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智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)作為智慧城市平臺的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)，可以準(zhǔn)確感知市民對政府各大職能部門的反饋與呼聲，提升政府主動服務(wù)能力。

2015年回顧

智慧城市被寫入政府工作報(bào)告

2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

點(diǎn)評：移動互聯(lián)網(wǎng)將“人”與公共服務(wù)通過數(shù)字化的方式全面連接，將帶動和促進(jìn)交通、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、公共安全等民生領(lǐng)域信息化的跨越式發(fā)展，對于優(yōu)化社會資源配置、創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式、提升均等服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)信息普惠具有重要促進(jìn)作用。互聯(lián)網(wǎng)巨頭們利用自身的云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)優(yōu)勢，布局智慧城市成功后，將擁有大量的場景資源，能吸引更多用戶。如何利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)的競爭優(yōu)勢在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域構(gòu)建完整的生態(tài)體系，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)布局智慧城市的核心。

 

鼓勵社會資本參與智慧城市建設(shè)

國務(wù)院在《關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門分工的意見》中提出，增加公共產(chǎn)品有效投資，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。

點(diǎn)評：一方面智慧城市建設(shè)需要大量的資金支持，另一方面，大量的社會資金希望進(jìn)入智慧城市建設(shè)領(lǐng)域。引進(jìn)社會資本，探索PPP模式，是很多地方政府在規(guī)劃和實(shí)踐的模式。如何使政府資源得到最好的應(yīng)用，是PPP模式運(yùn)營的關(guān)鍵之一。在實(shí)踐過程中，國家智慧城市試點(diǎn)銀川、崇州、合肥高新區(qū)等地的SPV（特許經(jīng)營權(quán)）、SPC（特殊目的公司）已經(jīng)開始運(yùn)作，效果良好。

 

大數(shù)據(jù)助力智慧城市

2015年9月10日，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉表示，工信部正在制定《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，支持大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升大產(chǎn)業(yè)支撐能力，培育新業(yè)態(tài)新模式。

點(diǎn)評：大數(shù)據(jù)為智慧城市建設(shè)提供了強(qiáng)大的支撐。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)不僅可以幫助迅速復(fù)制特定的復(fù)雜解決方案，還能夠提供多樣化的智慧城市解決方案，更有效地解決能源、交通等問題。如崇州市以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，將大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，就是一個亮點(diǎn)。

2016年展望

“十三五”規(guī)劃建議中指出，支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。綜合來看，智慧城市行業(yè)有望在“十三五”期間迎來爆發(fā)性增長。

“一帶一路”邁向國際化

點(diǎn)評：隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推出，如中興通信、華為、軟通動力、中城科技等企業(yè)均已經(jīng)開始國際化智慧城市布局，把中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)帶向國際。

 

“一城一策”發(fā)展城鎮(zhèn)群

點(diǎn)評：國家加大了對城鎮(zhèn)群的規(guī)劃與布局，也應(yīng)更加關(guān)注大范圍的省級、區(qū)域級的智慧城市（鎮(zhèn)）群的建設(shè)，在城市能源、供水、交通、通訊、人員、技術(shù)、資金、信息的共建與交流上，智慧城市之間的競爭與博弈，區(qū)域人才、資金、產(chǎn)業(yè)間的競爭與協(xié)調(diào)必定存在。就產(chǎn)業(yè)來說，已經(jīng)開展的區(qū)、縣級智慧城市項(xiàng)目，應(yīng)謀劃更大區(qū)域的互聯(lián)互通。

 

“一區(qū)一品”聚焦微社區(qū)

點(diǎn)評：除了政府主導(dǎo)的智慧社區(qū)項(xiàng)目外，目前我們很難看到好的可以運(yùn)營的智慧社區(qū)項(xiàng)目，而與此同時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、智慧小鎮(zhèn)的需求也越來越多。因此，我們應(yīng)該多關(guān)注智慧微社區(qū)，即在智慧微城市的概念下聚集小型園區(qū)、社區(qū)與城市綜合體。

來源：微信公眾號——經(jīng)濟(jì)雜志 ? ?作者：張紅軍