這一變遷導致傳播環境呈現出去中心化、碎片化、社交化、可視化等顯著特征。
【一】傳播媒介格局的演變
1、傳統媒體仍具權威，但影響力下降??
電視、廣播、報刊等傳統媒體仍是權威信息與政策發布的重要渠道，但受傳播速度與用戶習慣影響，其受眾年齡層偏高，影響力逐漸被新媒體分流。
2、網絡媒體成為主導力量??
門戶網站（如新浪、騰訊、網易）與新聞客戶端（今日頭條、百度新聞等）通過算法推薦與多媒體報道，占據信息傳播的主陣地，成為網民獲取資訊的首要入口之一。
3、社交媒體引領信息擴散??
微博、微信、抖音、快手、小紅書等平臺實現了信息的裂變式傳播，形成“人—內容—社交”高度融合的傳播生態。在熱點事件與輿情發酵中，社交平臺往往扮演“第一現場”的角色。
4、短視頻與直播成為主流載體??
短視頻平臺以輕量、直觀、可互動的內容形式迅速崛起，尤其是抖音、B站、小紅書等，已成為年輕群體獲取資訊和表達觀點的主要渠道。
【二】傳播環境的主要特征
碎片化——信息被分割為短內容、標題黨、視頻片段；影響在于信息過載，公眾注意力分散。
去中心化——人人可發聲，自媒體與KOL影響力上升；輿論源頭多元化。
算法化——平臺根據興趣推薦內容；容易形成“信息繭房”，強化偏見。
社交化——傳播依托熟人圈與社群關系；讓信息信任機制由“權威”轉為“社交背書”。
可視化——圖文、短視頻、直播普及；傳播更直觀、生動但深度不足。
實時化——網絡事件即時擴散；輿情風險傳播速度極快。
【三】受眾行為變化
角色轉變：受眾不再是被動接收者，而是積極參與者、內容創作者和意見傳播者。
偏好個性化：通過算法推薦與標簽化內容，形成個性化信息流。
互動性增強：點贊、評論、轉發成為輿情放大的關鍵節點。
信源判斷復雜化：面對多元化信息，受眾判斷信息真偽的難度提升。
【四】傳播風險與挑戰
輿情風險加?。贺撁媸录赡茉诙虝r間內被放大，引發群體性共鳴。
信息失真與謠言傳播：自媒體內容缺乏核實機制，謠言、斷章取義頻發。
傳播路徑復雜化：信息流轉跨平臺、跨圈層，難以追溯源頭。
品牌形象易受沖擊：一次負面事件可能迅速破壞長期積累的品牌聲譽。
【五】傳播環境的發展趨勢
全媒體融合：傳統媒體與新媒體深度融合，形成“主流+社交+短視頻”的多維格局。
智能化傳播：AI推薦、智能搜索、虛擬主播等技術推動內容精準分發。
私域傳播強化：微信生態、小紅書社群等成為品牌維護與輿情管理的新陣地。
可視化傳播深化：視頻化敘事、數據可視化成為主流內容形態。
品牌與用戶共創：品牌通過話題互動、用戶UGC共同塑造傳播內容與價值認同。
【六】結論
當前傳播環境已從“中心化的媒體主導時代”進入“全民參與的信息共創時代”。在此環境下，任何組織（特別是政府機構、品牌企業、旅游景區等）若要實現有效的傳播管理與輿情應對，必須建立全渠道信息監測體系、快速反應機制與正向引導策略，實現從“被動應對”向“主動塑造”的轉變。
]]>據媒體此前報道，2017年12月8日開始，達利食品旗下產品可比克薯片，開展助力非遺公益活動，然而經江蘇漣水縣市場監管局調查，該活動合作方涉及的兩個“組織”均不存在，活動過期后依然在宣傳。
信息來源：澎湃新聞
圖片來源：網絡
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6月23日下午，魅族售后客服人員就“手機撥不了急救電話，延誤就醫”一事回應澎湃新聞（www.thepaper.cn）稱，此前并未收到過該型號該批次用戶反饋無法撥打緊急電話的問題，何女士反映的情況僅是個例，所以“不能以批次一概而論”。其建議將手機送去檢修，確定問題所在。
據澎湃新聞稍早前報道，四川省南充市的何女士向澎湃新聞反映，6月14日，其母親發現父親暈倒后，用一款魅族品牌手機撥打120電話近半個小時，都無法撥出，手機提示“您的號碼沒有開通這項業務”。
何女士稱，事后，她更換其他手機卡，仍不能使用該手機撥打120急救電話。
據了解，何女士母親所用的手機設備名稱為“MEIZU MX6”，型號為“MX6”，安卓版本為“7.1.1”，MEID為“86106903931523”。何女士表示，該魅族手機是其2017年8月在市區一家實體店為母親購買。手機一直是母親使用，未發現有其他異常，也沒有維修過。
湖南金州律師事務所律師邢鑫告訴澎湃新聞，若如何女士所稱，是由于手機本身質量造成無法撥打120，在經過第三方專業機構鑒定后確實如此，則存在手機生產商與受害人之間的侵權法律關系及相關侵權責任的認定問題。
信息來源：新浪網，澎湃新聞
圖片來源：網絡
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網友們的留言顯示，浙江杭州海底撈紹興路店由于垃圾分類不合理，被城管局開出“垃圾拒運單”。
網友擔憂地表示，連續4天，該店將面臨垃圾無法清運的困境，同時還會給環境帶來更大污染。
新華社記者調查發現，海底撈垃圾處理不當的事實基本屬實，但相關部門并未實施拒運。
“目前，垃圾拒運并沒有真正實施。事實上，近一兩個月以來，杭州市環境集團清潔直運下城分公司已經多次發現位于紹興路的海底撈火鍋餐飲店存在垃圾分類不規范的情況，例如生活垃圾混裝，用來丟棄除餐廚垃圾以外其他垃圾的黃桶內有污水，導致傾倒時污水溢出污染周邊環境?！焙贾菔邢鲁菂^城管局有關負責人說，清運人員多次指出其不規范行為，并將情況作了上報。
6月6日，杭州市下城區“三化四分”辦、文暉執法中隊及朝暉環衛所等單位聯合上門，對紹興路海底撈火鍋餐飲店垃圾分類設置配置及收集、收運情況進行檢查。經檢查發現，雖然當天上午產生垃圾量不多，但店內垃圾收集容器配置不規范，垃圾混裝等現象依舊存在。
執法人員隨即對其不規范行為進行指正，并開具《接受調查處理通知書》及《限期整改告知書》，要求其負責人于6月10日到文暉執法中隊接受詢問，并再次告誡店家必須依照《杭州市生活垃圾管理條例》，規范設置生活垃圾收集容器，嚴禁混裝、混運。店家負責人承諾將盡快作出整改。
信息來源：新浪網，新京報，每日經濟新聞
圖片來源：網絡
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5月28日消息，據北京時間報道，最近家住青島的張先生家里的鹿客Classic指紋密碼鎖出了問題，一家人大晚上正睡著覺，門悄悄的開了。張先生表示，自家的指紋密碼鎖是去年10月28號花費1599元購買的。他認為，才用了半年多就發生這樣的事，“不敢再用了”。
事情發生后，張先生也聯系了鹿客的客服，通過電話溝通，對方承諾可以給張先生退錢，也可以免費升級產品，而對于門鎖為何會自己打開，沒有給出明確的回復。
根據其展示的鹿客購物明細單，張先生所買的產品為標價1599元的鹿客Classic（該產品現在在小米有品官網售價為1699元）。
在小米有品官網的鹿客Classic購買頁面，新浪財經發現，用戶們的差評主要集中于售后服務、產品質量和價格水分等方面。網友反映“指紋功能用了不到半個月就不靈了，質量確實不敢恭維”，“失望至極，一直是米粉，這次買的智能門鎖，能用米家app連上一次門鎖可是比登天還難，連安裝師傅都沒辦法”，“全網找不到售后入口和售后電話！”等等。
云丁網絡技術（北京）有限公司（以下簡稱“云丁科技”）官方網站上的“火速反應，售后2小時上門”售后服務承諾與用戶們“怒火中燒”地差評似乎難以彌合。
信息來源：北京時間，新浪財經
圖片來源：網絡
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2019年1月7日，消費者楊睿（化名）向澎湃質量報告投訴平臺反映，2018年10月31日，他通過平安銀行手機APP“平安口袋銀行”，花10積分參與了該銀行推出的信用卡商城“小積分大夢想”積分抽獎活動，抽中了一部iPhoneX手機，系統最終卻顯示是抽中8積分。
楊睿有些納悶，明明抽中了iPhoneX手機，為何卻最終顯示只中了“8積分”。他撥打95511平安銀行熱線找人工客服說明中獎情況。
楊睿告訴澎湃新聞，平安銀行工作人員第二天回復他，經后臺核實，他確實兩次抽中iPhoneX手機。平安銀行人員解釋稱，是因楊睿的手機緩存太多、網速不好，平安口袋銀行APP在2018年10月28日有更新版本，楊睿沒有更新版本導致了中獎行為，因而拒絕兌換獎品，給出其他補償方案。
“給50元的萬里通積分作為補償，給200元萬里通積分作為補償，給500元萬里通積分作為補償。”這些補償楊睿都沒有同意。
最終，隸屬于平安保險（集團）股份有限公司的平安壹錢包客服給楊先生開出了“最終補償方案”欲補償4000元了事。仍被楊睿拒絕。
2019年1月7日下午，澎湃新聞致電平安銀行熱線進行求證，接電話的工作人員表示，向上級反饋后回復。截至發稿時，暫未收到平安銀行的進一步回復。
楊睿稱，事后，他多次聯系平安銀行，對方給了一些補償方案，先后曾想以“50元、200元、500元、2000元”等價積分予以補償。
被楊睿拒絕后，2019年1月4日，在要求兌付獎品陷入維權僵局2個月后，平安保險旗下支付平臺“壹錢包”客服則向楊睿開出了“最終補償方案”補償4000元。
澎湃新聞介入采訪后，1月8日上午，楊睿表示，平安銀行方面已答應補償其6000元的要求。
事件曝出后引發民眾熱議，眾多網友紛紛指責平安銀行玩不起，同時多個主流媒體相繼發布了相關信息，平安銀行的企業形象受到了一定影響。作為國內知名銀行之一，對于此事的處理難免遭人詬病。細算下來，給企業形象造成的損害和一部iPhoneX相比，未免得不償失。
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一、輿情概況
9月28日，一條名為”一起灌溉平安樹，贏萬元話費“的鏈接刷爆杭州家長的朋友圈。這是杭州西湖區孩子們“活動單”上的一項主題實踐活動。在該區某小學的通知單上，這項”大家一起來種樹H5接力”活動后還有一個補充說明：人人參與。區教育局回復稱：已向各學校再次強調，這不是必須參加的強制活動。
二、輿情分析
（一）輿情傳播趨勢分析
9月28日，錢江晚報發布消息，接著各大媒體及微博、公眾號紛紛發布信息，輿情開始攀升；9月30日，教育局回應了該信息，輿情達到最高峰，然后開始后回落。
（二）輿情傳播媒介分布分析
截至9月30日，此次輿情傳播媒介分布中，排在采集三位的是新聞、微信和APP。新聞是重要的信息傳播平臺，數據占比為77%，微信和APP分別占9%和6.75%。
（三）輿情內容分析
此次輿情事件中，高頻詞主要是：“教育局”、“家長”、“作業”、“教育”、“孩子”等。
三、網民觀點
1、應嚴查教育局
fanaooooo：學校如果要求家長下app那都是教育局統一要求的，學校沒這個權利，而且不僅家長，有時候老師也會被要求下載各種軟件。
Beatrice穗：呵呵，不是強制性，誰信？我們縣城因為一個縣城新聞APP，剛開始是教師弄，后來開會又說不夠，接著要家長綁定，我們學校分了200個名額，學生總人數340，問題是農村學校都是爺爺奶奶在家里，不完成任務就得挨教育局的批！
8532461zk：麻煩嚴查，絕對能查出問題來，別總是得過且過的，教育局肯定有貓膩。
2、教育工作形式主義太多
她關了全世界的燈火：真的……天天就是開會報告做工作我都很納悶老師的本職不是教書育人？但是往往給我最大壓力的是那些外在工程。
跨專業考歷史的理工男：中國的基礎教育本來在世界是名列前茅的，然而天天這么多的形式主義的東西 ，恐怕基礎教育和高等教育一樣，將來會爛了。
齊齊部落格：作為一名教師對于現在的教育真的很痛心，不知道從什么時候開始教育成了應付檢查的工具，開展活動不在于活動的實在行和實際性，而是為了符合上級領導的檢查。
3、懷疑教育局與app制作公司有關
小程程要努力：請查這個app制作公司和教育局的關系。
4、作業都是給家長布置的
黑耳朵小白兔：現在的作業都是給家長布置的，家長負責打印作業題，負責輔導檢查，現在的老師好輕松。
四、輿情總結
學校近來風波不斷。前有萬達廣告紅領巾，現有澆水假期作業，“功利主義”在校園里風行，素質教育的形式主義和制度僵化也嚴重制約了教育的發展。這種“功利的意識下”，因奇葩作業上的熱搜，這不是第一次。老師不以教學為主，各種任務、評優等面子工程充斥學校，導致教育變了質，家長負擔起“老師”的職責，還要完成強加的“作業”，為孩子“爭面子”。官方稱“澆水”不是“強制性”的活動，但是，在各類評比的壓力下，難免會“被自愿”，家長也只有“自愿”的為難。
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]]>近年來，網絡反腐顯示出強大力量，一批貪污腐敗案件的查處都與網民的舉報監督相關。但是，由于缺乏有效的法律制度約束，虛假舉報、不實舉報頻現，一些不法分子借機敲詐勒索，實施犯罪活動。此外，由于公眾的“獵奇心理”、“猛料思維”，導致網絡反腐呈現出娛樂化、低俗化的不良傾向，被舉報人的個人隱私，包括家庭成員詳細信息、照片也在網上瘋狂傳播，還有造謠誹謗、惡意炒作，形成了洶涌的網絡暴力。在反腐倡廉建設中更好地發揮網絡輿情的作用，必須重視相關制度的建設與完善，構建系統化的反腐倡廉網絡輿情機制，真正將網絡反腐納入法治化軌道，以法治營造清正廉潔的社會環境和網絡環境。
????一、反腐倡廉網絡輿情法律機制構建是根本
雖然相較傳統反腐模式，網絡反腐的過程更多體現了透明性，但缺乏法律規范已經成為網絡反腐的最大硬傷。目前，對于網絡涉腐輿情還沒有一部系統的法律來規范，特別是缺乏保護網絡舉報人的法律，一旦舉報人受到打擊很難向法律尋求救助。同樣，對于被舉報人的責任追究與合法權益保護也沒有形成制度的約束機制，被誣告的被舉報人，也難以尋求法律的保護。雖然有些相關的規定散見于各部門法規當中，但缺乏實際可操作性。
為了引導涉腐輿情的良性發展，使涉腐輿情發揮出更為持久有效的反腐功能，在法律制度的建構和完善方面必須注重以下幾個方面法律的健全。其一，明確網絡反腐的法律地位，規范網絡反腐的形式、程序，保護舉報人的合法權益，通過制度規范讓其在反腐工作中發揮積極效應。其二，通過立法規定，使網絡反腐得到法律認同，促進網絡反腐在法治框架內活動，并使之成為行政監督和司法監督的有力補充，助推社會反腐進程。其三，設立相應的制度，使網絡反腐與傳統體制內反腐相銜接，真正實現網絡反腐法治化。
????二、完善反腐輿情信息平臺系統建設是基礎
與傳統反腐舉措相比較，網絡反腐已經實現以文字為主向音頻、視頻、圖片等多媒體形態轉變。因此，要保證反腐輿情監控、處理和應對及時有效，必須依托現代化的輿情信息平臺，從而為掌控網絡涉腐輿情贏得先機。各級監察部門要進一步重視信息化建設，加大對反腐網絡信息平臺的建設，保障資金，配備人員，大膽嘗試，把現代網絡技術運用到反腐倡廉建設工作中，積極構建效率高、剛性強、成本低的新型權力運行監督制約機制。在完善反腐輿情信息平臺建設的基礎上，建立網絡監督信息快速反應機制，研究制定網絡輿情處置工作方案，有效規范網上輿情。
????三、反腐倡廉網絡輿情預警機制構建是前提
建立健全網絡涉腐輿情預警處置機制，包括輿情引導、輿情預警以及應急處置三個方面的內容。首先，要構建敏感事件預警和應急處置機制，做到早預防、早發現、早處置。特別要關注不良信息引發錯誤輿論導向的問題。一些涉腐信息，如官員住房、用車、豪宅、貧富差距等問題，特別容易引發受眾對現實的不滿，引發偏激的言語、激動的情緒，甚至是侮辱和謾罵，在特定社會環境刺激下還有可能導致一些不理智行為的發生。因此，要注重對輿情的迅速分析研判，并以權威發布的方式，及時回應公眾疑問。
輿情預警主要是在事件可能引發廣泛關注前，研究制定相關應對預案。根據網絡輿情的性質、影響范圍、危害程度等因素，可以將網絡輿情劃分不同級別，并制定相應應急處置機制。
輿情監控機構應針對網絡輿情的傳播特點，建立涉腐網絡輿情快速應對機制，完善信息公開制度，及時處理網絡舉報信息，給出處理依據，并對失實信息及時澄清，掌控正確的輿情導向。
? ?四、反腐倡廉網絡輿情應對機制構建是關鍵
對于已經發生的涉腐網絡輿情如何積極應對、防止輿情的惡意擴散，是反腐倡廉網絡輿情機制中非常重要的環節。面對風起云涌的網絡監督大潮，不應一味封堵，主動應對遠勝于被動接招。要建立健全涉腐輿情應對機制，積極提升網絡輿情危機的化解能力。其中，建立統一、權威、穩定的網絡舉報平臺是基礎工程。要成立專門的涉腐網絡輿情工作機構，有效推進相關網絡輿情的收集和分析。同時，要注重研究網絡信息傳播的內在規律，既把網絡輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又高度重視和評估輿情影響，主動回應社會關切。網絡謠言一旦擴散，極易造成輿情的瞬時爆發，對社會心理、民眾情緒產生極大的干擾，影響人們的理性判斷能力，從而造成混亂，影響社會穩定。因此，決不能任憑一些不實輿情在網上流傳、發酵。
????五、反腐倡廉網絡輿情責任機制構建是核心
積極應對涉腐網絡輿情，必須解決相關人員的責任問題，具體包括網絡輿情監管部門的責任、涉腐網絡事件所涉人員的責任、網絡造謠者的責任追究等。首先，對于查證核實的腐敗信息，必須依照刑法追究相關當事人的刑事責任，這是加強網絡反腐輿情建設的根本目的。如情節輕微不構成犯罪的，也應追究其行政責任，依據黨紀給予相關人員以黨內處分。只有貪污腐敗分子受到應有的追究，才能形成公平、正義、清廉的社會風氣。要以現有國家反腐機構為基礎，全面整合針對網絡反腐的職能安排和協調機制，保障相關舉報受理的權威性和高效性。
與被舉報者的責任相對應的是舉報人的責任。法治時代，人人都要對自己的行為負責。為了保持網絡反腐的公信力、公正性，還應該對散布不實信息的違法行為進行處理，讓網絡反腐在高效、便捷的同時，保證信息的真實性，避免傷及無辜。對于惡意造謠的人員，必須進行嚴厲的法律規制，追究其民事、刑事或者行政責任。
????六、建立健全網絡反腐救濟保障機制是動力
網絡反腐救濟保障機制，包括網絡發布平臺的安全性保障、涉腐舉報信息的秘密性保障、舉報人的人身財產安全保障以及對舉報人的激勵機制等。具體而言，只有相關國家機關依據法律規定才能對舉報人的IP地址和真實身份信息進行核查；涉腐事件的偵查應做好相應的保密工作，防止腐敗分子聞風而動；保障網絡涉腐事件舉報人及其近親屬的人身和財產安全；加大對真實信息舉報人的獎勵力度，鼓勵更多的網民參與到我國的民主法治進程中來，發揮更大的監督作用。由于涉腐舉報而被打擊報復的現象時有發生，嚴重打擊了舉報人的積極性，降低了社會監督效應，現階段尤其應加大對舉報人的保護力度。
????（孫健 金麗馥 本文系2013年度鎮江市反腐倡廉建設研究基金項目“反腐倡廉建設的網絡輿情機制研究”[2013FFY003]研究成果。作者分別為中共江蘇省鎮江市紀委書記，江蘇大學黨委宣傳部長）
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焦點1
輿情線索及時反饋業務部門
《決定》提出，健全反腐倡廉網絡舉報，輿情監測研判、調查處理機制。
解讀：番禺“房叔”蔡彬先在網絡曝出，市紀委跟進處理及時，讓公眾對網絡舉報抱有信心。網絡不僅是一個技術層面的突破，也融入了社會生活，網絡是輿情事件的集散地、放大器?；诖?，反腐倡廉網絡輿情監測研判中心應運而生，通過研判中心及時了解到社會關注的問題，對市民關心的問題及時回應、處理。
目前，研判中心仍在籌建中。主要利用互聯網技術手段進行信息自動搜集，覆蓋更多的信息源，如微博、論壇、博客等，同時利用“關鍵詞”進行篩選及背景分析，讓輿情、線索能及時反饋到業務部門。
這個系統有一個每日輿情專報制度，其實，“房叔”事件也在監測范圍內，并列入了每日專報。相關領導看到這個輿情后，在專報上有批示，業務部門隨即有及時的反應。
焦點2
前9月查處市管干部13人
嚴肅查處腐敗行為。重點查辦發生在領導機關和領導干部中的違紀違法案件，嚴重損害群眾利益的案件，嚴重擾亂市場秩序案件背后的腐敗問題?！稕Q定》提出要制定廉潔廣州建設考核評估指標體系，探索引入第三方評價，定期對廉潔廣州建設成效進行考核評估。
解讀：不斷加大案件產辦力度，1-9月份，全市各級紀檢檢察機關共接受群眾信訪舉報5101件（次）。立案查處違紀違法案件367件381人（含市管干部案件13件13人），處分245人（給予黨紀處分210人，政紀處分91人，黨紀政紀雙重處分56人），刑事處理89人。查處了市城管委原副主任張建國、市公安局原副局長何靖等一批大要案。
結合全省“三打兩建”工作部署，牽頭組織好打擊商業賄賂專項行動，找準商業賄賂易發多發的重點領域、重點行業、重點地區實施重點打擊，深挖窩案、串案和案中案，嚴厲打擊保護傘。截至9月30日，全市共排查出涉嫌商業賄賂案件線索1319條，已查結984宗，正查處81宗，涉案總金額超過3.7億元，打掉保護傘436人。
針對考核，廣州會專門組成考核組，考核單位落實《決定》的情況。評估主要是考慮引入第三方評價，目前已在跟一些機構接觸，委托機構來評價建設廉潔廣州的成效，客觀了解市民對建設廉潔廣州的知曉程度，對廉潔成效的滿意度。
今年制定了考核評估指標體系，對第三方評價這一塊，市紀委的想法是要占30%的比重。
焦點3
社會組織不是反腐倡廉盲點
加強社會組織反腐倡廉建設，推動建立廉潔委員會，完善和落實行業公約、行為規范、服務標準和反腐承諾。
解讀：近年來，廣州社會組織發展迅猛。加強對社會組織的反腐倡廉建設，中央在去年有要求，廣州也是貫徹這一決策部署。
近期，廣州提出來加強對社會領域的反腐倡廉建設，目前正在做這個方案。初步的思路，以行業協會、商會、中介組織和非公企業為主，通過教育引導、制度建設、有效懲戒等方式，把反腐倡廉的要求跟這些社會組織內部的管理規范結合起來。近期準備召開會議部署該項工作，接下來還會開展一系列的調研，最后拿出一些具體的舉措。
焦點4
在線監察防自由裁量權過大
以崗位廉政風險排查為基礎，以加強行政審批權、行政處罰權監督為重點，建立健全智能化廉政風險防控體系。
解讀：目前已集成全市各區（縣級市）和市直單位59個單位、部門的廉政風險庫，排查出39006個風險點。
積極研發行政電子監察系統，該系統自8月份試運行以來，已實現對市工商、城管、質監、藥監、安監、交通、園林7個試點單位行政執法行為在線監察。上線兩個月來，9月份的案件異常率比8月份下降了14%。
該系統建設的思路是把執法要件進行一個數據化。任何執法部門都有一個自由裁量空間，自由裁量權過大，管理監控就難。為此，廣州經過市法制辦的把關，對自由裁量進行標準細化，讓當事人了解執法的尺度是多少。此外，所有執法流程必須在網上留痕和網上審批，市紀委可以跟蹤具體執法人的網上行為，監管更加及時。
市紀委梳理出監察規則，9大類風險、16個監察點，涉及到執法資格、執法程序、自由裁量權等適用的法規，如果執法者違反了這些規則，就視作異常，執法人必須做出解釋，市紀委要及時糾錯。從實際效果來看，該系統對執法的規范已起到一定作用。
焦點5
在副省級城市中首設預防腐敗局
積極探索更加科學有效防止腐敗的途徑，在反腐倡廉體制機制改革方面勇于嘗試，在重點領域和關鍵環節率先突破。
解讀：廣州在副省級城市中率先成立市預防腐敗局，內設預防腐敗室和智能監察室。探索實行黨員領導干部家庭財產黨內申報制度。探索開展區（縣級市）委權力運行公開透明運行工作。推動全面建立村務監督委員會，指導轉制社區設立事務監督委員會、城市社區設立黨風廉政監察站。
按照循序漸進、穩妥推進原則，緊扣廣州經濟社會結構多元化的特點，分層次開展了多項試點：針對越秀區高度城市化實際，開展建設廉潔城區試點；針對黃埔區轉制社區實際，開展轉制社區廉情預警機制建設試點；針對增城市農村黨風廉政建設實際，開展農村廉情預警機制建設試點；針對廣汽工業集團作為全市龍頭國企的實際，開展建設廉潔國企試點。試點工作進展順利，取得了預期的社會效果，為廉潔廣州建設積累了實踐經驗，示范作用明顯。
文章來源：鳳凰網
]]>專業的網絡輿情監測和應對越來越被高校的管理者重視，并被提上日程，這是好事，因為其本身有很多優點，比如，對熱點事件進行輿論引導，維護學校聲譽，提升學校的形象和影響力；收集學生、教師的合理建議，及時反饋，促進教學、管理上的改革，為師生服務等。借用中國青年報常務副社長張坤的話說，“輿情監測不僅僅是技術，更應該演化成為公共的服務體系。更好地服務青年，為校園文化的健康發展提供良好的信息支撐?！?/p>
然而，這些優勢能否充分發揮，還有很長的路要走?，F實中，高校對網絡輿論的重視程度總體上看還明顯不足，應對網絡輿情的能力還有待提高。2011年上半年，涉及高校的輿情熱點事件不斷出現，比如：北京師范大學教授微博要求學生40歲有4000萬元身家、清華大學“真維斯”冠名風波、西安外國語大學本科生違規參與高考閱卷、江西中醫學院破除“留學生強奸女學生”謠言等熱門事件，對學校的聲譽和形象造成了很大的負面影響。
盡管這些事件性質不同，屬于不同類別的危機，處理應對的技術層面也各有其細微差別，但是，縱觀高校應對“危機事件”時采取的措施，也有一些共同劣勢值得我們反思：
其一，校方不重視，處理不及時。當前，微博對于很多危機事件扮演的是負面推手的角色，許多事件最初都是經過微博轉發，然而學校發現不夠及時，或者即使發現卻也不予以足夠重視，結果，事件的負面影響有如“滾雪球”一般越來越大，輿情迅速鼎沸，引起公眾對學校的負面圍觀，學校失去“第一時間”作出處理的絕佳機會。
其二，態度不真誠，信息不公開。屬于學校的錯誤，學校本應放低身段、真誠地向公眾道歉，承認自身不足，以坦誠的態度對相關信息進行公開。而一些高校表現出“事不關己，高高掛起”的冷漠態度，在媒體記者的“追問”之下才勉強接受采訪，甚至是“被回應”——事情鬧大了，處于輿論的風口浪尖，不得不作出回應，極其被動，而對一些敏感性、涉及公平、民主決策的信息則遮遮掩掩，任憑公眾千呼萬喚也不出來，這必然對事件影響迅速升級起到推波助瀾的作用。
其三，回應方式單一，甚至不具權威性。很多高校作出回應，其方式大多偏愛選擇在官網刊登聲明，對BBS、微博、社交網絡等新媒體的認識和利用不充分，或是僅用文字稿發一篇通知就算完成任務。應對質疑，高校需要用立體的方式、全面地向公眾呈現事實，否則只會增加事件的神秘性，進一步加劇其負面效應。
俗話說：“好事不出門，壞事傳千里”，這也是傳播學的基本常識?；恼Q的是，幾乎很多大學都有新聞傳播學院，卻很少有學校用新聞傳播規律應對突發事件，塑造輿論形象。語文出版社社長、教育部前新聞發言人王旭明就認為：“這很奇怪，一方面我們的高校有這樣強的學術力量，另一方面，真誠面對積極回應的處理危機事件以塑形象的能力又如此薄弱。如此下去，高校工作如何科學化？”
在大眾麥克風時代，輿情事件的規模會以幾何級數增大，具有巨大的輿論影響和破壞力。專業的輿論監測和應對已然成為高校日常事務管理有序、順利進行的一個強有力的保障，而“危機事件”則是考驗高校輿論應對能力的一個預報器，只有在“危機時刻”才真正體現出一所高校輿論應對能力的高低，正如張坤所說，“網絡輿情就像一個保險，平時不注意，等到關鍵時刻，你才體會到它的重要性。”
可以說，較好地處理一次危機事件可以重塑一所學校的形象。當前，有些高校總喜歡以穩定為名、舉穩定之旗面對公眾，遮遮掩掩地不顯其真誠，反倒錯失良機，在應對“危機事件”中必然會磕磕絆絆。筆者以為，“危機事件”考驗的不只是高校專業的輿情監測與應對能力，根本的是在考驗高校管理層所體現出來的新媒介素養。但愿在將來，“危機事件”別再成為高校繞不過去的一道坎兒。
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