????隨著社會(huì)發(fā)展和科技水平的日新月異，現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入了全媒體時(shí)代。傳統(tǒng)媒體報(bào)紙、廣播、電視占據(jù)輿論主場(chǎng)并努力提升影響力，新媒體借助網(wǎng)絡(luò)的力量高調(diào)進(jìn)逼輿論主場(chǎng)。傳統(tǒng)媒體與新媒體交織共振，官方和民間輿論場(chǎng)互動(dòng)融合，為民眾日益高漲參與政治的熱情提供了更大更寬的平臺(tái)。想不想、會(huì)不會(huì)、能不能運(yùn)用新聞媒體宣講黨和政府的政策主張、動(dòng)員人民群眾，是否善于運(yùn)用輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，已成為新形勢(shì)下衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力高低的重要標(biāo)志。
媒體融合時(shí)代輿論引導(dǎo)面臨的新變化
媒體融合時(shí)代指的是傳統(tǒng)媒體與新媒體相互影響、滲透、擠壓，既并行發(fā)展又相互競(jìng)爭(zhēng)的一種狀態(tài)。輿論，其定義非常多樣化，但到目前為止，卻沒(méi)有一個(gè)明確的定義。在此引用中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院新聞學(xué)教授陳力丹對(duì)于輿論所下的定義：“輿論是公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒表現(xiàn)的綜合，具有相對(duì)的一致性、強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，對(duì)社會(huì)發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的進(jìn)程產(chǎn)生影響。其中混雜著理智和非理智的成分?！庇纱丝梢?jiàn)，輿論的形成一般都會(huì)與人們的現(xiàn)實(shí)利益、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)觀念、社會(huì)心理等有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，它往往能對(duì)人們的言行產(chǎn)生實(shí)際效力和影響，同時(shí)對(duì)事情的價(jià)值判斷又并非全是科學(xué)、理智的，具有自發(fā)性和盲目性，需要進(jìn)行必要的引導(dǎo)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%。而寧夏的網(wǎng)民規(guī)模也達(dá)到了近300萬(wàn)（中商情報(bào)網(wǎng)訊，截至2014年12月底，寧夏網(wǎng)民數(shù)達(dá)295萬(wàn)人，網(wǎng)民普及率達(dá)45.1%）。這樣數(shù)量巨大的網(wǎng)民，從自媒體的角度看，每個(gè)人都能發(fā)布信息并形成相關(guān)的輿論，都會(huì)以迅猛的勢(shì)頭在輿論場(chǎng)中發(fā)出強(qiáng)大的聲音。
輿論發(fā)端由一變多，傳播手段多樣，傳播方式交互進(jìn)行。輿論不再按照傳統(tǒng)的方式傳播擴(kuò)散。一個(gè)事件出來(lái)后，各個(gè)端口同時(shí)開(kāi)始傳播，既有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，又有點(diǎn)對(duì)面，同時(shí)還存在一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)，多點(diǎn)對(duì)多面等等形態(tài)，各種傳播手段之間相互影響。每個(gè)人都可以快速、隨意地發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)，這些看法和觀點(diǎn)經(jīng)過(guò)數(shù)次發(fā)酵又引發(fā)新的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，甚至引起新一輪的輿論。同時(shí)，新型技術(shù)的不斷發(fā)展，使得信息如同炸開(kāi)的煙花，快速短時(shí)集中呈現(xiàn)到全社會(huì)面前。
新媒體短時(shí)間內(nèi)形成輿論強(qiáng)勢(shì)，傳統(tǒng)媒體權(quán)威性降低。由于新媒體傳播方式的及時(shí)性、快速性、交互性和多次傳播的易變性等特點(diǎn)，輿論意見(jiàn)匯聚更高效。新媒體因此成為公眾最快捷的信息了解、意見(jiàn)表達(dá)和匯聚渠道，在短時(shí)間內(nèi)快速形成輿論強(qiáng)勢(shì)。僅速度一項(xiàng)指標(biāo)就使傳統(tǒng)媒體的傳播力在不斷降低。
輿論空間進(jìn)一步拓展，自主性互動(dòng)性進(jìn)一步加強(qiáng)。新媒體的自由性和開(kāi)放性導(dǎo)致輿論的社會(huì)等級(jí)被打破，空間、時(shí)間相互融合。由此看出，輿論向更廣大的范圍傳播，向更大的社會(huì)空間覆蓋，社會(huì)公眾既是信息的接受者也是信息的發(fā)布者，并且在發(fā)布和接受的過(guò)程中形成一種虛擬狀態(tài)下的利益共同體，在一定程度上甚至影響到政府的決策部署。
強(qiáng)化輿論引導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)意義
南京大學(xué)新聞傳播學(xué)系王雄教授在《新聞?shì)浾撗芯俊分兄赋觯?/span>“新聞?shì)浾撛诙啻蟪潭壬蠞M(mǎn)足了公眾的心理需要，或在多大程度上與實(shí)現(xiàn)這些需要相關(guān)，它就能在多大程度引導(dǎo)公眾輿論?！痹诿襟w融合時(shí)代下，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體引導(dǎo)輿論能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在媒體融合時(shí)代，輿論已成為民意表達(dá)的主渠道。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，輿論形成是自上而下的，其傳播、形成周期比較長(zhǎng)，話語(yǔ)控制權(quán)掌握在權(quán)威一方，如何形成有利于政府的輿論只要通過(guò)傳統(tǒng)媒體來(lái)進(jìn)行傳播發(fā)酵即可，普通的民眾很難扭轉(zhuǎn)已經(jīng)形成的輿論，只能被動(dòng)地接受已形成的輿論環(huán)境，并在其大環(huán)境下來(lái)改變自己的言行以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。但在媒體融合時(shí)代，由于新媒體的加入，人們自由地表達(dá)自己的意愿，發(fā)布自己的看法，在個(gè)別意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用下，甚至有可能改變重大事件的走向。輿論已不再是權(quán)威的掌控之地，而是人們表達(dá)利益訴求，行使民主權(quán)利的主渠道。
對(duì)輿情的高度重視已成為各級(jí)黨委政府的共識(shí)。進(jìn)入媒體融合時(shí)代以來(lái)，發(fā)生的一系列網(wǎng)絡(luò)事件，使得各級(jí)黨委政府對(duì)輿情輿論的重視提到了一個(gè)前所未有的高度。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)也對(duì)輿論引導(dǎo)工作提出了新的更高要求。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)不同場(chǎng)合都對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求。全國(guó)各地都設(shè)立了輿情工作部門(mén)，包括全國(guó)兩會(huì)都開(kāi)通了網(wǎng)上渠道，以利于收集更廣泛的民意。
輿論對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響巨大。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)叫作“池塘效應(yīng)”原理：池塘里的荷葉在第一天新長(zhǎng)出一片，第二天長(zhǎng)出兩片，到它掩蓋半個(gè)池塘，用了49天時(shí)間?？墒橇钊祟拷Y(jié)舌的是，荷葉全部掩蓋另外半個(gè)池塘，僅僅需要一天時(shí)間!因?yàn)楹扇~的增長(zhǎng)方式是以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)而非算數(shù)級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的。在現(xiàn)實(shí)中，輿論輿情也具有“池塘效應(yīng)”，這就提醒我們，當(dāng)輿論以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的時(shí)候，切莫認(rèn)為它還很遠(yuǎn)、很小而掉以輕心。近幾年發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)事件無(wú)一不在提醒我們，不重視輿論輿情工作，就會(huì)給黨和政府的工作帶來(lái)隱患。
輿論引導(dǎo)能力已成為判斷各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力高下的一個(gè)重要因素。習(xí)近平總書(shū)記要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。目前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾和問(wèn)題很容易讓民眾的情緒帶有傾向性，而以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的普及，為社會(huì)公眾的情緒宣泄和意見(jiàn)表達(dá)提供了廣闊的平臺(tái)，輿論的形成和引導(dǎo)已迫在眉睫。輿論引導(dǎo)的目標(biāo)在于希望各種非主流的思想觀念，以及其他一些屬于主流思想但形式不一的思想觀念，能夠同現(xiàn)實(shí)的意識(shí)形態(tài)協(xié)調(diào)，趨向于它，至少不影響意識(shí)形態(tài)對(duì)全局的控制，以保持社會(huì)的穩(wěn)定。尤其是在突發(fā)事件中，民眾對(duì)事件缺乏理性分析，易被非理性情緒所感染，導(dǎo)致輿論導(dǎo)向的單一化。在這種復(fù)雜的情況下，如何有效地化解矛盾，引導(dǎo)民眾更深入更理性地看待事件，相信黨和政府可以妥善解決問(wèn)題，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)深刻思考的課題。
在媒體融合時(shí)代，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高責(zé)任意識(shí)和輿論引導(dǎo)水平，建立互聯(lián)網(wǎng)思維，讓新媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展，使之成為了解群眾，貼近群眾，為群眾排憂(yōu)解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
（作者單位：寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部）
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