一、輿情概括：

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近日，一篇《有錢任性，陜西神木市17分鐘旅游宣傳片拍攝制作費用527萬》的文章在網上熱傳。文章稱，該宣傳片為神木市旅游局2015年拍攝，宣傳片分為時長5分鐘的形象宣傳片和時長12分鐘的微電影，累計花費近527萬元。文章作者質疑，“17分鐘宣傳片竟花了527萬，如此天價制作費堪比好萊塢大片?！?/p>

一時引起輿論強烈關注。

二、輿情監測大數據

1.傳播趨勢圖

本次“陜西神木“天價宣傳片”事件”輿情在一篇《有錢任性，陜西神木市17分鐘旅游宣傳片拍攝制作費用527萬》的文章在網上熱傳開始，不斷引來網絡輿論的熱議，在2018年1月16日就達到了輿論的高潮，相關媒體報道，網友評論熱烈，隨后熱度逐漸下降，趨于平穩。

2.人群趨勢

對于事件輿情的關注，男生比例比女生高，男生比例達86%，在年齡層來說，25-34歲人群占比最大，達到71%，占總人群的7成多，排在第二的是19-24歲，占比15%，從人群屬性來看，青壯年對于事件輿情更為關注。

3.熱詞詞云

從熱詞詞云圖來看，排在熱詞前三的分別是天價、神木和陜西，熱度很高。

4.采集媒體類型構成圖

樂思軟件輿情監測數據顯示，此次輿情采集來源媒體構成類型中，排在采集來源榜前三位的是新聞、搜索引擎和微博。作為主流媒體的新聞占比第一，數據量達101條，搜索引擎和微博數據量分別是46條和38條，總的來說，主流媒體占據采集來源的主要位置，網絡媒體則更多的成為網友討論的重要平臺。

三、輿情熱議

1.認為存在黑幕

畫重點：“程序”上不存在問題而已?！酪徽嫔?/p>

算上回扣真不貴——一周劍一

好一句“程序上沒有問題”，那錢上呢？——終南山花道士

程序上沒有問題，我花的是納稅人的錢，只要不貪污腐敗，花多少沒什么事——羊男先生

2.覺得見怪不怪

這算什么 ，一個退休煤炭局長公職人員身價近億。——獨行者奎

有錢不花過期作廢——谷梓歌

這種宣傳片500萬并不是太貴，有沒有必要性的問題——神棍敵人姐

527萬拍個電影理論上不貴?！⒓m的楊

四、輿情應對建議

企業：

1.需及時發現網上負面消息，收集分析，準確把握事件的發展趨勢（建議使用輿情監測系統監測，如：樂思網絡輿情監測系統）

2.在事件剛開始發生時主動快速查清事實、了解真相，并組織人員快速找到解決問題的辦法。

3.需及時網絡上發布相關消息公布事件真相，及時處理事件并信息透明化。

個人：

1.要有冷靜客觀的判斷，積極參與討論。

2.關注事件最新進展，多從不同角度思考，能提出自己個人的觀點。

五、輿情分析

針對質疑，當地有自己的一套解釋：當時該項目的拍攝制作歷時18個月，先后調用了大量的地方專業機構和1000多名群眾演員，抓取了神木春夏秋冬四季景色，涵蓋了紅堿淖等七大文旅資源和近些年神木在經濟社會發展方面取得的成就，并且制作了包括微電影、旅游宣傳片、廣告片等多種“產品”。言下之意，500多萬元換來的并非網友所說的“17分鐘”。并且，“由于市里想大力發展旅游，從我們來講就想拍個好一點的東西?！?/p>

不過，在專業人士看來，如此解釋的說服力并不強。因為一個宣傳片拍攝完成后會有很多素材，根據主辦方要求剪輯成多條不同長度的廣告片或者其他主題的片子并不費力，一般不會重新收費。那么，當地的所謂多種配套宣傳產品，是否被重復收費了？要求質量好一點，并不意味著可以不計成本。

宣傳片的拍攝成本到底合不合理，確實超出了多數人的生活經驗范疇。但民眾希望公共財政支出的經費每一分都花得值，這就要求每一筆錢都應該讓民眾看得明明白白。何況，當地的這一操作在專業人士看來，也仍顯得疑點重重。那么，僅僅是以一句“當時經過審計部門審計，程序上不存在問題”來回應，恐怕疑問難止。畢竟，合規并不等于合理。——人民網

樂思輿情監測中心（www.07zn.com）文章，轉載請注明出處，謝謝！

為積極適應動態化、信息化條件下應對網絡輿情突發事件的需要，陜西總隊先后制定出臺了《關于做好網絡輿情突發事件處置工作的通知》、《陜西省公安消防部隊突發輿情事件處置程序》、《關于進一步加強輿情信息搜索及報送工作的通知》等規范性文件，著力加強突發事件輿論引導工作規范化、制度化和科學化建設，不斷提高新形勢下部隊應對處置突發事件的能力和水平。

健全組織體系。總隊樹立“輿情就是警情”的工作理念，將輿論引導能力建設作為提高部隊處置突發事件水平的一項重要內容來抓。成立總隊分管領導任組長，司、政、后、防部門負責人任副組長，相關部門和處（室）負責人為成員的突發事件輿論引導專門工作機構，統籌指導全省重大突發事件輿論引導工作，并按照“屬地管理、分級負責”的原則，健全支隊、大隊突發事件輿情引導工作組織架構。明確辦公室、指揮中心以及戰訓、警務、信通、組教、監管、火調、法制、宣傳等相關處（室）在日常協調、預警監控、分析研判、應對處置等各環節的職責任務，形成“各司其職、整體聯動”的工作格局；同時，加強與地方黨委宣傳部門以及與新聞出版、網絡新聞管理、網絡安全監管等部門的聯系，建立常態化的信息溝通機制。

完善工作規程。按照“易用、好用、管用”原則，制定完善工作規程，著力改變輿情引導工作中“主觀上不愿意說、行動上不主動說、時間上不及時說、內容上不坦誠說”的狀況。建立“輿情監控關鍵詞庫”，由指揮中心依托信息平臺和專線網絡，利用專業搜索引擎定時監控。按照輿情突發事件性質特點、影響范圍和危害程度，量化指標，制定分級響應界定標準和處置預案，實行模塊化、流程化操作，按照職責分工，視情組織網絡評論員、協調地方黨委宣傳、政府新聞辦和公安網監等部門主動應對處置。堅持權威信息發布與突發事件處置同步的“四步走”原則，即第一時間向社會發布簡要信息，作出原則性表態；及時向媒體提供新聞通稿，對事件進行說明或對負面輿論進行回應；根據事件處置進展和公眾輿論動向，擇機召開新聞發布會；持續通報事件處置動態信息，保持信息“最權威發布者”地位。

強化基礎建設。開通總隊、支隊級官方微博、微信，拓寬信息發布渠道，積極回應公眾訴求。與全省各地、各級新聞媒體簽訂合作共建協議，實現資源共享和應急聯動。將全省公安消防部隊輿情監控引導人員分為總隊和省會支隊專職、地市支隊兼職、大中隊協助三類，并分類別開展專業培訓，提高輿情突發事件處置工作水平。

轉載來源：陜西消防總隊?

【導讀】9月24日，樂思網絡輿情監測系統預警顯示，當天一則“陜西某高校男教師偷拍女生洗澡被毆打病?！钡南⒃诰W上大肆傳播，引起輿論熱議?！澳薪處熗蹬呐丛琛痹獾捷浾摰囊恢弊l責和批評，而毆打教師的學生被拘則引起輿論的爭議。該事件把師德問題及陜西國防職業學院推到了輿論風口浪尖。

一、男教師偷拍女生洗澡事件輿情概要

事件：9月24日，《都市快報》報道，9月21日晚上，陜西國防職業學院的一名男老師在學校里偷拍女生洗澡，被發現后騎摩托逃跑時意外摔倒，隨后趕來的學生將其毆打成重傷，22日上午該老師被院方下病危通知書，生命垂危，目前正在全力搶救。被偷拍的2名學生是9月剛剛入校的大一新生，情緒比較激動。涉嫌毆打趙某的5人（4名學生，一名校內理發店員工）被警方采取強制措施。警方對趙某的偷拍行為和趙某遭毆打事件分別立案，進行調查。

警方通報：出警的長安警方則稱，9月21日晚上11點左右，警方接到轄區一高校報警，稱該男子在學校里偷拍女生洗澡，被發現后遭學生毆打。警方在審訊時發現該男子身體有異樣，遂就近送醫。

家屬說法：該教師家屬稱，該男教師趙某34歲，9月21號和家人說去位于西安市長安區的三資學院附近釣魚，隨后與家人失去聯系。家人反復撥打其手機，一直是接通狀態，但無人說話，直至第二天凌晨五點左右，趙某的電話關機。

校方回應：2014年9月25日， 陜西國防工業職業技術學院官方微博對于該校男教師“偷拍被打事件”做出回應，稱學校高度關注此事件，目前當事人仍處于生命垂危狀態，學校將全力配合，搶救生命，并表示十分重視師德師風建設，對任何違反師德規范行為，絕不姑息，并希望媒體本著實事求是的原則，客觀公正報道。

二、男教師偷拍女生洗澡事件輿情分析

?圖一 男教師偷拍女生洗澡事件輿情聲量走勢

?圖二 男教師偷拍女生洗澡事件輿情聲量來源分布

?圖三 男教師偷拍女生洗澡事件新聞量走勢及平臺分布

來自樂思網絡輿情監測系統“男教師偷拍女學生洗澡”專題監測數據顯示：截至9月27日，該話題網絡輿情聲量達7565條，日均輿情聲量為1890條。從事件輿情走勢圖來看，24日，《都市快報》報道消息后便被搜狐、新浪、騰訊、環球、網易。鳳凰、人民網等門戶和媒體大量轉載，事件曝出當天便出現較高的輿情關注度，輿情聲量達1535條。25、26日，隨著事件細節的曝光，收集輿情達到高潮，并在微博、論壇、微信等平臺引來網友的熱議，輿情聲量高達2587條和2158條。27日，受到節假日及事件本身引導因素的影響，該事件輿情聲量開始出現大幅度下滑，輿情聲量為1285條。

在“男教師偷拍女學生洗澡”事件的曝光傳播作用方面，搜索引擎、新聞、貼吧三個平臺作用明顯，其輿情聲量占整個事件輿情聲量的65%。在新聞平臺，其輿情走勢與事件總的輿情走勢基本一致，新聞量最大的出現在25日，達773篇。其中網易、人民網、新浪、搜狐、中國網、新民網是該事件新聞報道的主要平臺，單平臺最低新聞量超過25篇。而通常輿情活躍度一向較高的微博平臺卻表現出難得的“低調”，4天時間微博一級輿情聲量為1194條，占總輿情聲量的16%。作為新的傳播媒介，“男教師偷拍女學生洗澡”事件在微信公共平臺傳播值得關注，數據顯示，4天時間微信公眾平臺文章數為335篇，占總輿情聲量的4%，在事件曝光度方面發揮著不可小看的作用。

三、男教師偷拍女生洗澡事件網友觀點

男教師活該，打的好（77%）

@ 快速原型：打得好！活該！

@ 困獸猶斗：在使點勁，打死不就完了嗎，免得丟爹媽的臉。

@ 花田錯：真是丟人??！ 何以為人師表！不用搶救了，趕緊讓他死了吧，社會的垃圾！

@ Skyinairy：嗯打死活該。別擺出一副受害人的嘴臉，難道所謂法律是用來泯滅道德的嗎？這種情況下學生打老師最多是暴力沖突，而這個不配被稱為老師的變態才應該受到法律的嚴懲。

教師雖錯，但打人是違法的（8%）

@ 王市偉：借機瘋狂施暴者亦非善舉。

@ 風吹落了記憶：打人是違法的 應該查辦 現在是法治社會。

@ 扯不斷：老師也是人，也有七情六欲，他心態不端，屬于道德范疇，打人至重傷屬于違法行為！

搜狐北京網友：偷看女生洗澡是下流，色，違反道德規范，但是道德規范不是法律，簡單地說就是沒有違法。但是出手傷人對他人造成人身傷害是違法，打到病危，是蓄意謀殺。你們說呢？

偷拍者和打人者都該受罰（11%）

@ 公安部打四黑除四害：違法勾當理應依法嚴懲；以暴制暴同樣難逃法網。

@ 高調流浪者：從道義角度講，無論怎么打都不過分，從法律角度講打人者肯定該受到制裁。

@ 妲己妹妹：做錯事自有法律來裁決，沒有什么行為可以凌駕法律之上，學生情緒可以理解，行為違反了法律 。

@ 戀月病狂舞：這是個人渣，該死！死不足惜！但是有權利有能力處置他的只能是法律。學生們把他打死也不違背道德，但理應受到法律的責罰，不是因為故意傷人，而是越權。暴力，在法治社會，從來也絕不能成為人手一把的廷杖。

拷問師德何在（3%）

新浪無錫手機用戶：應該頒發見義勇為獎，老師的師德呢？

新浪杭州手機用戶：做為人民教師素質教養哪去了！這社會是怎么了！

新浪廣州手機用戶：教育部門是否有必要提高教師入職門檻呢？我從小學到高中教師素質普遍偏低～

@ fgenye：作為老師應該以身作則，這樣的人竟然還可以當老師？

@ 刺痛了迷眸：身為人師，當重師道，師者，表率也，做出此等齷齪之事，枉為人師，當重罰，逐出教師隊伍，送上道德法庭重判。

其他觀點（1%）

新浪哈爾濱手機用戶：這個老師是怎么混進這個學校的這個學校也不咋樣。

@ 小天是誰：你們了解我們作為被害學校的苦衷嗎？新聞為啥是捕風捉影？@人民網

@ 懸鈴木50：不打他難道交由校方處理？校方肯定為了名譽而大事化小小事化了好么？還有機會讓我們知道？

@ 帥哥Samoom：這是什么學校？有聽過沒？他們的尖子生指的是“尖銳、瘋子、生猛”的意思吧？至于老師，色膽包天，不務正業。

四、男教師偷拍女生洗澡事件媒體熱評

荊楚網：男教師偷拍事件讓師德碎一地，雖然是少數現象，但一粒老鼠屎壞了教師隊伍一鍋湯?？磥韼煹乱苍撓聪丛枇耍〗逃且粋€民族的靈魂，關系到整個國家的命運。教育部門有必要建立嚴格的監管制度，對教師的道德標準作出嚴格規范，誰道德滑坡誰就應該受到懲治，甚至被清除出教師隊伍。

大眾網：看完男教師偷拍女生洗澡被群毆的新聞，很明顯，這又是一起給教師形象抹黑的負面新聞，這位男教師最終為自己的所作所為付出沉重代價，不僅師德碎地，而且生命垂危，這是自食其果，怪也只能怪自己。偷拍、偷窺等變態行為一般都是地痞流氓所為，身為人民教師，做這樣事情實在令人汗顏，這跟地痞流氓有何區別？

商都網：老師本該是陽光下最偉大而崇高的職業，老師的職業精神被這些害群之馬所沾污，損害了老師的光輝形象，有違師德，案件更令人震驚。老師的職責本該是教書育人，本該為培養祖國的花朵而努力工作，可是個別老師不走正道，做出喪失人性的事，學生們還能向誰學習？老師育人應該先育自己。

張家界在線：在文明執法、人性化執法日益得到認可的今天，鼓勵民眾“私人執法”并不可取，鼓勵“以暴力制不法”更非法治的常態。我們正在進入一個推進法治的新時期，守法意識的培育，不是哪一個人的事，而是所有人的事。作為教書育人的學校，作為追求公正的公安司法機關，在法治理念和守法意識的培育上，負有更多責任和義務。痛打偷拍者也會帶來違法甚至刑責，這里的情法沖突易導致一些社會情緒，正需要學校和公安司法機關來善加引導。包括圍觀者如我們，于守法意識的培育上都不能是看客。

五、男教師偷拍女生洗澡事件輿情短評

距離“陜西男教師偷拍女生洗澡事件”已經過去5天了，從該事件的輿情走勢來看，事件輿情熱度在逐步冷卻，其并沒有引發輿情危機的持續發酵，這一方面是突發輿情發展自然規律所致，另一方面跟校方及時處置、合理回應，媒體的理性關注有關。但是從網友的熱議觀點來看，網上認同學生毆打男教師是正義之舉的網友占有大多數，而事件輿情危機之所以沒有爆發，也是因為案件還在司法審理過程中，網友都在靜待相關部門對打人學生的處置結果。一旦結果出來，該事件輿情關注度可能會出現反彈，這時就考驗校方、司法部門對網絡輿情的把握、應對、引導能力。如果對打人學生的最后處置判罰結果與網友期望背道，而在事件相關議程引導上又不力，這時極易引發輿情二次爆發，產生新的危機。因此，“陜西男教師偷拍女生洗澡事件”輿情雖然暫時冷卻，但其潛在的危機仍然可能一觸即發，所以“陜西男教師偷拍女生洗澡事件”的輿情應對不應放松，校方及司法部門需做好輿論動態的實時監測，了解主流公眾意愿，制定針對性的應對預案，打好可能的危機“阻擊戰”。

本文為樂思輿情監測中心原創文章，轉載請注明www.07zn.com，謝謝！

事件：網友微博曝光陜西省委黨校副校長艷照

1月13日晚，一組被指為陜西省委黨校副校長秦國剛的艷照在網絡上傳播，爆料人稱如秦國剛不去紀委自首將公布相關視頻和其他證據。

舉報信息最早見諸網絡是在1月12日下午2時23分。名為“俠客打虎”的微博網友發帖稱，“陜西省委黨校副校長秦國剛欺騙單身女學生，稱與之結婚，而后卻和妻子上班期間在辦公室毆打女學生，使其頭部血管破裂，已報案到西安市小寨派出所?！?/p>

次日晚10時04分，“俠客打虎”再發新帖，稱“冒死舉報陜西省委黨校副校長秦國剛”，并隔空喊話“限你立即去陜西省紀檢委自首”。

“俠客打虎”隨帖上傳了9張照片。新京報記者瀏覽發現，這些圖片分別是，含有年齡和專業班級信息的“陜西省委黨校在職研究生學生證”，頭戴紗布、左臉紅腫的傷情，以及多張秦副校長坐臥床上全身赤裸的“不雅照”。

陜西省委黨校辦公室人員也表示，黨校內紀檢人員也找到秦國剛副校長談話了解情況，讓其寫出此事的說明，并將此事匯報給上級相關部門，等待上級部門的調查處理意見。目前，因為事情未調查出結果，秦國剛仍正常工作。

輿情動態：超過20萬網友吐槽黨校副校長“不雅照”事件

陜西省委黨校副校長艷照在網上被曝光后，迅速在網上流傳，并掀起一波輿情熱議高潮，事件輿情熱點驟增。據樂思輿情監測系統15日的監測數據顯示，截至當天17時15分，關于“陜西省委黨校副校長艷照”的話題新聞報道776篇，事件吸引了超過20萬網友參與話題議論。其中網易新聞“陜西省委黨校一副校長被曝“不雅照”(組圖)”的報道就有超過10萬人圍觀熱議，騰訊“陜西省委黨校副校長與女學生艷照曝光”的單篇報道網友跟帖4578條。從網友跟帖來看，輿論對于陜西省委黨校副校長艷照表現出一致的反感、批評、譴責的態度，女研究生和該副校長都成為輿論口水的吐槽對象。

觀點一：該副校長衣冠禽獸！

@?mlggj：這些人脫去衣服都是獸！

@?順其自然：怪不得現在的干部這么壞，培養干部的校長攻不可抹啊。

@?? 龍圖騰：作為老師來說 高學歷 拿著高薪 誤人子弟 害人太深給社會帶來不可估量的影響 應該比平常人罪加一等 國家應該加強刑法力度 。

@?周久琦：這樣的校長應該被人民唾棄！做出這樣的茍且之事，爸媽應該為其感到可恥?。。∫郧翱隙ㄍ媪瞬簧倥耍@下肯定要完蛋了！國家應該對這樣的官員艷照門事件出臺相應的政策。狠批嚴批，做到殺雞儆猴?。。?/p>

觀點二：女研究室不是什么好人

@?熊熊de小貓：這女研究生明知校長是有婦之夫，還陪睡，明顯自己犯賤！

@?fsy8803388：女的也不是什么好貨，建議也要查處！

@?碧落星空：這個女子一看就心機很重，不然錄像干什么？因為沒有達到目的，撈到好處才公布，還裝弱勢群體，真令人不齒！

@?騰訊網友：這女的沒得到自己想要的，所以……否則不會連自己也搭進去。

@?hdxdcblcy：這視頻一定是那個女的錄的。實際上是一樁詐騙案。那女的先錄制好不雅視頻，然后一定是向秦提出了一個不為人知的要求，這一要求未達到，于是將視瀕和截圖上傳到網上。

觀點三：兩人都不是什么好貨

@?手機用戶：這女的活該，交易未談妥，不得已舉報？哈哈真活該。兩人都不是好東西！

@幸福樹：那個男人一看就不是好鳥！不過這個所謂的女學生也是個婊子！

@?教授本色*找掛掛爬山：校長不是東西，女的也不是省油的燈，一對兒浪八圈兒！

輿情點評：潔身自好才會利己利人

在這件“陜西省委黨校副校長艷照”事件中，雖然事件真相和結果還有待證實，但是我們也不難看出，這出“陜西省委黨校副校長艷照”丑劇的兩位導演都不是什么善善之輩。這位黨校副校長干出如此令人不齒之事來，丟掉自己的烏紗帽是小事，其給公務員形象和學校造成的負面影響是深遠的，對這樣的衣冠禽獸，從重處罰，以儆效尤。而這位女研究生，其所遭受的屈辱最終要歸結于自己不潔身自好，從其拍的視頻來看，其背后還可能存在不可告人的目的。在當前這個物欲橫飛的時代，潔身自好才會利己利人。