（一）坍塌事故

2023年2月22日中午，據(jù)央視新聞客戶端報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司一露天煤礦發(fā)生大面積坍塌，初步核實(shí)，有50余人被困；截至2月24日14時(shí)，尚有失聯(lián)人員47名。救援工作正在進(jìn)行中。

據(jù)了解此次坍塌事故發(fā)生在該露天煤礦西采區(qū)，為西采區(qū)北邊坡的山體整體發(fā)生塌方。巨量的石塊混著土方，從180米高的北邊坡山頂洪流般涌向坑底，13時(shí)許發(fā)生的塌方大約持續(xù)30秒到40秒時(shí)間；18時(shí)44分左右，現(xiàn)場又發(fā)生了第二次比較大的嚴(yán)重塌方。塌方發(fā)生以后大概形成了一個(gè)東西走向500米、南北走向200米范圍的近1000萬立方米的渣土堆，超50人沒來得及撤離，被埋在了下面。

此次重大的安全事故，震驚了全國，迅速引起全社會各方密切關(guān)注和熱烈討論。

（二）事故進(jìn)展

2月22日中午，內(nèi)蒙古露天煤礦發(fā)生大面積坍塌，已致57人失聯(lián)；

2月22日晚，應(yīng)急局：已致2死6傷53人失聯(lián)；

2月22日晚，知情人：被埋者大部分為司機(jī)；

2月23日晨，內(nèi)蒙古煤礦再發(fā)滑坡，救援一度中斷；

2月23日中午，內(nèi)蒙古煤礦坍塌事故已致4人遇難、49人失聯(lián)；

2月23日下午，內(nèi)蒙古煤礦坍塌事故相關(guān)人員已控制；內(nèi)蒙古煤礦坍塌事故遇難人數(shù)升至5人；

2月23日晚，內(nèi)蒙古煤礦坍塌事故已救出12人，其中6人生還；

2月24日，官方通報(bào)最新進(jìn)展：仍有再次坍塌危險(xiǎn)，救援難度大；

2月25日，救援現(xiàn)場：東西兩側(cè)救援通道已全部打通；

（三）官方表態(tài)

2月22日下午，當(dāng)?shù)匾褑泳仍患夗憫?yīng)；

2月22日晚，習(xí)近平、李克強(qiáng)等對事故作出重要指示；

2月22日晚，應(yīng)急管理部部長率工作組緊急趕赴現(xiàn)場；

2月23日晨，內(nèi)蒙古書記：坍塌事態(tài)嚴(yán)重，令人痛心；

2月23日晚，應(yīng)急管理部：徹查內(nèi)蒙古露天煤礦坍塌事故原因和責(zé)任；

2月24日下午，應(yīng)急管理部：深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三全面排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患；

（四）外國表態(tài)

2月27日，阿聯(lián)酋就內(nèi)蒙古煤礦坍塌事故向中國表示慰問：阿聯(lián)酋外交與國際合作部（MoFAIC）在一份聲明中表示，向中國政府以及遇難者家屬表示誠摯的慰問，祝愿所有傷者早日康復(fù)。

二、輿情走勢

關(guān)于此次內(nèi)蒙古煤礦坍塌事故的信息量隨時(shí)間趨勢圖如下：

樂思輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示，2月22日中午，央視報(bào)道“內(nèi)蒙古露天煤礦發(fā)生大面積坍塌，已致57人失聯(lián)”，各大媒體隨后跟進(jìn)報(bào)道，輿情開始逐漸發(fā)酵，次日信息量為7257篇；

22日當(dāng)晚，習(xí)近平對事故作出重要指示，李克強(qiáng)等國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表態(tài)，并部署救援工作，全網(wǎng)媒體尤其是官方媒體大力報(bào)道轉(zhuǎn)載，輿情開始飆升；

23日早晨，事發(fā)地的內(nèi)蒙古書記表態(tài)：坍塌事態(tài)嚴(yán)重，令人痛心；此次事件迅速登上了各大網(wǎng)站頭條和熱搜，在全網(wǎng)全社會面廣泛傳播，2月23日信息量也達(dá)到了頂峰的22720篇；

24日至27日（截止16點(diǎn)），主要是救援進(jìn)展的消息，信息量也逐日減少，四天信息量分別為14913篇、8282篇、4017篇、2657篇；

雖然最近幾天信息量呈下降趨勢，但隨著事故救援的進(jìn)行和事故的調(diào)查等，輿情很可能再次回升。

三、媒體類型

（一）媒體類型數(shù)據(jù)比例圖

2023年2月22日至2023年2月27日，各渠道信息總量分布比例圖如下，其中微信占比最高為22.11%，新聞?wù)急鹊诙?7.55%，微博占比第三為11.63%，貼吧群組占比第四為8.32%，論壇占比第五為7.92%，其他媒體類型占比32.47%。

（二）網(wǎng)站關(guān)注度排行

2023年2月22日至2023年2月27日，信息量最高的前十大網(wǎng)站如下圖，其中微信公眾號最多（12177篇），新浪微博第二（11359篇），騰訊網(wǎng)第三（4257篇），今日頭條第四（3232篇），搜狐新聞客戶端第五（2930篇），搜狐第六（2752篇），西瓜視頻第七（1932篇），百度貼吧第八（1875篇），百度第九（1800篇），新浪網(wǎng)第十（1135篇）。

四、負(fù)面輿情

（一）網(wǎng)友負(fù)面

網(wǎng)友發(fā)布的負(fù)面敏感信息主要有：事件的情緒沖擊、事故起因、礦廠的管理、煤老板與礦工、安全監(jiān)管形式主義、政商關(guān)系、事故通報(bào)的及時(shí)性真實(shí)性等：

（1）我滴媽呀那個(gè)谷地幾乎被填平了，移山倒海；慘烈；害怕；

（2）我們不要帶血的煤

（3）意外還是事故？

（4）太黑了！煤礦老板是“高啟強(qiáng)”！無視安全，只為賺錢；

（5）減少剝離面，能省錢。亂倒覆土，加上高邊坡就危險(xiǎn)了。這兩年煤炭偏緊，保供，大礦加碼生產(chǎn)，小礦復(fù)燃。查查吧，這玩意監(jiān)管和礦方都脫不了干系；

（6）從視頻看，今次這個(gè)邊坡垮塌大概率是責(zé)任事故，不僅礦方要擔(dān)責(zé)，地方應(yīng)急安檢部門估計(jì)也責(zé)任難逃，這種低級事故完全不應(yīng)該發(fā)生的。

（7）礦坑如此深，邊坡如此陡，邊坡出事是早晚的事，因?yàn)榇笮吐短斓V邊坡角每增加1度，可減少剝巖量幾千萬噸，節(jié)省2000萬－3000萬元。視頻上這么陡的坡，至少超安全設(shè)計(jì)值30度，說不定連設(shè)計(jì)繪制也都省略了。坡陡坑深雖然風(fēng)險(xiǎn)陡增，但幾個(gè)億就能省下來，人命在資本眼里，如草芥。

（8）天天講安全，天天開會，天天發(fā)文件；安全檢查都是酒桌上查的吧；

（9）#內(nèi)蒙古煤礦坍塌最新情況#內(nèi)蒙古的事為什么一直在壓熱搜啊？怎么沒有任何消息了，畢竟還有四五十人失聯(lián)。咋就不報(bào)道最新進(jìn)展了？

（10）死的人數(shù)牢牢壓制在個(gè)位數(shù)；失聯(lián)的人數(shù)是覺得煤礦壓埋缺氧還能都活？

（二）媒體負(fù)面

媒體多以報(bào)道事件經(jīng)過的客觀事實(shí)為主，相關(guān)負(fù)面敏感信息，主要針對事故起因分析和涉事企業(yè)的各種黑歷史。

影響較大的話題主要是：

“公司曾因煤礦安全員無證上崗被罰”

“涉事企業(yè)13次成為失信被執(zhí)行人”

“內(nèi)蒙古煤礦坍塌事故相關(guān)人員已控制”

“內(nèi)蒙古坍塌煤礦因安全問題多次被罰”

其中典型報(bào)道文章如下：

1、罕見的坍塌

三聯(lián)生活周刊：《內(nèi)蒙古煤礦事故致51人失聯(lián)：火爆的生意，罕見的坍塌》

露天煤礦坍塌是一件非常罕見的事情。露天挖礦主要是對地表煤炭層進(jìn)行挖掘，從上往下一圈圈操作的，從國內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，事故率是非常低的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于井工礦山和交通事故。而且，一般滑坡，漸進(jìn)性滑坡的情況較多，突發(fā)性的相對少一點(diǎn)。

礦上如此繁忙，是因?yàn)槿ツ昝簝r(jià)特別高，“不單單是他們（新井煤礦）的生意好，所有的煤礦生意都好。”從2022年9月開始，國內(nèi)煤價(jià)穩(wěn)步拉漲到近10年的高點(diǎn)，國內(nèi)原煤產(chǎn)量也節(jié)節(jié)上漲。

2、起底礦廠

（1）新浪網(wǎng)：《內(nèi)蒙古一露天煤礦發(fā)生大面積坍塌事故，涉事企業(yè)13次成為失信被執(zhí)行人》；

（2）新京報(bào)發(fā)布《內(nèi)蒙古煤礦坍塌事故已致6死仍有47人失聯(lián)，起底涉事煤業(yè)公司》；

（3）新京報(bào)發(fā)布《內(nèi)蒙古煤礦坍塌事故：涉事煤業(yè)公司曾瞞報(bào)兩起安全事故被停產(chǎn)3年》；

（4）報(bào)告研究所在微信公眾號發(fā)布的：《內(nèi)蒙古煤礦坍塌，“幕后”老板是大慈善家！》

（5）巷議在微信公眾號發(fā)布的：《內(nèi)蒙古發(fā)生坍塌事故煤礦，老板是“老賴”！》

上述報(bào)道的觀點(diǎn)總結(jié)

涉事煤礦隸屬于內(nèi)蒙古阿拉善盟左旗新井煤業(yè)有限公司，新井煤業(yè)惡跡斑斑，涉及各類案件209項(xiàng)，超90%為被告，目前處于首次執(zhí)行階段的案件有144件。該公司13次被列為失信被執(zhí)行人，目前全部未履行。更讓人觸目驚心的是，新井煤業(yè)曾經(jīng)因?yàn)榘踩[患，被停業(yè)整改，而整改不久，就曾經(jīng)發(fā)生過生產(chǎn)事故。

如此刺眼的“輝煌”履歷下，大眾不由得要發(fā)問：這家公司是否在日常管理中，就對安全防護(hù)、潛在風(fēng)險(xiǎn)沒有足夠重視的態(tài)度？屢次違規(guī)、被處罰這么多次，居然還能沒事兒似地開采營業(yè)，這開采權(quán)是誰給的？背后是不是存在什么利益鏈條呢？如果答案是肯定的，那么這起事故，就絕不是能用“天災(zāi)”簡簡單單一筆帶過的，而是一起嚴(yán)重的人為疏忽導(dǎo)致的“人禍”。

另外，該公司還存在股權(quán)糾紛，實(shí)控人身份不清，讓事故追責(zé)難度增加。原來陳逢干是新井煤業(yè)的實(shí)控人，后來將新井煤業(yè)轉(zhuǎn)讓他人，但由于債務(wù)問題等多重原因，導(dǎo)致他名下的股權(quán)，一直無法過戶給新的實(shí)控人。

新井煤業(yè)股權(quán)糾紛，實(shí)控人可能藏身幕后：

五、中性及正面輿情

此次事故相關(guān)的中性及正面輿情，網(wǎng)友觀點(diǎn)主要是祈禱祝福等；媒體觀點(diǎn)主要是呼吁加緊救援、保障救援安全、保險(xiǎn)賠償?shù)取?/p>

影響較大的中性及正面話題主要是：

“當(dāng)?shù)匾褑泳仍患夗憫?yīng)”

“已有三四百人救援力量抵達(dá)現(xiàn)場”

“習(xí)近平對事故作出重要指示”

“煤礦坍塌或與山體滑坡有關(guān)”

“應(yīng)急管理部部長率工作組緊急趕赴現(xiàn)場”

“應(yīng)急管理部：徹查內(nèi)蒙古露天煤礦坍塌事故原因和責(zé)任”。

（一）網(wǎng)友觀點(diǎn)

網(wǎng)友發(fā)表的中性和正面信息主要是祈禱祝福類：

（二）媒體觀點(diǎn)

媒體主要以客觀報(bào)道為主，媒體的其他中性和正面觀點(diǎn)如下：

1、吸取教訓(xùn)

2月24日下午，應(yīng)急管理部黨委書記、部長王祥喜主持召開全國安全防范工作視頻會議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三全面排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，為全國兩會勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

臨近兩會，山東、山西、、陜西、內(nèi)蒙古、青海等開展礦山安全生產(chǎn)大檢查，在自查完畢隱患排除前嚴(yán)禁生產(chǎn)作業(yè)。

（1）阿克蘇市督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作

為深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三全面排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，防范各類安全生產(chǎn)事故。2月26日，市委書記薛建強(qiáng)，市委副書記、市長艾尼瓦爾·蘇來曼分別率隊(duì)實(shí)地督導(dǎo)檢查人員密集型場所、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、非煤礦山等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（2）友邦爆破教育專題會

2023年2月24日，友邦爆破公司組織召開2023年2月22日內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦邊坡坍塌事故安全警示教育專題會，對事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場畫面及當(dāng)前救援最新情況進(jìn)行了通報(bào)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各項(xiàng)目員工參加會議。

（3）#山西#開展礦山安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)行

2月25日記者從省應(yīng)急管理廳獲悉，為深刻汲取內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦坍塌事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，按照省委、省政府部署要求，省安委會決定立即在全省開展礦山安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)行動。

2、保險(xiǎn)賠償

（1）保險(xiǎn)業(yè)完成預(yù)賠付超1000萬元

2月22日13時(shí)許，內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦發(fā)生大面積坍塌。《中國銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者獲悉，2月24日，大地保險(xiǎn)已快速啟動首筆1000萬元的理賠款預(yù)付工作。江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)作為該起事故的安責(zé)險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，第一時(shí)間與出險(xiǎn)客戶進(jìn)行溝通，與承保公司協(xié)商快速處理。

（2）中國太保快速應(yīng)對內(nèi)蒙古阿拉善左旗煤礦坍塌事故

事故發(fā)生后，中國太保高度重視，產(chǎn)壽聯(lián)動、總分協(xié)同，第一時(shí)間啟動突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)快速成立事故應(yīng)急工作小組，全面排查客戶信息，開辟綠色理賠通道。同時(shí)，全力協(xié)助相關(guān)部門做好救援、救助等工作。

3、支援救援

（1）中國石油全力保供阿拉善煤礦坍塌事故救援

面對災(zāi)情，中國石油駐蒙企業(yè)聞訊而動，星夜馳援，在大災(zāi)大難面前挺身而出，用實(shí)際行動書寫石油大愛。

（2）中國石化支援露天煤礦坍塌事故救援工作

2月22日，內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦坍塌事故發(fā)生后，中國石化立即啟動應(yīng)急預(yù)案，部署內(nèi)蒙古石油全力保障地方政府應(yīng)急救援工作。

（3）中國安能派出多支救援隊(duì) 緊急馳援內(nèi)蒙古露天煤礦坍塌事故現(xiàn)場

應(yīng)急管理部自然災(zāi)害工程應(yīng)急救援中心（中國安能）已于2月23日8時(shí)50分派出以中國安能二局內(nèi)蒙古礦山剝離項(xiàng)目書記許波波為組長的先遣組，先遣組共5人，包括土方開挖工程師、現(xiàn)場指揮員、偵測隊(duì)員。10時(shí)，內(nèi)蒙古礦山剝離項(xiàng)目部10名操作手出發(fā)。

六、礦難事故

雖然在截至2021年的十年間，由于中國關(guān)閉了一些產(chǎn)能過剩的礦井，并加強(qiáng)了安全監(jiān)督，煤礦事故以及死亡人數(shù)一直在逐年下降。然而，2022年開始情況開始出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。中國礦山安全監(jiān)察局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國共計(jì)發(fā)生了168起不同程度的煤礦事故，比2021年的91起增加了近一倍。

近期的一些重大事故有：

1、四川巴中非煤礦山事故5死3重傷

2023年2月26日09時(shí)57分許，巴中市南江縣發(fā)生一起非煤礦山頂板事故，經(jīng)初步核實(shí)，25人進(jìn)礦，17人出礦，目前5人死亡，3人重傷。這又是一起讓數(shù)個(gè)家庭陷入悲痛的不幸事件。

2、新疆一金礦發(fā)生坍塌事故，18人被困

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳消息，2022年12月24日13時(shí)40分許，新疆伊犁哈薩克自治州伊寧縣西部黃金伊犁有限責(zé)任公司（原名阿希金礦）在生產(chǎn)過程中發(fā)生一起井下坍塌事故，事故發(fā)生時(shí)共有40人在井下作業(yè)，其中，22人安全升井，18人被困。

3、甘肅泓勝煤業(yè)礦區(qū)邊坡坍塌事故，10人死亡

2022年7月23日11時(shí)，甘肅省景泰縣，山西焦煤民爆集團(tuán)的17名員工乘車前往境內(nèi)甘肅泓勝煤業(yè)途中，突遇礦區(qū)邊坡坍塌，車輛和工作人員當(dāng)場被掩埋，事故造成10人死亡，7人受傷。

4、云南富源大山腳煤礦透水事故，4人遇難

據(jù)央視新聞報(bào)道，2022年5月9日22時(shí)40分許，云南富源大山腳煤礦，發(fā)生透水事故。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，煤礦發(fā)生透水時(shí)，當(dāng)班38人，安全升井34人，4人被困井下。

七、小結(jié)

就事故本身而言，涉事企業(yè)新井煤業(yè)存在股權(quán)爭議、債權(quán)爭議、失信行為、外包行為、規(guī)范生產(chǎn)、安全意識淡薄，管理混亂等諸多問題，可能是這次嚴(yán)重坍塌事故發(fā)生的重要影響因素。希望這次重大坍塌事故，能再次為煤礦安全生產(chǎn)敲響警鐘，既要追求企業(yè)利潤，又要高度重視生產(chǎn)的安全性。礦廠需要加大安全投入，做好安全保障，切實(shí)保護(hù)煤礦工人的安全。對于遇難者、受傷者，該煤礦公司應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任來，進(jìn)行相應(yīng)的賠償。

就輿情而言，近幾日信息量不斷大幅減少，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)詳細(xì)公布后續(xù)調(diào)查結(jié)果，包括死傷者人數(shù)、事故發(fā)生的真相、涉事企業(yè)的情況等，并嚴(yán)懲責(zé)任人。