絡輿情存在的問題主要集中在以下三點:一是對熱點輿論問題關注不夠,引導不及時。二是網絡公信力不夠,公安網絡官方平臺關注度較低。三是網絡官方平臺發布的內容難以引起大眾群體共鳴,對輿情引導的作用較低。
眾所周知,公安機關直接與公民接觸,相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態等,在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大,規模、水平不斷提升的情況下,該項工作理應成為警務參謀活動中極為重要的一環。這是公安機關正確決策、化解矛盾、維護穩定的重要前提,歸根到底是公安機關在構建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。
那么,公安部門正確應對網絡輿情?樂思輿情整理出如下建議:
(一)完善網絡輿情預警收集機制
作為網絡輿情最前沿機制——預警收集機制,它使網絡輿情干預處置得到了前移,在事件潛藏隱患,或出現苗頭性問題的時候,就對事件發出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。樂思網絡輿情監測系統能夠建立多層次、全方位、全屏全網全時段全天候的網絡輿情信息監測,能夠快速準確全面地抓取地方熱點與相關信息,輔助公安部門應對網絡輿情。一經發現負面信息,第一時間預警并通知機構,為機構提供制定應對策略的黃金時間。
(二)完善網絡輿情預警應急響應機制
應急響應機制將準則性的東西滲透到網絡輿情預警的全過程,并進行制約。一旦網絡輿情苗頭出現后,首先是從預測機制中獲得信息素材,參考評估預判的結果,梳理好突發事件的性質、考量所處的環境、以及社會可預見的反響,其次,緊急調度網格平臺中的應急資源,匯總各個平臺維度中的應急資源儲備現狀,摸清應急資源可用數量、維護細節以及調配率,在底子摸清后,就要根據事態發展評估的情況,選擇適用應急預案,匹配應急資源的調配和分布,提出有針對性的應急狀態方案、處置方針和補充規定等,并對網監平臺進行充分的利用,從而統一指揮應急處置,在此基礎上,做好各部門的分工,對各類應急資源置于系統的總調度范圍內,全面推進危機干預工作,有效處置網絡輿情事件。
(三)完善網絡輿情預警善后處理機制
善后處理中,要建立健全應急資源補償機制,對應急管理中消耗的系統內、和系統外各種資源,要按照政策法規制度做好補償安排,讓應急預警管理能夠可持續,各方面參入者能夠有能力處置以后的突發預警事件;突發事件整個過程是:首先是發現事件,其次是事件的發展,最后是事件的滅亡,而應急管理總結恰好是對這一過程進行全面的總結,并對事件所發生的原因進行詳細分析,有效的對應急管理進行實施方面的明確,并實行獎懲的制度;突發網絡輿情應急管理的始終,要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手,對有關責任人和機構置于老百姓的監督之下,公平公正公開抓褒獎和責任追究,讓法制的光芒和規范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發事件應急管理全過程;同時,應急管理機制有效性評估要步步跟進,既要評估各種制度,也要評估它的運行規范,評估要面面俱到,并在突發事件應急管理善后處理的環節,向社會公眾和媒體透明公開,同時要建立完善監督、舉報及信息反饋路徑,讓善后處理的有始有終。
(四)完善網絡輿情預警評估機制
在討論應急網絡輿情預警管理構建的進程里,突發網絡輿情事件應急管理評估是個繞不開的話題,在突發網絡輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網監管理具有共享性和立體性的特點,由于有了應急管理評估機制的參人,準確、客觀的評判預警管理進程的每個步驟和細節,通過統一協調,步調一致,指揮到位,到每個節點上,不但能夠提高公安機關的辦事效率,也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍,進而還能在集中力量辦大事中,不斷的總結經驗,汲取教訓,完善已有的預警管理機制,最終建立成熟的模式,就是以公安機關為軸心,輻射全社會加入的網絡輿情應急管理體系。
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