網絡輿情是指在互聯網范圍內,網民圍繞新聞事件、社會現象和社會事件的發生、發展及變化,作為主體的網絡民眾對事件表達社會政治態度的一種反映。它是網民關于網絡中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒等表現的總和。
隨著信息網絡的普及,虛擬平臺成為網絡輿論的重要陣地。據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯 示,截至2011年12月底,我國網民規模達到5.13億,互聯網普及率達38.3%。互聯網成為當下網民表達訴求,參與社會管理的重要途徑。
一方面,網民可以通過對政府單位工作進行網絡輿論監督,影響政府的工作決策。另一方面,網絡輿情又具有突發性、破壞性、緊迫性、復雜性、廣泛性、虛擬性的特點,網絡信息往往真偽夾雜,網絡輿情則受感性情緒影響較大。因此,一個很“小”的細節,經互聯網輿論“放大”后,在短時間內可能造成嚴重的后果。而之所以被網絡輿論“放大”,主要是政府單位缺乏有效的輿情監控手段,對網絡輿情發酵的潛伏期、發酵期和形成期無法實時跟蹤,了解不到網上輿情的發展動態,缺少分析社情民意的第一手資料,導致對輿情危機處置不及時、應對不積極、引導不嚴謹,嚴重損害了政府單位的公信力。
今年,被譽為網絡反腐典型案例的“表哥事件”就是因所在單位缺乏輿情監控意識,對網絡民意動態了解不深入,對事件處置不及時,從而導致網絡輿情危機大爆發的很好例證。
8月26日,陜西延安境內發生重大車禍事故,事故導致36人死亡,2人重傷。事故報道后引發全國輿論的關注,網民紛紛表達對罹難者的哀痛,然而陜西省安監局局長楊達才在視察事故現場時的微笑照片被網友公布上網引發網友的強烈不滿,隨后網絡對楊局長進行了人肉搜索,網絡輿情的聚焦點隨之轉移到局長的手表上,一場網絡反腐之戰隨即拉開。在網絡輿情的監督之下,以“表哥”被撤職結束。在這過程中,陜西省相關政府單位的社會公信力嚴重受損。
在自媒體時代的今天,網絡輿情稱為民意表達的自由市場,網絡輿情被稱為社會輿情民意的晴雨表和放大鏡。而作為政府單位,民意是其在工作管理和政策決策上不得不考慮的核心因素,因此通過輿情監控,收集分析網絡輿情民意表達訴求與動態,成為當下政府單位工作的一個重要部分,特別是在有突發事件引發的輿情危機處置上有相當的作用。
在“表哥事件”上,樂思輿情監測系統對該事件的跟蹤監測數據顯示,把“表哥事件”推向輿情危機高潮的是一篇關于“微笑局長楊達才還在正常上班”的報道。在網絡輿論對表哥質疑聲一片的時候,陜西省相關政府單位沒有洞察到民意訴求,對網絡要求調查“表哥”的輿論聲拋之不顧,引起網友的不滿,從而導致輿情危機被推向高潮,最后陜西省也只得通過撤職手段來平息危機。要是在該事件發酵過程中,相關政府單位建立成熟的輿情監控機制,通過實施輿情監控,了解民意對事件的處理要求,對處理結果的態度和意見,在深度把握了社情民意之后對輿論質疑主動積極調查,公開事件處置結果,同時設置輿論議程,積極引導輿論,就可以把危機化于無形。
網絡輿情的復雜性、廣泛性、虛擬性,傳遞的迅速性,信息的海量性,這些都給政府了解民意帶來了困難,無法有效收集有效的網絡信息,準確分析輿情民意成為政府傾聽民意的絆腳石。網絡輿情危機的爆發,其根本的原因在于政府與公眾的溝通渠道不暢通,政府傾聽不到實時的社情民意,而通過輿情監控這可以有效彌補政府在這方面的空缺,構筑起了政府傾聽民意的橋梁。 盜用