（圖片源自網絡）

9月13日下午閉幕的十二屆全國人大常委會第二十三次會議通過決議，45名全國人大代表因涉及拉票賄選，其當選無效。這45名本屆全國人大代表均為遼寧省第十二屆人民代表大會第一次會議選舉產生的。

【輿情大數據】

（1）新聞采集量

據樂思網絡輿情監測系統數據，近7日的事件相關數據采集量呈現波浪式上升的趨勢。早在8月底，自中央通報遼寧3名省部官員落馬以后，有關遼寧賄選案的輿情就開始萌芽。隨著中央調查進度的加快和《財經》等媒體的深入報道，輿情事件在9日達到小高峰。隨著13日全國人大常委會宣布此次事件，輿情熱度迅速飆升。

（2）輿情媒介分布

從事件的媒介分布來看，此次輿情事件以媒體為主導，新聞報道量達到1613條，微信公眾號也達696條，占據了媒介的絕大部分份額。而網民平臺方面，論壇，貼吧，微博成為網民發聲量最大的渠道。

（3）輿情關鍵詞

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【輿情熱議】

@不聽不看不說1：希望這次能真的把遼寧經濟轉變

@阿森納小恒：沈陽人大賄選案折射民主建設任重道遠

@石門笑笑生：全國人大常委會認定這是對法律的挑戰、對政治制度的挑戰…

【輿情分析】

本次全國人大常委會會議是為處置遼寧賄選案而臨時特別召開的，為全國人大常委會12年來第一次召開的臨時會議。張德江對遼寧賄選案“定性”為：這是“新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件。由此可見此次輿情事件的嚴重性。針對此次牽涉人員多，影響范圍廣的賄選事件，媒體和民間都投入了相當大的關注度。作為此次事件的主要報道媒體，財新網做了一連六期的“遼寧全國人大代表賄選案人物譜“深度報道。人民日報用了5個”嚴重“形容遼寧賄選案。新華社給出了令人觸目驚心的數據：523名遼寧省人大代表涉及此案！遼寧省的十二屆人大常委會，本來有62名人員，已有38人代表資格被終止。因此，其常委會成員已經不足半數，無法正常履職。民間輿論方面，一部分人呼吁要徹查事件，嚴懲責任人，維護制度尊嚴，凈化政治生態。另一部分人認為要吸取本次事件的教訓，完善選舉相關的法律法規，不給貪污腐敗留空子。

隨著反腐工作的不斷深入，未來將會有更多的貪污腐敗案件公布。對于這類腐敗問題，每個人都能表達自己的見解和看法。然而，由于互聯網相對自由的輿論環境，一小部分人會捏造謠言，肆意詆毀政府，破壞社會穩定，給政府管理帶來不良影響。樂思網絡輿情分析師認為，各級政府單位要高度重視輿情監控，及時處置網絡輿情。在此，我們給出以下建議：

詳細分析，請點擊：輿情熱點分析-遼寧45名全國人大代表因賄選當選無效

【摘要】近日，一段由網友上傳的遼寧“阜新一副所長摸奶門”視頻在網上引發強烈關注和熱議，阜新林園處也因該事件被推到輿論浪尖。對于林園處副所長工作期間調戲人妻的行為，部分網友表示蒼蠅不叮無縫的蛋，而也網友認為副所長被欺騙感情有點冤。

一、摸奶門事件輿情概述

據樂思網絡輿情監測系統采集的信息顯示，10月3日，遼寧阜新“官員不雅視頻”在騰訊微博曝出，視頻上阜新市園林管理處副所長葉某在一修鞋店內撫摸一女子。兩段相關視頻分別攝錄于5月25日和30日。25日視頻時間顯示為9時26分開始，全長2分54秒。視頻中，坐在一名中年女子身后的男子從衣領處伸入女子衣服內撫摸，女子泰然自若。另一段視頻中，該男子走入店內，徑直走到該女子身后摟抱，并幾次在女子身后雙手抱摸其胸部。在2分01秒全長的視頻中，雙方有說有笑，女子也未反抗。

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10月8日，該視頻開始在上網大肆傳播，并吸引媒體的關注和報道，引發輿論熱議。據爆料人自稱是視頻中女子的丈夫郭先生稱：“事發時隔已4個多月了，我是三四天前才把視頻傳上了網絡。事件就發生在我家的修鞋店里，離葉某的單位不過幾百米遠。視頻錄制的時間都在工作時間內。”郭先生還說：“舉報男的是因對他的處理太輕，心理不平衡。4個月來，我跟園林處領導溝通，就想要把他開除、給賠償等更為嚴厲的處理結果。”

10月9日，阜新市園林管理處紀檢部門工作人員表示，7月份已查實情況，免去當事人副所長職務，降為普通員工。10月10日，喪偶的葉某在接受記者采訪時說：“我被騙了，1年前王某知道我妻子過世后，總是話里話外地追求我，還說她和丈夫已經離婚了。當時我對她也有好感，就默許了戀愛關系。”

二、摸奶門事件輿情分析

來自樂思網絡輿情監測系統“阜新摸奶門事件”專題監測數據顯示，截至2014年10月11日14時，“阜新摸奶門事件”輿情總聲量達3005條，其中新聞報道712篇，微博、微信、論壇聲量分別為421條、124條、171條，媒體的參與和報道對于該事件的發酵起到了主要推動作用，因此“阜新摸奶門事件”的輿情應對應主要強化對新聞媒體報道方向的引導。

從“阜新摸奶門事件”的輿情走勢來看：10月3日16時，網友“官員不雅視頻”在騰訊微博曝光“阜新摸奶門事件”拉開了輿情熱議序幕，但直至8日，該事件一直處在萌芽狀態，并未形成較大的傳播和關注度。9日，隨著人民網、鳳凰網、搜狐、東方網、新浪、中國廣播網等眾多媒體、門戶的參與和關注，該話題開始在網上發酵，當天輿情聲量達227條。10日，隨著各方表態紛紛曝光，事件輿論走向開始出現多方爭論，事件輿情也走向高潮，并連續兩天保持高輿情關注度。10日該事件輿情聲達1370條，而11日至14時該事件輿情聲量就超過了10日達到1393條。根據該事件的輿情處置措施及走勢預測，11日應該是事件的輿情聲量最高峰，之后應該會開始下滑并最終歸于平息。

三、摸奶門事件輿論觀點

網友：

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副所長被騙感情有點冤（41%）

@ 伊然迷惘：這男的好可憐，被欺騙感情被曝光還丟了領導崗位，被降職成普通工人后還被人告到法院訛詐。

@ 阿狗的地盤：如果事情屬實，副所長有點冤，郭老板很無恥，老板娘很享受！呵呵！

@ 做學問288：文明上網，不傳謠言！據然是處對象，男的又不知女的有配偶，責任應該在女方，男的沒有責任，怎么要免職？難道做了干部就不能處對象了？真正亂搞男女關系的有沒有管好了？

質疑是夫妻設計訛錢的（32%）

@ 高飛的魚不了情：估計是這對男女設計好的，還不是自愿讓人摸的。副所長倒霉啊！

@ 百萬發財貓：原告一看就是設計好來額錢的，兩個正常成人，有沒有攝像頭看不到，肯定是女的老公裝的隱形的！

@ 臘腸小姐的FanClub：不是我幫局長說話，但明顯是這女的也不是省油的燈，難道自己家有攝像頭她不知道？明顯和她老公串通好了!

副所長不干正事應懲罰（13%）

@ 劉鐵880529：辦公時間 外出，這樣就一擼到底，真的好么？

@ 虛弱的Mr噱頭：直接開除！還降什么級？就這低級貨色，何級有之？

@ 曉靜412：怎么這么多人替這所長喊冤呢，不過是不是被訛詐的，起碼上班時間不干正事就應該遭懲罰！

@ 碧落人間九幽：你情我愿。男的單身，女的有家庭。確實算破壞家庭，而且利用工作時間去的，違反勞動紀律，德行也有虧，免職的處分很恰當。

副所長本身素質就是問題（8%）

@ 真武仔：官員的素質也這下流樣。如此為人民服務！

@ 云深處：大白天就在監控之下摸奶，背后干什么還用解釋嗎

新浪四川手機用戶：這個婆娘和老公離婚沒有，這個瓜貨未必不清楚，居然還有這么多人替他申冤，他這是送上門的不要白不要，一對狗男女

女的也不是什么好人（6%）

@ 田歡歡ti：女的也夠賤的 。

@ 蘇安綰：女的也是不要臉 這社會真是傷風敗俗。

@ 鄭穎穎是姐姐不是怪阿姨：那個女的也是情愿的好嘛。只能說那個女人也不是什么好貨。

媒體：

大河網：副所長“摸奶門”蓋了幾層遮羞布？

“工作時間從事無關工作的事務“，可以指玩牌打游戲逛網店走親戚辦私事等等一切非公之事，而事涉猥褻婦女性侵婦女違反公德違反法律丑行之事了，卻仍然以這么一個“無關工作事務”的淡化處理方式來“罰酒三杯”，與縱惡又有何異？

四川新聞網：副所長陷“摸奶門”，下半身毀掉下半生

有句話說得好，“且行且珍惜”。能成為一名人民公仆并走上領導干部崗位，這一切都來之不易，無論是對家庭、對國家還是對社會，每一位國家工作人員都應該樹立正確的價值觀、人生觀，在情愫面前、在女色面前守好自己的道德防線，切莫因一時沖動滿足了下半身而丟掉了下半生。

西安網：官員陷“摸奶門”不僅僅是作風之殤

雖然食色, 是人之常情,也是人的基本生理欲望。且領導、官員也是人，他們也不能超脫這個規律。但是情欲能讓人失去理智，讓人瘋狂，更能讓官員去干他平時不會干的事情。作為上阜新市園林管理處副所長的葉某，更是公眾人物，本應該嚴守住基本的底線，把感情與墮落嚴格區分開來，嚴把自己的道德防線，以使其不去墮落、不去沉淪。但他卻如此之墮落，實屬不應該。

張家界在線：副所長的“咸豬手”伸向何處都該被斬立決

“摸奶門”事件，在體制內根本就是一個丑聞來看待的，在工作時間，調戲人妻，這樣的官員有何臉面存在，不被免職才怪。黨員干部的作風問題，不是一兩天就能夠糾正的，但是這個足以讓廣大的群眾們放心，黨和國家“撥亂反正”的決心是有的。對于任何一起的“咸豬手”事件，那是下了“斬立決”的，切實保護好群眾的利益，才是發展的本質所在。

四、摸奶門事件輿情點評

林園處副所長工作時間調戲有夫之婦，如此信息已經網上曝光，立即引來媒體的報道，網友的圍觀，輿論的熱議。一時間，本來就不是很好的官員素質問題再次遭受輿論抨擊，官員群體形象口碑再次遭遇傷害。其實從媒體報道可知，該事件發生后，當地部門第一時間對當事人做出了降職處理，如此反映速度使得“副所長摸奶視頻”在沉寂了近4個月之久，直到爆料者與當事部門談崩而在網上曝光，掀起輿情風浪。

從“副所長摸奶門事件”的輿情動態來看，雖然網絡曝光引來輿論對該事件的高關注，但是事件并沒有出現一發不可收回的場面，并沒用像一般的涉官輿情事件那樣輿論負面如潮。相反，隨著事件各方回應的公開，事件輿情走向出現一定逆轉，同情副所長譴責郭妻質疑郭某的聲音占大多數，事件輿情并沒有走向負面極端，如此輿情走勢其實離不開當事部門的及時合理疏導。當事件發生后，面對如潮的輿論批評聲，當地紀委及時接受媒體采訪，回應對事件處理結果，還原事件事實，而當事人也如實回應輿論質疑，這些回應基本與曝光視頻反映出的事實相符，因此獲得不少網友的認同和諒解。當事人和部門直面媒體，也為媒體客觀的事實報道提供素材，避免了因信息不對稱造成了媒體發問質疑，引導輿論走向對立面。

雖然“阜新摸奶門事件”輿情因為相關部門的得當處置得到有效和控制和引導，給我們地方政府的輿情應對提供了很好的藍本作用，但是其反應出來的官員言行素養問題卻值得地方政府反思。近年來，眾多涉官輿情事件都是因為政府人員不當言行而引發，作為社會管理政府工作人員，其一舉一動都代表政府的形象，不當的言行會動搖公眾對政府職能的信心，是引發輿情危機的根源。因此，政府輿情風險管理的核心工作應該是行政人員言行的管理，對行政人員思想覺悟的提升。

本文為樂思輿情監測中心原創文章，轉載請注明www.07zn.com，謝謝！

【導讀】?7月2日，樂思輿情監測系統教育輿情板塊預警信息顯示：6月30日，來自《新京報》“遼寧本溪高考體優生造假”事件的報道在網上引發強烈關注，并連續三天都保持較高輿論關注度。至7月2日18時，“遼高考體優生造假”話題的實時搜索指數達12852次，高考加分政策變成某些人的“福利”遭到輿論的嚴厲譴責。

一、遼寧本溪高考體優生加分造假事件梳理

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曝光：網友論壇質疑本溪高考生體優生加分造假

6月10日，網友“多吉最高”在天涯論壇遼寧頻道上發布網帖《遼寧的今年高考的考生當中，二級運動員造假的現象非常嚴重》引起大量網友圍觀，至7月2日，該貼已獲得173121點擊，回復2897條。

網帖內容稱，遼寧的今年高考的考生當中，二級運動員造假的現象非常嚴重。一個本溪高中竟然就有九十名二級運動員，他們都能得到十分的高考加分，這對其他學校的學生來說太不公平了。育才中學有二十多名二九元其中，也有造假的有的學生練游泳，都不太會就是游泳二級運動員了。學生家長反映前一年，鞍山的二級運動員造假現象特別嚴重，12000就能辦一個二級運動員，現在據說漲到了10萬元，許多家長在初中就開始為學生活動。

發酵：媒體報道引發輿論譴責體優生加分造假行為

隨著網友“多吉最高”的該篇網帖關注度越來越高，6月30日《新京報》以“本溪87高考生獲體優生加分受質疑”為題該事件展開了報道。報道稱，遼寧省本溪市高級中學今年高考生1000多名，獲得體優生加分者高達87人；鞍山一中、遼河油田高級中學分別有43名和40名高考體優生獲得加分，受到眾人質疑。本溪高中體優生超過其他四校總和。隨后騰訊、人民網、男都網等眾多媒體紛紛對此新聞加以轉載報道，事件由此進入輿情發酵期。7月1日至2日，多家媒體發表評論文章，譴責遼寧本溪的“體優生加分造假”現象。

回應：遼寧省紀委介入調查體優生加分造假事件

針對“優生加分造假事件”的不斷走熱和媒體記者介入，6月30日上午，遼寧省教育廳工作人員向反映情況的考生家長介紹,遼寧省紀委已經介入調查此事,具體情況在調查之后會給家長一個說法。當日中午,本溪市有關部門稱,本溪高級中學校長李玉成已帶領部分體優生前往沈陽接受測試。不過,本溪和遼寧省招生辦都拒絕透露測試的范圍和具體地點。7月2日下午,記者致電遼寧省紀委宣傳部門詢問進展,工作人員稱“目前還沒有任何消息”。

二、遼寧本溪高考體優生加分造假事件輿情概述

從“本溪高考體優生加分造假”事件的整體輿情發展脈絡看，該事件最高出現在6月10日的天涯網帖上，從6月10日至30日的20天時間內是該事件的輿情醞釀期。這一時期，事件的輿情關注僅限于天涯該該貼評論版，傳播量也非常局限，并沒有出現大范圍的曝光和高關注。

而隨著天涯上該貼文的點擊量和回復數不斷上升，該貼問開始受到媒體記者的關注。6月30日，《新京報》和新華社對事件報道時其輿情發酵并走向高潮的分水嶺。從事件報道趨勢圖表中可以看出，從6月30日到7月2日，該事件信息曝光量出現猛增，事件展現總量為2637條。6月30日媒體報道當天，事件展現量就達665條，其中新聞報道量就高達403篇，并在7月1日達到最高的1077條，新聞報道量為598篇。截至7月2日15時，該事件展現量為895條，新聞報道量達323篇，預警這一展現量還會有所上升，并超過7月1日的展現量。

從“本溪高考體優生加分造假”事件的輿情分布來看，該事件在輿情發酵過程，新聞起到主導推動作用。截至7月2日15時，該事件媒體報道總量達1484篇，占到整個事件展現量的56%，其次是微博和論壇，分別占到24%和12%。自從《新京報》報道該事件后，各類媒體就開始對該事件的瘋狂轉載報道，人民網、南都網、貴陽晚報、鳳凰、新華網、新浪等媒體和門戶持續跟蹤轉載。網上出現如《遼高考體優生造假 凸顯高考優體生加分監管空白》、《87名高考加分的“二級運動員”都貨真價實嗎》、《還有多少高考加分造假的權貴家庭在“潛伏”？》、《高考體育加分造假,誰來查？》、《遏制加分造假,為高考公平加分》、《一千考生近百人加分,特長還是特權？》、《加分不能成為某些人的“福利”》、《體優生加分不能是筆糊涂賬》、《應讓本溪高中的“體優生”出來“遛遛”》等多篇譴責和呼吁評論文章，并對輿論起到了很強的引導作用，導師輿論譴責聲暴漲。

三、遼寧本溪高考體優生加分造假事件網友熱議

要求公測證明真假

網友“zhugour ”：有點懷疑，公開透明地復測不就完了嗎？

網友“djr129”：復測公開透明，是否違規立馬就會有結論的。

網友“天天求上進”：這個質疑有道理，只要復查透明就可以證實有沒有違規。

網友“小刀弒牛”：這個必須給家長一個公開透明讓人信服的說法。

網友“我是誰”：在本溪一所以嚴控教育制度和孩子在校時間著稱的學校，這樣的高分運動員的現象都是極其荒謬的，有智商的人都會對此充滿質疑。你們所謂的重測為何不敢公開地點時間，為何不敢向媒體和公眾公開，不接受公開檢驗的結果，你以為家長們會接受么。

要求調查破壞公平行為

網友“樓臺煙雨”：依法辦事，該咋辦就咋辦。就公平了。

網友“仰望蔚藍天空”：支持嚴查，公開透明！

網友“毛毛豆er”：有關部門應該好好查查，以求公平公正。

網友“五月的番茄”：如果是作假，那對其他考生真是太不公平了。

網友“考生家長”：請紀委嚴查！不要冤枉一個好人（合理合法取得二級證的），更不要放過一個壞人（造假取得二級證的），公平公正公開，還教育和孩子們一片凈土！

其他評論

網易鄭州市手機網友：不要再公共場合說別人都不理解的破話！！！

網易桂林市手機網友：不是正在調查，是正在研究對策。

網友“崧秀”：從物質層面到制度層面再到精神層面，那一樣沒造假？

網友“檸檬雪”：不公平競爭，都是領導干部有權人為之，普通老百姓沒份。

四、遼寧本溪高考體優生加分造假事件輿情點評

一起“遼寧本溪高考體優生加分造假”事件經網友曝光后，把本溪教育局、體育局推到了輿論的風口浪尖。然而面對媒體的追問、公眾輿論的質疑，當地回應的知識紀委介入調查就并無后文，這使得該事件輿情不斷發酵，網上要求公測證明真假的呼聲一浪高過一浪，而當地教育部門對教育公平的破壞更是遭到輿論譴責聲一片。

一直以來，教育系統，事關國家未來，民族希望，攸關青少年的健康成長，加之教育安全、教育體制、教育權衡等等熱點問題很多，歷來是社會普遍關注的熱點，也是敵對勢力滲透和破壞的重點，因此教育系統在互聯網時代成為了輿情危機爆發的重災區之一。教育系統頻繁的負面事件曝光，不僅破了學校、教育部門的形象和公信力，而且不斷降公眾對教育公平的認同度，不斷蠶食著公眾對當前教育體制的信心。因此，分析網絡輿情的應對策略，監理監測預警機制，必將對校園網絡文化的健康發展起到重要作用，更將有效地確保校園網絡信息安全。那么，面對教育輿情危機的危害，我們應該如何強化教育輿情的應對和處置呢？對此，樂思網絡輿情監測中心結合網絡資料整理出一下幾點供參考：

第一，加強思想政治教育把控輿論主動權。 加強教育網站的內容建設的創新工作，正確引導、認識網絡輿論，要正確認識信息時代網絡輿情的參與性、互動性、草根性、迅捷性、監督性、叛逆性、沖擊性等特征。推行網絡普遍熱點討論，搭建學校與學生網上溝通平臺；加強青少年網絡道德法制教育樹立正確的網絡道德觀；取行政和技術手段把住源頭，過濾不良信息，封堵不良網站，給青少年提供一個綠色的網絡壞境等等。

第二，疏通溝通渠道提升輿情應對整體意識。 成立專門的組織并建立協調聯動的輿情應對機制，有專人負責對網絡輿情進行預警監測，所謂“發現在早，處置在校”。這樣對于爭取時間、爭取主動引導具有重要作用。在網絡輿情預警監測環節，技術層面已經不存在問題。但從根本上講，要警惕“技術決定論”的自我安慰，著重從制度上建設解決現實問題，采取“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的辦法實行責任追究制。明確分管網絡輿情信息工作的主要領導，為保證輿情數據的全面性，可依托專業的輿情數據監測的服務機構負責網絡輿情的日常監測，每天或每周按部門對網絡輿情進行分類整理，針對各部門的情況，提供簡單的輿情監測分析報告，及時向各職能部門進行反饋。

第三，辯證認識網絡輿論的機遇與挑戰。網絡輿情具有信息導向、溝通與監督功能，運用得好，可以讓網絡輿情成為民意的“晴雨表”，社會的“粘合劑”、道德的“風向標”、促進教育氛圍良性發展；運用不好，則會適得其反。當前教育部門應從線上和線下兩個領域來建立長效應對機制，消除“極化效應”及“波心效應”，化為危機，從容應對。

第四，應用輿情監測工具，提升輿情預警能力。 網絡技術手段是實現網絡輿論管理的一個有效措施，由于教育系統的網絡屬于專屬網絡，管控該網絡雖不能解決其根本，但亦是基本的管控措施。常用的網絡技術手段包括賭IP地址的監測、跟蹤，封殺；網絡的全天候值班監測，對負面消息進行及時清除；運用智能軟件進行敏感詞組的自動過濾；對論壇發帖的延時審查及發布；對國外敏感網站瀏覽限制；論壇、博客、播客實行實名認證制度等。

文章由樂思網絡輿情監測中心提供，轉載請注明出處www.07zn.com，謝謝！

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