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采集全球信息，監(jiān)測世界輿情
【摘要】司法部門作為大眾性服務(wù)行業(yè)，其與人民生活息息相關(guān)，因此多年來，司法部門新聞一直都是網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注熱點(diǎn)，特別是當(dāng)一些負(fù)面信息的曝光很容易使其走上輿論關(guān)注的風(fēng)口浪尖，成為網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn)，甚至發(fā)展為負(fù)面影響巨大的社會(huì)公共事件。
一、司法部門為何成網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件重災(zāi)區(qū)？
21世紀(jì)以后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新以迅猛的發(fā)展速度在不斷的深入，全球正在經(jīng)歷一場以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、輿情導(dǎo)向?yàn)楹诵牡母锩宰兓绕涫菓?yīng)用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，使得輿情信息化對(duì)社會(huì)和人們的生活影響在日益深刻和廣泛，而網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件頻發(fā)產(chǎn)生的輿情危機(jī)也越來越受到政府部門的重視。中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)救曾強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平,講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論”。
司法部門作為大眾性服務(wù)行業(yè)，其與人民生活息息相關(guān)，因此多年來，司法部門新聞一直都是網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注熱點(diǎn)，特別是當(dāng)一些負(fù)面信息的曝光很容易使其走上輿論關(guān)注的風(fēng)口浪尖，成為網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn)，甚至發(fā)展為負(fù)面影響巨大的社會(huì)公共事件。近年來，多例有關(guān)司法部門的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)信息引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)一波又一波輿情熱議潮，這些涉及法院的案例輿論影響巨大，如藥家鑫殺人案、費(fèi)良玉肇事案、南京“彭宇案”主審法官被曝停職等，這些案件由于本身具有巨大的爭議性，其案件審理過程中不免將司法機(jī)關(guān)帶入媒體聚光燈下，引起公眾的關(guān)注。司法部門在應(yīng)對(duì)輿論問責(zé)時(shí)，不適當(dāng)?shù)难哉摳前丫W(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)被推向高潮，而由此引發(fā)的輿情危機(jī)一度使司法部門在民眾心中的形象降到冰點(diǎn)。
中國社科院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和上海交通大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《中國社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告(2012)》(輿情藍(lán)皮書)稱，通過對(duì)2011年88起、2010年61起影響力較大的涉警涉法類輿情熱點(diǎn)事件進(jìn)行分析，2011年涉及司法執(zhí)法部門的輿情熱點(diǎn)事件中，公安機(jī)關(guān)作為輿情主體的事件較為高發(fā)；粗暴執(zhí)法類輿情減少；輿情發(fā)生地較多集中于中部及沿海省份。
作為網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件重災(zāi)區(qū)，缺乏有效的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制使得司法部門在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)面前總是不知所措。因此，充分認(rèn)識(shí)輿情應(yīng)對(duì)在處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件上的重要性，創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)正面宣傳、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)加強(qiáng)部門形象塑造和民眾信任度提升具有重要意義。
二、輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)需要什么？
網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)，往往是由于網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制缺失、網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”缺位、網(wǎng)民自律意識(shí)缺乏和事實(shí)信息傳播不流暢綜合造成，而網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”的缺失和事實(shí)信息傳播不流暢則成為造成危機(jī)發(fā)酵的重要原因。因此，如何保持真實(shí)信息流暢傳播和發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)輿情“把關(guān)人”作用是建設(shè)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制兩個(gè)必不可少的條件。
一個(gè)關(guān)注民生社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生，必定會(huì)在短時(shí)間內(nèi)引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。2010年10月的藥家鑫肇事后殺人事件被媒體報(bào)道后，第一時(shí)間各類網(wǎng)絡(luò)媒介如：新聞媒體、微博、博客、論壇社區(qū)等紛紛轉(zhuǎn)載相關(guān)新聞報(bào)道，關(guān)于事件的各種評(píng)論、觀點(diǎn)、意見與對(duì)事件發(fā)生的原因及處理結(jié)果的疑慮以各種形式在網(wǎng)上流傳。這時(shí)候網(wǎng)民急需相關(guān)部門出來對(duì)真相作說明：告知網(wǎng)民發(fā)生了什么？怎么發(fā)生的？誰該負(fù)責(zé)任？現(xiàn)在怎么樣？過程怎么樣？后果怎么樣？
這時(shí)候，面對(duì)網(wǎng)民的疑慮，面對(duì)輿論的質(zhì)疑，涉事部門應(yīng)該及時(shí)站出來，以負(fù)責(zé)人的姿態(tài)和態(tài)度，真實(shí)解答網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑。這個(gè)時(shí)要是聽不到官方權(quán)威可信的聲音，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑聲就越高，謠言產(chǎn)生的幾率越大，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)擴(kuò)散就更為迅猛，這將導(dǎo)致后期輿情應(yīng)對(duì)工作困難重重。
三、輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)應(yīng)突顯什么？
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司法部門作為網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注熱點(diǎn)部門，要想完全不踩進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情雷區(qū)是假話。俗話說：常在河邊走，哪有不濕鞋，身處網(wǎng)絡(luò)輿情聚焦中心，因突發(fā)事件中傷自己不可避免。既然“濕身”無法避免，那么如何才能及時(shí)補(bǔ)救被“打濕”的損失呢？如何保證下次不被“打濕”呢？此時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”和意見領(lǐng)袖的作用將突顯出來。
建立輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)最重要的話語權(quán)確立。掌握了在突發(fā)事件中的話語權(quán)，部門單位就可以針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)設(shè)立輿論議程，對(duì)于因有效真實(shí)信息缺失而畸形發(fā)展的輿論環(huán)境產(chǎn)生意見領(lǐng)袖的影響作用，喚起網(wǎng)民事件觀點(diǎn)的共鳴性，從而形成多數(shù)主流意見，引導(dǎo)輿論朝著自己設(shè)定的方向發(fā)展。
而要擁有話語權(quán)，其基本要素是事件信息供給必須是真實(shí)的，傳播流暢的，經(jīng)得住輿論推敲的事實(shí)。在做信息發(fā)布前，必須要有全面的輿情監(jiān)測分析，了解網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是什么樣的，網(wǎng)民在討論什么話題，話題的走向什么，網(wǎng)民在要求什么等，只有做準(zhǔn)確全面的輿情分析，了解社情民意，我們才可以有針對(duì)性的設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議程，把輿情應(yīng)對(duì)作用發(fā)揮到最大。
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