公安部門涉警輿情監(jiān)測(cè)解決方案

前言：預(yù)警負(fù)面、虛假、謠言、流言、維穩(wěn)、色情、反動(dòng)、恐怖、暴力等信息，實(shí)時(shí)反饋地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿論安全狀態(tài)，了解地區(qū)治安輿情態(tài)勢(shì)，研判地區(qū)涉警輿情動(dòng)向，是新時(shí)期公安部門維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，組織、指導(dǎo)本地信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理工作，偵查信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件等重要職責(zé)。

公安輿情監(jiān)測(cè)需求背景

當(dāng)前社會(huì)，各種輿論喧囂塵上，各地論壇如雨后春筍。網(wǎng)友爆料、網(wǎng)民監(jiān)督已成為披露重大事件、揭露社會(huì)黑暗的第一現(xiàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)輿論事實(shí)上已成為其他傳統(tǒng)媒體的先導(dǎo)先驅(qū)。在這種形式下，各級(jí)公安部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情給予以了高度關(guān)注，紛紛提出要在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情，第一時(shí)間引導(dǎo)輿情，第一時(shí)間處置輿情的指導(dǎo)方針。然而，在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)中如何第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情是擺在各級(jí)公安部門領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)難解的問題。

另一方面，公安機(jī)關(guān)作為與群眾接觸最廣泛，一言一行都會(huì)被社會(huì)放在“顯微鏡”、“聚光燈”下，稍有不慎就有可能被網(wǎng)絡(luò)炒作。一條信息、一個(gè)帖子通過網(wǎng)絡(luò)一夜之間就可能成為全世界的焦點(diǎn)話題。特別是負(fù)面報(bào)道和曝光，其引發(fā)的輿情危機(jī)給公安機(jī)關(guān)造成的負(fù)面影響是深刻的、深遠(yuǎn)的。面對(duì)負(fù)面輿情，如無法及時(shí)處置，其對(duì)公安機(jī)關(guān)的公信力損害巨大。如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施科學(xué)有效的管理和控制？已成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)嶄新的課題。

為了及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)涉警輿論動(dòng)態(tài)，迅速發(fā)現(xiàn)涉警輿情熱點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)。各級(jí)公安局需要對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上涉警信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和通知相關(guān)單位。

公安輿情監(jiān)測(cè)具體需求

（1）公安部門了解網(wǎng)民對(duì)社會(huì)涉警問題、現(xiàn)象的關(guān)注點(diǎn)、對(duì)公安部門涉警政策法規(guī)的態(tài)度、對(duì)公安部門涉警政策法規(guī)的期望，監(jiān)測(cè)是否存在公安相關(guān)的不實(shí)信息、負(fù)面信息、謠言，并及時(shí)做出預(yù)警。

（2）提高公安部門管理層及時(shí)、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)言論熱點(diǎn)，了解公眾對(duì)各類治安問題、涉警問題的需求、意見、思想動(dòng)向，及時(shí)避免事件擴(kuò)大化；了解本的確的網(wǎng)絡(luò)涉警輿情狀況；了解是否存在對(duì)公安政策、人員執(zhí)法、社會(huì)治安現(xiàn)狀等不滿、不實(shí)、負(fù)面的輿論。

（3）治安、反恐、維穩(wěn)情報(bào)收集。收集各類涉及國(guó)家分裂、邪教宣傳、民族矛盾、社會(huì)維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)色情、社會(huì)暴力、恐怖襲擊、反動(dòng)煽動(dòng)、毒品等各種信息，及時(shí)匯總聚類分析隱藏信息背后的情報(bào)數(shù)據(jù)，從而研判本地區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，為及時(shí)調(diào)整本區(qū)治安監(jiān)管工作制定提供參考依據(jù)。

（4）跟蹤監(jiān)測(cè)和反饋公安部門宣傳工作效果怎樣，工作狀況社會(huì)口碑度等；了解收集其他地區(qū)公安部門、地區(qū)社會(huì)治安情況等。

公安輿情監(jiān)測(cè)功能實(shí)現(xiàn)

（一）輿情數(shù)據(jù)采集

1.系統(tǒng)能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的獲取與“我”有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息。能夠針對(duì)特殊客戶，通過定制條件進(jìn)行特定領(lǐng)域的信息采集。采集引擎能實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)不間斷循環(huán)偵聽，采集頻率須能達(dá)到分鐘級(jí)別，且可以調(diào)整，并將采集到的信息在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行分析處理，使用戶能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)最新、最熱信息。

2.特定欄目?jī)?nèi)容抓取：針對(duì)頻道級(jí)網(wǎng)頁中某個(gè)特定欄目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并能夠進(jìn)行高級(jí)設(shè)置，如信息分級(jí)設(shè)置，關(guān)鍵詞設(shè)置，抓取時(shí)間頻率設(shè)置等。

3.采集范圍包括論壇、新聞、博客、微博、電子報(bào)紙、視頻信息、搜索引擎補(bǔ)充等國(guó)內(nèi)外常用站點(diǎn)并支持自定義采集站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)用戶完全自配置。

4.支持各大微博即時(shí)采集。用戶在新建或者回溯的一個(gè)微博專題事件的信息時(shí)，會(huì)即時(shí)從數(shù)據(jù)中心同步相關(guān)信息并分析，微博關(guān)鍵詞和微博用戶采用即時(shí)采集和分析展現(xiàn)，避免新建事件時(shí)無信息并等待。

5.自動(dòng)分析采集網(wǎng)頁中的標(biāo)題、作者、來源、日期時(shí)間、點(diǎn)擊數(shù)、回復(fù)數(shù)、評(píng)論等元數(shù)據(jù)信息。

6.QQ群監(jiān)測(cè)：需要支持對(duì)關(guān)注的QQ群的信息采集。

7.實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶設(shè)定的網(wǎng)站頻道自動(dòng)采集，采集的深度、廣度、頻率可由用戶設(shè)置。

8.實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)個(gè)性定制，和采集頻率自定義。

（二）輿情數(shù)據(jù)處理

1.對(duì)收集到信息進(jìn)行預(yù)處理；對(duì)搜索引擎數(shù)據(jù)集進(jìn)行階段性的數(shù)據(jù)維護(hù)；支持信息服務(wù)：最新報(bào)道、熱點(diǎn)新聞、分類閱讀、輿情簡(jiǎn)報(bào)、信息檢索、RSS訂閱等服務(wù)；信息文檔轉(zhuǎn)換技術(shù)：可以對(duì)信息進(jìn)行傳統(tǒng)文件格式轉(zhuǎn)換。如：Doc、Excel等文件生成。可生成報(bào)表。

2.對(duì)輿情信息及競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、刪除、排序、標(biāo)記為關(guān)注、添加至簡(jiǎn)報(bào)等，將重要的信息進(jìn)行分類和標(biāo)注，便于對(duì)同類事件進(jìn)行分析和處理。篩選出重要性強(qiáng)，急待處理的輿情信息，過濾無用、過時(shí)、低影響力的信息，并可不定期清理數(shù)據(jù)庫。

3.具有豐富的關(guān)鍵詞庫，系統(tǒng)提供豐富的基礎(chǔ)詞庫，并可以進(jìn)行后期的維護(hù)；可以由監(jiān)管人員根據(jù)每個(gè)時(shí)期不同的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行自由定義、定制過濾條件，內(nèi)置的各個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)網(wǎng)站列表（具有添加、刪除、禁用、啟用等功能），完備可定制的信息規(guī)則。

4.協(xié)同管理處置輿情，由發(fā)現(xiàn)輿情-上報(bào)輿情-審批輿情-下發(fā)處置部門-最終形成情報(bào)，統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)輿情信息處理、處置、流轉(zhuǎn)、審批流程，實(shí)現(xiàn)市縣多級(jí)輿情系統(tǒng)及與上級(jí)有關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。并集成網(wǎng)評(píng)員及監(jiān)控員的工作量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。

5.系統(tǒng)可以支持分類，專題等模塊的信息回溯功能，對(duì)已經(jīng)處理的數(shù)據(jù)可以選擇性的做二次處理。用戶在新建或者回溯的一個(gè)專題事件的信息時(shí)，會(huì)即時(shí)從數(shù)據(jù)中心同步相關(guān)信息并分析，實(shí)現(xiàn)無時(shí)間差采集分析并展示。微博關(guān)鍵詞和微博用戶同樣采用即時(shí)采集和分析展現(xiàn)，避免新建事件時(shí)無信息并等待。

6.支持用戶自定義添加網(wǎng)站、添加信息或添加已配置網(wǎng)站欄目等，系統(tǒng)支持用戶對(duì)網(wǎng)站、欄目的監(jiān)測(cè)狀態(tài)查看并修改，支持用戶暫停網(wǎng)站或欄目的采集，并且可以即時(shí)啟動(dòng)某個(gè)網(wǎng)站或者欄目的采集，并能實(shí)時(shí)看到采集情況。

7.對(duì)專題和分類信息，進(jìn)行自動(dòng)智能摘要，通過該智能摘要即可快速了解文章大意與核心內(nèi)容，提高用戶信息利用效率。

8.網(wǎng)絡(luò)事件快速自動(dòng)預(yù)警。預(yù)警模塊分為公告彈出預(yù)警、郵件預(yù)警和短信預(yù)警。

（三）輿情數(shù)據(jù)呈現(xiàn)

1.輿情簡(jiǎn)報(bào)自動(dòng)生成。簡(jiǎn)報(bào)形式包括Web格式，分析結(jié)果在線簡(jiǎn)報(bào)，通過Web頁面實(shí)現(xiàn)美觀大氣、整潔規(guī)范的展示，便于用戶查詢。

2.支持各模塊支持Word、Excel自定義導(dǎo)出，并能自定義配置導(dǎo)出選項(xiàng)和導(dǎo)出模板，導(dǎo)出Word支持圖表分析功能。

3.支持手機(jī)客戶端WAP瀏覽，安卓客戶端瀏覽。

公安輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)配置建議

操作系統(tǒng)：Windows 2003/2008/Vista/XP

內(nèi)存： 最低64M內(nèi)存，建議2G或以上

CPU： 雙核或四核CPU，3.0 G Hz以上

硬盤： 最少100M空余硬盤空間，建議120G或以上