構建高校輿情監控機制是加強高校管理、營造和諧校園的有效保障。將高校危機的"監管"與"疏控"結合起來,形成輿情監控的立體化常態長效機制,是建立和完善現代大學治理結構的現實需要,是提升現代大學校園建設管理水平的時代要求。為此,高校需要系統推進課堂輿情教育與網絡輿情教育,協同做好輿情監測與輿情控制工作,實現多中心主體協商參與等多個維度的密切配合,切實提高高校網絡輿情引導和處置水平。
高校輿情的形成。當前,大學生經常使用的微信、微博等網絡社交媒體的“自媒體”傾向更為突出,大學生上網的“碎片化”程度更高,信息傳播更加隱蔽、快捷,網絡已經成為高校輿情產生和發展的主陣地。高校網絡輿情的初步形成一般經歷兩個階段:學生因關注某一事件,通過網絡表達自己的看法或者直接訴求利益,這種訴求一開始是零星的、孤立的個體行為;因這一事件具有一定的刺激性或代表性,更多的學生給予關注,并通過網絡展開比較大范圍的討論,逐漸形成了一種或幾種有代表性的意見,網絡輿情初步形成。在網絡輿情初步形成階段,需要正確判斷學生零星的意愿表達能否引發更大范圍的討論,并對引發討論的緣起事件有一個科學準確的把握。
高校網絡輿情的發展。當網絡輿情初步形成后,圍繞初步形成的意見傾向,大學生會通過網絡展開進一步的討論,形成一種或幾種比較集中的言論。一般情況下,網絡輿情信息的匯聚整合遵循傳播學中的“沉默螺旋效應”,即占優勢地位的觀點會因更多的人贊同而越來越強大;而較為弱勢觀點的持有者會逐漸失去討論的機會或放棄討論,從而變得越來越弱直至最后消亡。因此,在這一階段引導大學生的網絡討論朝著客觀、與事實相符的方向發展是網絡輿情發展階段的重要任務之一,培養大學生網絡意見領袖引導網絡討論、通過多種渠道發表權威信息是必然選擇。
高校輿情的高漲。網絡輿情在發展階段如果不能得到很好的控制,帶有傾向性的意見就會通過網絡不斷的發酵、擴散,形成輿論導向,這種輿論導向一旦形成,就更加難以控制。如果這種輿論導向集中在學生對學校的不滿或其他過激思想時,就很容易誘導他們把不滿情緒通過現實行為表達出來,引發過激行動,演變成為群體性事件,給高校日常管理工作帶來十分嚴峻的挑戰。需特別指出的是,一旦網絡輿情通過大學生的現實行為表現出來,兩者極易形成“共振”,相互印證、相互促進,甚至向著更為極端的方向發展。因此,網絡輿情一旦和大學生的現實行動結合起來,亟待解決的問題是引導輿論導向、引導大學生的網絡行為,形成必要的危機預警機制。
高校網絡輿情的監控。做好高校網絡輿情引導工作,需要深入探討網絡輿情發生、發展的一般規律,及時關注、妥善處理網絡輿情信息擴散傳播的關鍵節點。建立網絡信息員隊伍,收集研判輿情信息。做好信息收集與研判工作,是有效監控網絡輿情產生、發展的前提條件,也是最基礎的工作。學校以宣傳部、網絡信息管理中心和團委為主體,建立了校—院(系)—班級三級網絡信息員隊伍,學校層面和院(系)層面的網絡信息員主要由宣傳部、網絡信息管理中心工作人員及各學院主管學生工作的黨總支副書記、輔導員組成,重點關注學生使用較多的網絡論壇;班級的網絡信息員主要由學生黨員、學生干部組成,主要監測學生的微信群、微博等,對于傳播速度比較快且具有共性的信息,及時向學院的主管領導或學校宣傳部門報告,由宣傳部組織人員對此進行研判,并形成初步的處理意見。在這一方面可以運用一下輿情監測軟件進行輔助輿情管理工作。這樣不僅節省人力物力,最重要的是大大提高輿情監測的效率。