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采集全球信息，監測世界輿情
由于網絡傳播的參與成本低，人氣集聚快，傳播規模和影響可以迅速擴大，使網絡輿情發展的集聚效應＋分明顯。隨著網絡輿論由萌芽到膨脹，其影響力也就由潛在狀態發展為現實影響；特別是在網絡信息呈爆炸式增長的傳播蒸騰作用下，其輿論影響力持續擴大；即使是在關注熱點過后，其相關內容也還能夠長期駐存于網絡空間，使輿論影響力得以持續下去。因此，網絡輿情的發展與傳統媒體環境下輿情狀況有著質的差別，必須重新審視它的演進過程，透過表象找到其內在的規律性。??
網絡輿情發展的四個階段???
依據時間軸線分析，網絡輿情的發展具有“散播一集聚一熱議一流行”四個階段和“爆發、升華、延續”三個關口，簡言之，可以用網絡輿論發展“四段三關”來概括或表述其規律。“四段”是指網絡輿情的沿時間軸線所依次呈現的四個發展階段、而在每個階段之間則各形成一個關口，即所謂“三關”。其意義在于：認識到網絡輿情的發展階段，有助于對網絡輿尸清進行科學研判；把握好網絡輿情發展階段轉換的關口，有利于適時開展有效的網絡輿論引導。下面我們來分析網絡輿情發展的“散播一集聚一熱議一流行”四個階段。
?第一階段是散播，即網絡原發信息在沒有策劃和組織的情況下，總是零散地存在于網絡空間，如果不是位于點擊流量大的門戶網站，其瀏覽量也非常有限，尚沒有形成網民關注和廣泛輿論。準確地講，在網絡輿情的散播階段僅僅是零散地存在于擁有海量信息網絡空間中的信息，還不能稱之為輿論，其影響力是潛在的。
網絡輿情處在萌芽狀態時，相關信息傳播具有分散的特點，具體表現為輿論起點分散、信源分散和傳播主體分散。起點分散是指誘發輿論的信息起初只是零星地出現在新聞轉載、新聞評論、社區論壇、博客、留言或跟帖的頁面上，往往不容易引起人們的注意；同時，相關信息來源也處于分散狀態即信源分散，某一輿情信息的來源不是集中在一個網站、網頁或專題上，而是散布在關聯度并不高的頁面，由不同的網絡個體披露。樂思網絡輿情監測系統一直認為網絡輿情不可監控，只可監測與疏導。
這時，網絡輿情信息的傳播主體也具有分散性，并沒有形成集聚，即使有網友轉載或跟帖，其數量也不大。網絡輿情信息散播是一種常態，隨著網絡空間傳播主體數量和信息量的不斷增大，絕大多數信息不會引發網民公共輿論，只有少量的信息能夠引起人們的普遍關注，形成關注集聚和意見集聚。在網絡輿情的散播階段，如果能夠準確預見其中的部分輿情信息可能形成關注效應，就可以從源頭上加以干預，既可以主動引發網絡關注，促使網絡輿論的生成；也可以避免不必要的網絡關注，使網絡輿情總體上平穩、有序。
第二階段是集聚，指原本處于散播狀態的輿情信息，在某些傳播因子的作用下，突然被多數網民關注，快速為多個網站或網頁轉載，相關頁面的訪問量和信息點擊量呈爆炸式增長，形成網絡關注的集聚。同時，網民的評論、留言也同步快速增長，形成網民意見參與的集聚。網絡輿情傳播的集聚階段主要有三個表現：一是網民訪問和參與集聚快，相關輿情信息的點擊量快速上升，在網上形成普遍關注的態勢；二是網站議題設置集聚快，多個網站特別是重點新聞網站和商業門戶網站將相關輿情信息在顯要位置加以呈現，并開設相關專題網頁，集納各種媒體對該主題的信息，形成多維信息鏈；三是網民意見集聚快，新聞跟帖、論壇發帖評論及跟帖等迅速集聚，將網民的意見和訴求集中地呈現出來。從網絡輿情傳播的歷時性來看，由散播階段到集聚階段非常短暫，大多在半天之內即可完成，有的甚至在1-2個小時左右就可完成。
處于集聚階段的網絡輿情，其關注效應已經完成，為輿論朝各個方向發展都? 提供了契機，既存在著擴大積極的傳播影響、形成正面的傳播效果? 的可能；也存在著增加負面輿論壓力、擴散消極傳播影響的可能。其關鍵在于如何把握網絡輿情的走勢，針對網民的意見訴求加以科學應對和有效引導。應當說，在網絡輿情的集聚階段，網絡傳播? 危機已經形成，就看輿論責任主體是否有能力轉危為機、化危為安、乘機所為。?
?第三階段是熱議，即成為網絡媒體的輿論焦點，同時傳統媒體也大量參與相關輿情傳播，形成網絡媒體與傳統媒體有效互動、相互促進的輿情發展態勢，傳統媒體和網絡媒體紛紛將輿情進展作為重點傳播議程加以呈現。處于熱議階段的網絡輿情，由于媒體議程設置的凸現作用，網民的參與度進一步得到提高，媒介輿論壓力進一步增大，輿情中民意訴求進一步強化。從輿情表象上看，對這一階段所涉及的熱議主題和相關責任主體可以用“四個一點”來概括，即媒體報道熱點、社會輿論焦點、學者研究熱點和政府處理難點。在相關輿情的關注與熱議形成之后，媒體報道紛紛加入進來，因為它們也要借助該輿情所形成的受眾注意力資源來實現自身的傳播影響力，將事件影響力與媒體影響力有機復合起來，并使其進一步放大。這樣，社會輿論在媒介輿論的推動下，也對相關輿情形成聚焦，而作為社會精英層的專家學者也都加入進來，進行學理分析和現實批判，公共輿論的壓力驟增。樂思網絡輿情監測系統是目前基礎架構優秀，經過國家級項目驗證的主流輿情支撐平臺。
在強大的公共輿論壓力下，無論對于相關的直接責任主體，還是作為社會管理者的政府，在處理輿情所涉及的問題上難度都成倍加大。因為在公共輿論高壓的態勢下，社會動員已經完成，政府和直接責任主體的任何做法及其細節都會被公開和放大，處置稍有不慎就會引起現實社會中的民眾行動，影響和破壞現有的社會秩序，危及社會穩定和政權鞏固。而從輿情的本質上分析，關鍵是民眾訴求能否得到滿足，其前提則是所涉及事件本身的利益沖突和社會矛盾能否得到鈍化和解決。因此，在網絡輿情熱議階段，需要現實處置層面和媒體傳播層面的共同作用，才能有效地正確引導輿論，任何單方面的措施對輿情傳播效果的影響都不會理想，特別是網絡輿情熱議期持續的時間長短往往取決于現實處置的結果能否盡快為人們所接受。?
? 第四階段是流行，指在網絡輿情熱議期后，一些從該輿情傳播中總結或概括出來的語匯及其象征成為網絡傳播乃至社會公共傳播中的流行語，比如：“周老虎”、“范跑跑”、“俯臥撐”、“打醬油”、“躲貓貓”、"70碼”（欺實馬）等，將輿情中的主要人物或情節加以符號化，對輿情所涉及的責任主體本身概念化，
形成社會諷刺和認知模型，使網絡輿情的傳播效果和認知結果長期延續，影響人們的社會心理和價值判斷。網絡輿情傳播的流行階段并不是每一個經過熱議階段的具體輿情都將經歷的過程，而是一些具有代表性的輿情，特別是因處置不當引起網民和公眾不滿的負面輿情結果所導致的。但其一旦形成流行就會長期存在下去，對人們的思想和認知產生長期影響，也對輿情所涉及的當事人、相關機構和地區形象產生長期負面影響。
作為網絡輿情傳播延伸階段的流行語很容易成為一段時期的普遍社會心理，影響和改變著人們對社會的基本態度和看法，需要經過較長時間的、持續的反向傳播積累才能加以抵消或轉變。因此，在網絡輿情引導上要重視輿情熱點之后的傳播效果分析，應盡量避免具有負向影響作用的流行語，使人們能夠客觀地看待輿情產生和發展過程，認同政府及直接責任主體的處置態度、措施和結果。同時，要將輿情傳播認知效果的測評納入到整個輿論引導的工作框架中來，通過對輿情個案的總結分析，為網絡輿情的分析和研判提供傳播效果的預測依據。
-- 作者: 政府網絡傳播 曹勁松