焦點1

輿情線索及時反饋業務部門

《決定》提出，健全反腐倡廉網絡舉報，輿情監測研判、調查處理機制。

解讀：番禺“房叔”蔡彬先在網絡曝出，市紀委跟進處理及時，讓公眾對網絡舉報抱有信心。網絡不僅是一個技術層面的突破，也融入了社會生活，網絡是輿情事件的集散地、放大器。基于此，反腐倡廉網絡輿情監測研判中心應運而生，通過研判中心及時了解到社會關注的問題，對市民關心的問題及時回應、處理。

目前，研判中心仍在籌建中。主要利用互聯網技術手段進行信息自動搜集，覆蓋更多的信息源，如微博、論壇、博客等，同時利用“關鍵詞”進行篩選及背景分析，讓輿情、線索能及時反饋到業務部門。

這個系統有一個每日輿情專報制度，其實，“房叔”事件也在監測范圍內，并列入了每日專報。相關領導看到這個輿情后，在專報上有批示，業務部門隨即有及時的反應。

焦點2

前9月查處市管干部13人

嚴肅查處腐敗行為。重點查辦發生在領導機關和領導干部中的違紀違法案件，嚴重損害群眾利益的案件，嚴重擾亂市場秩序案件背后的腐敗問題。《決定》提出要制定廉潔廣州建設考核評估指標體系，探索引入第三方評價，定期對廉潔廣州建設成效進行考核評估。

解讀：不斷加大案件產辦力度，1-9月份，全市各級紀檢檢察機關共接受群眾信訪舉報5101件（次）。立案查處違紀違法案件367件381人（含市管干部案件13件13人），處分245人（給予黨紀處分210人，政紀處分91人，黨紀政紀雙重處分56人），刑事處理89人。查處了市城管委原副主任張建國、市公安局原副局長何靖等一批大要案。

結合全省“三打兩建”工作部署，牽頭組織好打擊商業賄賂專項行動，找準商業賄賂易發多發的重點領域、重點行業、重點地區實施重點打擊，深挖窩案、串案和案中案，嚴厲打擊保護傘。截至9月30日，全市共排查出涉嫌商業賄賂案件線索1319條，已查結984宗，正查處81宗，涉案總金額超過3.7億元，打掉保護傘436人。

針對考核，廣州會專門組成考核組，考核單位落實《決定》的情況。評估主要是考慮引入第三方評價，目前已在跟一些機構接觸，委托機構來評價建設廉潔廣州的成效，客觀了解市民對建設廉潔廣州的知曉程度，對廉潔成效的滿意度。

今年制定了考核評估指標體系，對第三方評價這一塊，市紀委的想法是要占30%的比重。

焦點3

社會組織不是反腐倡廉盲點

加強社會組織反腐倡廉建設，推動建立廉潔委員會，完善和落實行業公約、行為規范、服務標準和反腐承諾。

解讀：近年來，廣州社會組織發展迅猛。加強對社會組織的反腐倡廉建設，中央在去年有要求，廣州也是貫徹這一決策部署。

近期，廣州提出來加強對社會領域的反腐倡廉建設，目前正在做這個方案。初步的思路，以行業協會、商會、中介組織和非公企業為主，通過教育引導、制度建設、有效懲戒等方式，把反腐倡廉的要求跟這些社會組織內部的管理規范結合起來。近期準備召開會議部署該項工作，接下來還會開展一系列的調研，最后拿出一些具體的舉措。

焦點4

在線監察防自由裁量權過大

以崗位廉政風險排查為基礎，以加強行政審批權、行政處罰權監督為重點，建立健全智能化廉政風險防控體系。

解讀：目前已集成全市各區（縣級市）和市直單位59個單位、部門的廉政風險庫，排查出39006個風險點。

積極研發行政電子監察系統，該系統自8月份試運行以來，已實現對市工商、城管、質監、藥監、安監、交通、園林7個試點單位行政執法行為在線監察。上線兩個月來，9月份的案件異常率比8月份下降了14%。

該系統建設的思路是把執法要件進行一個數據化。任何執法部門都有一個自由裁量空間，自由裁量權過大，管理監控就難。為此，廣州經過市法制辦的把關，對自由裁量進行標準細化，讓當事人了解執法的尺度是多少。此外，所有執法流程必須在網上留痕和網上審批，市紀委可以跟蹤具體執法人的網上行為，監管更加及時。

市紀委梳理出監察規則，9大類風險、16個監察點，涉及到執法資格、執法程序、自由裁量權等適用的法規，如果執法者違反了這些規則，就視作異常，執法人必須做出解釋，市紀委要及時糾錯。從實際效果來看，該系統對執法的規范已起到一定作用。

焦點5

在副省級城市中首設預防腐敗局

積極探索更加科學有效防止腐敗的途徑，在反腐倡廉體制機制改革方面勇于嘗試，在重點領域和關鍵環節率先突破。

解讀：廣州在副省級城市中率先成立市預防腐敗局，內設預防腐敗室和智能監察室。探索實行黨員領導干部家庭財產黨內申報制度。探索開展區（縣級市）委權力運行公開透明運行工作。推動全面建立村務監督委員會，指導轉制社區設立事務監督委員會、城市社區設立黨風廉政監察站。

按照循序漸進、穩妥推進原則，緊扣廣州經濟社會結構多元化的特點，分層次開展了多項試點：針對越秀區高度城市化實際，開展建設廉潔城區試點；針對黃埔區轉制社區實際，開展轉制社區廉情預警機制建設試點；針對增城市農村黨風廉政建設實際，開展農村廉情預警機制建設試點；針對廣汽工業集團作為全市龍頭國企的實際，開展建設廉潔國企試點。試點工作進展順利，取得了預期的社會效果，為廉潔廣州建設積累了實踐經驗，示范作用明顯。

文章來源：鳳凰網