說??? 明：本報告主要以2015年1~7月中紀(jì)委通報案件數(shù)據(jù)為報告研究樣本
監(jiān)測時間：2015年1月1日至2015年7月31日
數(shù)據(jù)? 源：中紀(jì)委官網(wǎng)通報案件
數(shù)據(jù)數(shù)量：采集中紀(jì)委通報案件339條，涉案人員339人
監(jiān)測工具：樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)/樂思網(wǎng)絡(luò)信息采集系統(tǒng)
【概述】去年，“打虎拍蠅”反腐行動保持高壓態(tài)勢，大批“老虎蒼蠅”在中央反腐高壓下紛紛落馬。2015年，中央反腐決心依舊，反腐重心指向“一把手”，亮劍“為官不為”，升級國企反腐，發(fā)力海外追逃，嚴(yán)查資源領(lǐng)域。在這一系列反腐動向下，2015年上半年反腐輿情熱點(diǎn)依然保持高位，7個月通報反腐案339件，涉及官員339人，其中中央副國級官員1人，正部級官員8人。對此樂思輿情監(jiān)測中心梳理2015年1~7月的中紀(jì)委通報反腐案件，簡要分析上半年反腐輿情形態(tài)，僅供參考！
一、2015年上半年國家反腐輿情總體概況
1.4月為上半年反腐集中期
從2015年上半年中央反腐案件月量走勢圖看，整個腐敗案件增長趨勢呈“W”型，1月份新年伊始，以單月51件反腐案件通報的數(shù)量宣告2015年的高壓反腐拉開序幕。之后隨著春節(jié)來臨，2月開始反腐通報案件量有所下降，到3月達(dá)到最低點(diǎn)38件。4月份，中央個巡視組巡視基本結(jié)束，加之春節(jié)也已結(jié)束，反腐工作進(jìn)入關(guān)鍵點(diǎn)，通告反腐案件也到達(dá)上半年的頂峰，通報涉腐案件75個。4月份的巡視結(jié)束后，5、6月份進(jìn)入一個短暫休整期，月通報案件數(shù)也維持在40件左右。7月份開始，反腐工作再次回歸高壓，通報案件開始回升至50件。整個上半年，案件通報數(shù)雖有起伏，但總體保持在月均37件以上，顯示反腐力度依舊高壓。
2.國企、政府黨委、政協(xié)、人大成為中央反腐重點(diǎn)部門
2015年上半年，因腐敗問題被通報官員總共來自62個各級政府部門，其中國企、政府黨委、政協(xié)、人大成為反腐重災(zāi)區(qū)，涉案人數(shù)分別達(dá)59人、52人、26人、25人，很好印證了“升級國企反腐，亮劍為官不為”的反腐新動向。其次，高校、公安系統(tǒng)、宣傳部門、法院、民政系統(tǒng)、國資委等部門也是涉腐官員案發(fā)較多的地方，排在反腐熱門的前18位。
3.主任、局長、黨組書記成為反腐涉案官員主要來源崗位
統(tǒng)計的2015年上半年通報的涉腐官員職稱分布，涉腐官員任職類別34個，黨委書記任職人數(shù)35人，省/市/縣長任職人數(shù)22人。其中，主任、局長、黨組書記成為官員落馬的重點(diǎn)崗位，落馬官員人數(shù)分別為42人、31人、30人。其次，廳長、市委書記、市長、部長、區(qū)委書記、縣委書記崗位通報涉案官員人數(shù)也都在前20名。總體來看，所涉及通報的官員任職基本是各級政府部門黨委“一把手”，這一現(xiàn)象受“中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議提出，加強(qiáng)對地市縣的巡視，盯住“一把手”和班子成員“的決策影響。
4.男性官員成為涉腐案件的主要群體
從2015年上半年通報腐敗案件的涉腐官員性別來看，男性官員成為腐敗案件主要群體，在339為涉腐官員中，男性官員330人，占比97%，女性官員9人，占比3%。其中，9名涉腐被通報的女性官員，5人來自地方政府部門，1人來自中央部門，還有2人就職于國企。從涉腐案件官員性別來看，男性官員往往比女性官員更容易掉入“腐敗深淵”。
5.國企、高校反腐態(tài)勢不斷升級
從2015年上半年通報的腐敗案件涉案人員官職屬性來看，地方政府部門依舊是中央反腐的核心區(qū)，通報涉案人數(shù)244人，占總量的72%。其次，國企和高校反腐態(tài)勢也在不斷升級，其被查通報人員分別為59人和22人，占比17%和7%。2015年最高檢工作報告提出，國有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件，將是下一步的查辦職務(wù)犯罪的重點(diǎn)。而從目前的形式看，國企反腐升級確實(shí)在不斷推向深層次。
6.廣東、四川、山西、湖北、云南、河南成中央反腐重點(diǎn)區(qū)域
統(tǒng)計2015年上半年涉腐案件地域分布狀況，廣東、四川、湖北、山西、河南、云南6省成為中央重點(diǎn)“打虎拍蠅”的省份，其通報涉腐案件分別為41件、23件、19件、17件、14件、14件，總數(shù)達(dá)128件，占總涉腐案件的38%。相對來說，內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海四省的反腐形式較為緩和，未出現(xiàn)大面積官員被查問題。而作為腐敗高發(fā)區(qū)的省區(qū)，需要加強(qiáng)反腐輿情監(jiān)測，做好及時的輿論疏導(dǎo)，維護(hù)好政府和官員輿論公信力。
7.過半數(shù)涉腐官員處于被調(diào)查期
果統(tǒng)計.jpg "通報腐敗案件處置結(jié)果統(tǒng)計")
統(tǒng)計2015年上半年腐敗案件處置結(jié)果，目前處于被調(diào)查期的官員219人，占比65%。76人被雙開，32人被開除黨籍，10人被移送司法，1人被開除公職。雙開成為中央處理涉腐官員的主要方式。
二、涉腐女性和中央官員情況詳情分析
1.中央通報腐敗案涉案女性官員詳情
2015年上半年，中央查處通報腐敗涉案女官員9人，分別來自新疆、云南、山東、湖北、西藏、天津、北京、廣東等8省市區(qū)，涉及國企、民政局、審計廳、水務(wù)局、證監(jiān)會、人大、政協(xié)和中小企業(yè)局等8個部門，其中有3人被雙開，1人被開除黨籍，5人正在接受調(diào)查。整體上，女生官員涉腐問題相對較少，涉案人員數(shù)量低。
2.通報腐敗案涉腐中央部門官員詳情
2015年上半年，查處中央部門機(jī)構(gòu)涉腐官員11人，女性官員1人。其中令計劃為統(tǒng)戰(zhàn)部部長，屬于副國級官員，為查處行政級別最高的“大老虎”。其他涉腐官員來自環(huán)保部、最高法院、體育總局、工商總局、藥監(jiān)總局、旅游局、安全局、科技部、全國政協(xié)和證監(jiān)會等10個部門機(jī)構(gòu)。所有涉案官員中副職8人，被雙開3人，開除黨籍1人，接受調(diào)查7人。
三、涉腐政府黨委“一把手”詳情分析
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1.市委書記和市長崗位腐敗問題嚴(yán)重
統(tǒng)計.jpg "通報腐敗涉案政府黨委一把手人數(shù)統(tǒng)計")
統(tǒng)計2015年上半年涉腐地方黨政“一把手”官員，涉腐人數(shù)52人，其中市委書記崗位涉腐17人，市長崗位涉腐17人，區(qū)委書記崗位涉腐6人，縣委書記崗位涉腐4人，省委書記崗位涉腐3人，省長崗位涉腐3人，區(qū)長崗位涉腐2人。在30名涉腐縣市省委書記中，5人被雙開，1人開除黨籍，1人被移送司法，23人正在接受調(diào)查。綜上，地市級政府“一把手”是腐敗滋生的高發(fā)區(qū)。
2.云南、河北、山西黨政“一把手”腐敗問題嚴(yán)重
從各地政府黨委涉腐“一把手”的分布來看，云南、河北和山西問題嚴(yán)重，任職縣市省委書記的官員分別為5人、4人和3人。其次，山東、內(nèi)蒙古、黑龍江、河南四省均為2人，廣東、福建、安徽、廣西、貴州、江蘇、江西、寧夏、四川、西藏均為1人。總共涉及省份17個。
四、國企反腐涉案人員詳情分析
1.國企“一把手”腐敗問題突出
果統(tǒng)計.jpg "通報反腐案件國企涉案人員職稱及結(jié)果統(tǒng)計")
2015年上半年的國企反腐案通報中，涉案人員59人，其中任職總經(jīng)理職位的27人，任職董事長職位的22人，黨組書記4人，行長2人，總裁2人，巡視員1人，主任1人。所有涉案人員中，女性2人，其中1人被開除公職，3人被開除黨籍，4人被雙開，5人被移送司法，46人正在接受調(diào)查。4月份成為國企涉腐案件通報集中時段。
2.廣東、北京、貴州三省國企腐敗問題嚴(yán)重
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統(tǒng)計2015年上半年通報的國企反腐案件，59人涉案人員來自22個省份，涉及國企50家。其中廣東、北京、貴州三省涉案人員最高，三省國企人員腐敗問題最為嚴(yán)重。其次，福建、云南、山西國企涉腐人數(shù)均為4人，腐敗問題較為嚴(yán)重。
五、高校反腐涉案人員詳情分析
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1.黑龍江成為高校涉腐問題高發(fā)區(qū)
計.jpg "通報腐敗案高校涉案人員詳情統(tǒng)計")
2015年上半年，中紀(jì)委通報涉腐案件總，涉及高校腐敗案件23件，涉及人員23人，其中黨組書記10人，校長職務(wù)7人，院長職務(wù)5人，督導(dǎo)員1人。在處置結(jié)果方面，被開除黨籍3人，被雙開4人，正在接受調(diào)查的16人。23人中，涉及省份13個，黑龍江省涉及人員最高4人，成為高校涉腐高發(fā)區(qū)。
六、2015年反腐輿情新動態(tài)
動態(tài)1：推進(jìn)反腐立法
背景：今年1月，最高檢出臺意見，將積極推動反腐敗國家立法，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。
動態(tài)2：盯住“一把手”
背景：中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議提出，加強(qiáng)對地市縣的巡視，盯住“一把手”和班子成員。
動態(tài)3：亮劍“為官不為”
背景：今年兩會政府工作報告兩提“為官不為”，釋放出反腐向縱深推進(jìn)的信號。
動態(tài)4：國企反腐升級
背景：最高檢工作報告提出，國有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件，將是下一步的查辦職務(wù)犯罪的重點(diǎn)。
動態(tài)5：海外追逃繼續(xù)發(fā)力
背景：最高檢工作報告指出，去年共抓獲境內(nèi)外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人749人；今年將積極推進(jìn)追逃追贓工作。
動態(tài)6：嚴(yán)懲身邊的腐敗
背景：今年的政府工作報告指出，對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。
動態(tài)7：嚴(yán)查資源領(lǐng)域腐敗
背景：最高檢報告指出，今年將突出查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件，尤其是工程項目、土地出讓、礦業(yè)資源開發(fā)、國有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件。
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