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采集全球信息，監(jiān)測世界輿情
【摘要】網(wǎng)絡(luò)信息傳播的便捷性和網(wǎng)民觀點意見的交互與隨意性使網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵更為容易，尤其是負面信息的輿情發(fā)酵，產(chǎn)生的影響更為深遠。因此，積極的輿情監(jiān)控成為政府處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機不可避免的選擇。特別是要想突圍網(wǎng)絡(luò)輿情”黑洞“必須堅持網(wǎng)絡(luò)危機處置五原則。
一、信息化時代，輿情監(jiān)控是現(xiàn)實環(huán)境所需
信息化時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入到了我們生活的各個角落，人們在一張無形的“網(wǎng)”上建立著各種關(guān)系。因為網(wǎng)絡(luò)，信息的傳播更加快捷，思想觀點的交流更加便捷，社會發(fā)展因為網(wǎng)絡(luò)也在不斷提速。2011中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會報告顯示,我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過5億,其中手機網(wǎng)民數(shù)達到3.4億,在總體網(wǎng)民中的比例達到65.5%。如此龐大的網(wǎng)民數(shù)量，促使互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用空前的繁榮。而信息傳播的便捷性和網(wǎng)民觀點意見的交互與隨意性使網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵更為容易，尤其是負面信息的輿情發(fā)酵，產(chǎn)生的影響更為深遠。因此，積極的輿情監(jiān)控成為政府處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機不可避免的選擇。9月發(fā)生的表哥事件就是缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的一個很好的案例。
早在2004年，中共十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就提出，“建立輿情匯集和分析機制，暢通社情民意的反映渠道”。作為一種制度性的設(shè)計和安排，社會輿情信息匯集和分析機制具有十分重要的作用，而要實現(xiàn)輿情匯集和分析就離不開輿情監(jiān)控。
二、輿情監(jiān)控是伴隨著網(wǎng)絡(luò)輿情危機的產(chǎn)生而誕生的
在日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)輿情危機四伏，各種信息的傳播都可能對政府的正常的政務(wù)工作產(chǎn)生影響，尤其是一些可能擾亂社會正常秩序的負面信息，其引爆的網(wǎng)絡(luò)輿情危機就像宇宙中的無底洞，任何個人和組織，甚至是政府，一旦被轉(zhuǎn)入其中，就很難輕易從事件中抽離出來，很多的當事者因為對危機應(yīng)對處置不當而被這個無底洞無情的吞噬，這就是所謂的網(wǎng)絡(luò)輿情“黑洞”，也就是網(wǎng)絡(luò)輿情危機。而輿情監(jiān)控系統(tǒng)就像一個“黑洞探測器”，監(jiān)測著一個個可能形成網(wǎng)絡(luò)輿情“黑洞”的“恒星”因素——負面信息。那么，政府應(yīng)該如何遠離或者突破網(wǎng)絡(luò)輿情“黑洞”呢？
政府要突破網(wǎng)絡(luò)輿情“黑洞”首先應(yīng)該想到的是輿情預(yù)警，做好輿情預(yù)警，監(jiān)控會引發(fā)危機的因素，在危機形成威力之前化解之是最理想的狀態(tài)，也是最容易的方法。利用輿情監(jiān)控系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)上的各類信息實施全面實時監(jiān)測，當發(fā)現(xiàn)種負面信息時，及時對負面信息作分析，解析該負面信息是否有發(fā)酵的可能性，肯能產(chǎn)生的發(fā)酵方式以及會通過那些途徑發(fā)酵。對于被定性為具有危害性的負面信息就可以實施跟蹤監(jiān)測，分析其網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，了解網(wǎng)民的所說所想，根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)的處理策略，爭取最大努力在負面信息發(fā)酵前化解矛盾。這次表哥事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機就是因為缺乏有效輿情預(yù)警，對于網(wǎng)絡(luò)上就表哥微笑門事件的討論沒有及時的引導(dǎo)，對于輿論的要求處理不積極不及時導(dǎo)致。
三、突破網(wǎng)絡(luò)輿情“黑洞”應(yīng)堅持五原則
受到各種因素的影響，輿情監(jiān)控也會存在漏網(wǎng)之魚，當我們發(fā)現(xiàn)時可能在負面信息已經(jīng)在網(wǎng)上掀起風暴，“黑洞”應(yīng)經(jīng)形成，這時，被轉(zhuǎn)入其中的我們，要如何突破網(wǎng)絡(luò)輿情“黑洞”？著名學者曹勁松提出網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)對“五宜五不宜”的原則。
第一，宜疏不宜堵，保證信息的公開透明化。突發(fā)的熱點事件尤其是負面事件，必然會引起網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛關(guān)注。此時形成的網(wǎng)絡(luò)輿情會包含著各種網(wǎng)民聲音，其中不乏偏激的不理性聲音，甚至有時候這種聲音是占主流的。政府在處理此事件時應(yīng)該通用事實說話，公開信息真相，設(shè)置議題議程，疏導(dǎo)輿論。而不是搞封堵雜音、堵塞輿論通道，這更多的時候只會適得其反，因為只有事實才是引導(dǎo)輿論的根本。
第二，宜解不宜避，主動承擔應(yīng)有的責任。輿情危機的爆發(fā)，大都數(shù)時候是因為對突發(fā)事件問責處置采取回避不積極解答導(dǎo)致，而問責又是事件的輿論焦點。例如表哥事件的發(fā)生，就是陜西省有關(guān)部門面對網(wǎng)民問責要求，采取回避的態(tài)度，沒有及時解答網(wǎng)民的疑問，對于媒體的公眾的相關(guān)要求沒有做出有效解答，引起輿論的不滿，最后陜西省有關(guān)部門只被輿論牽著鼻子走，應(yīng)對危機極其被動，而且效果不佳。
第三，宜全不宜偏，要體現(xiàn)意見的辯證性。突發(fā)事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機，其背后必定有各種意見的存在，不同觀點意見在沖突過程中形成輿論主調(diào)。政府在處置危機時，應(yīng)該辯證設(shè)置議題，突出主流認識，辯證引導(dǎo)受眾的認識，使受眾言論不盲從，不為一時的情緒宣泄左右。
第四，宜軟不宜硬，充當認識的啟發(fā)角色。在危機處置過程中，政府態(tài)度應(yīng)該要溫和，要充當意見領(lǐng)袖的作用，對錯誤的認識循序引導(dǎo)，而不宜采取簡單粗暴的說教或批判方式，強制人們的接受自己的觀點意見。
第五，宜緩不宜急，講求效果的有序漸行。在處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機時，不宜想一蹴而就的平息事端，而應(yīng)該根據(jù)輿情的發(fā)展規(guī)律，制定階段性的處置策略，一步步引導(dǎo)輿論的發(fā)展方向，使輿論朝著有利于事件處置的正確方向發(fā)展。
總之，要想自如應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)輿情危機造成的不利局面，最終考驗的是對引輿情發(fā)危機的事件發(fā)展動態(tài)各方面的信息掌握程度，能否有效全面及時的對事件實施輿情監(jiān)控，不然就沒有危機處置的基礎(chǔ)。