從9月開(kāi)學(xué)至今，據(jù)家長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)，上海市松江區(qū)泗涇第三小學(xué)共有75名學(xué)生（一年級(jí)50人，四年級(jí)25人）開(kāi)學(xué)后相繼出現(xiàn)流鼻血、咳嗽、嗓子疼、身體瘙癢、皮膚起紅疹、眼睛紅腫等癥狀。這所今年9月剛剛開(kāi)辦的新學(xué)校總共只有一年級(jí)和四年級(jí)兩個(gè)年級(jí)。一年級(jí)30多名學(xué)生自9月中下旬開(kāi)始不再去學(xué)校上課，四年級(jí)幾乎所有學(xué)生都已復(fù)課。
而就在幾個(gè)月前，上海市就發(fā)布了新標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，適度提高現(xiàn)有指標(biāo)限值，并有針對(duì)性地增加了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)引入了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的環(huán)境艙法有害物質(zhì)釋放速率測(cè)試方法。這個(gè)被稱(chēng)為上海市“史上最嚴(yán)”有害物質(zhì)限量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠面層有害物質(zhì)限量》已實(shí)施將近一個(gè)季度。此次事件不僅是對(duì)所謂的“史上最嚴(yán)“新政的最大的諷刺，更是在打新規(guī)方面、監(jiān)管方面、學(xué)校方面這一套情況的臉。事件的發(fā)生不禁讓人懷疑，當(dāng)?shù)夭块T(mén)的最嚴(yán)新政是否在作秀？措施出臺(tái)后學(xué)校是否“上有政策下有對(duì)策”？
近兩年來(lái)，校園“毒跑道”事件層出不窮。集中爆發(fā)的校園“毒跑道”事件已經(jīng)成為一個(gè)全國(guó)性事件，而其產(chǎn)生的根源之復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、涉及地域之廣、帶來(lái)危害之大超乎想象。本來(lái)應(yīng)該是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的場(chǎng)地，卻成為損害孩子健康的“武器”。
一、數(shù)說(shuō)輿情
1.近兩年主要“毒跑道“事件一覽
2015年10月以來(lái)，“毒跑道”事件席卷了全國(guó)多個(gè)省份，其中廣東、北京、江蘇涉及毒跑道事件學(xué)校較多，羅列其受影響學(xué)校觸目驚心，如此看來(lái)受影響的學(xué)生更是不計(jì)其數(shù)。有毒跑道致學(xué)生流鼻血、頭暈、嘔吐、起紅疹，比起這些表面現(xiàn)象，更讓人擔(dān)心的是那些潛移默化的危害，有業(yè)內(nèi)人士透露，有些無(wú)良企業(yè)在塑膠跑道中添加了鄰苯類(lèi)、芳香烴等有毒物質(zhì)，其中鄰苯類(lèi)塑化劑最為常見(jiàn)，過(guò)量使用甚至將導(dǎo)致男孩絕育；毒跑道包含的一些有毒物質(zhì)，攝入過(guò)量會(huì)引起腎臟、肝臟和甲狀腺毒性，損害健康和誘發(fā)癌癥。2015年11月一系列“毒跑道”事件發(fā)生后，教育部基礎(chǔ)教育一司司長(zhǎng)王定華在回應(yīng)毒跑道事件時(shí)表示，毒跑道是企業(yè)的問(wèn)題，但跑道上的學(xué)生是受害者，教育部對(duì)此問(wèn)題高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真處理。此后，各地先后著手制定塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)，然而，“毒跑道”仍在蔓延。
2016年5月，新一輪毒跑道事件爆發(fā)，19日，浙江瑞安毒跑道事件，21日成都市成華區(qū)教科院附屬小學(xué)問(wèn)題跑道、24日北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)白云路分校有毒跑道等等，一波未平一波又起，舊患新疾疊加讓“毒跑道”事件被輿論廣泛關(guān)注，與此同時(shí)，要求國(guó)家盡快制定塑膠跑道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)處罰措施的呼聲居高不下。6月14日，北京市平谷區(qū)第六小學(xué)的塑膠跑道用了不到10天，25名小學(xué)生流鼻血，以該事件為契機(jī)，央視曝光了“毒跑道”黑幕，“塑膠跑道”竟是“廢輪胎、廢電纜”做成，制造毒跑道的黑窩點(diǎn)在河北的保定、滄州一帶，距離北京不到200公里，引得輿論一片嘩然。一連串事件發(fā)生以后，各地紛紛頒布跑道制造新政。但令人遺憾的是，毒跑道事件仍舊屢有發(fā)生。如暑假期間廣東發(fā)生的兩起事件。而最近，上海市松江區(qū)泗涇第三小學(xué)75名學(xué)生集體出現(xiàn)不適癥狀再次引起輿情反彈。
2.“毒跑道“事件地域分布
從地域分布來(lái)看，廣東地區(qū)是問(wèn)題跑道的高發(fā)區(qū)，相關(guān)輿情事件達(dá)到15條，跟隨其后的是北京，數(shù)量為8條，排在第三的江蘇發(fā)生了4起事件，上海，遼寧以3條排在第四位，浙江，湖北，黑龍江事件數(shù)量為2條，而安徽，河北，陜西也有1條記錄。
3.2015年與2016年事件數(shù)量對(duì)比
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從年份上看，2015年發(fā)生的事件數(shù)量為27條，2016年為16條，二者相差將近一半。從中可以看出，各地政府部門(mén)對(duì)于日益嚴(yán)峻的形勢(shì)紛紛出臺(tái)各類(lèi)檢測(cè)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，此后這類(lèi)事件的發(fā)生概率大幅下降。然而，最近上海發(fā)生的多名學(xué)生出現(xiàn)不適癥狀使得輿情再一次出現(xiàn)反復(fù)。因此，當(dāng)?shù)夭块T(mén)依舊不能掉以輕心。
4.學(xué)校等級(jí)分布
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從事件發(fā)生學(xué)校的等級(jí)來(lái)看，小學(xué)成為“毒跑道“的高發(fā)區(qū)，大于七成的輿情事件發(fā)生在小學(xué)。其次，幼兒園也是輿情事件的高發(fā)地，占比達(dá)到19%。相對(duì)而言，初中，高中的發(fā)生概率較低，高中為7%，初中為2%。處于成長(zhǎng)期的幼童成為”毒跑道“的最大受害者，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該深刻反思。
5.“毒跑道“來(lái)路
6.公眾對(duì)于毒跑道的態(tài)度
調(diào)差顯示，接近六成的家長(zhǎng)認(rèn)為操場(chǎng)的質(zhì)量是成為他們擇校的重要標(biāo)準(zhǔn)，而家長(zhǎng)對(duì)于“毒跑道“是厭惡的，82.87%的受訪(fǎng)者認(rèn)為假如校方的跑道有問(wèn)題，他們會(huì)立即選擇轉(zhuǎn)學(xué)。而對(duì)于目前在建跑道，受訪(fǎng)者普遍認(rèn)為應(yīng)該停止作業(yè)，等待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)再動(dòng)工，持有該觀點(diǎn)的人群比例達(dá)到92.13%。
二、他山之石
1.韓國(guó) 51所學(xué)校操場(chǎng)有害 將更換為人造草坪
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5月底，韓國(guó)首爾市教育廳對(duì)市內(nèi)143所學(xué)校的操場(chǎng)跑道進(jìn)行有毒有害物質(zhì)檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有50所學(xué)校的跑道含鉛成分超過(guò)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值(90㎎/㎏)。
為此，首爾市教育廳方面勒令問(wèn)題學(xué)校停止使用跑道，并計(jì)劃將問(wèn)題跑道撤除，更換為人造草坪或是環(huán)保磨砂跑道。
2.日本：塑膠跑道雖專(zhuān)業(yè) 但不一定適合學(xué)生
日本學(xué)校的操場(chǎng)概念和中國(guó)類(lèi)似，都是運(yùn)動(dòng)與玩耍相結(jié)合的地方。日本學(xué)校通常不會(huì)使用塑膠跑道，而是選擇沙土。沙土跑道看起來(lái)光禿禿，“顏值”比較低。但事實(shí)上，日本學(xué)校選擇沙土跑道有著自身的考量。除了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，因?yàn)樗苣z跑道的修建和維護(hù)成本往往不低，還有就是考慮到學(xué)生健康。塑膠跑道雖然先進(jìn)，但畢竟是化學(xué)原料制成，難保不會(huì)對(duì)身體有害，尤其是對(duì)年幼的學(xué)生。
3.美國(guó)：操場(chǎng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題 廠(chǎng)商幾乎身敗名裂
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“很多美國(guó)學(xué)校，特別是高校，很多籃球場(chǎng)地都是水泥地。當(dāng)然，一般學(xué)校會(huì)花大筆資金在運(yùn)動(dòng)館的建設(shè)當(dāng)中，配備室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)并采用木板。”美國(guó)人羅賓說(shuō)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校也會(huì)有塑膠球場(chǎng)以及塑膠跑道，不過(guò)，最重要的還是生產(chǎn)、監(jiān)管問(wèn)題。他表示，“如果美國(guó)發(fā)生問(wèn)題操場(chǎng)事件，學(xué)校、廠(chǎng)家會(huì)因此會(huì)被起訴并遭到巨額罰款。這種罰款很可能是小企業(yè)承擔(dān)不起的。塑膠跑道這種專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品，肯定要經(jīng)過(guò)第三機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)，過(guò)關(guān)后才會(huì)允許出售。此外，會(huì)有大量機(jī)構(gòu)和組織盯著這一產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就有可能讓生產(chǎn)商身敗名裂。”
另外，像英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、加拿大校園的操場(chǎng)也都基本上是天然草坪。盡管有的校園也采用軟木屑，就像沙地，但并不會(huì)使用膠水粘合。
三、事件反思
就目前而言，塑膠跑道大致可分為聚氨酯現(xiàn)澆型和預(yù)制型橡膠卷材兩大類(lèi)。預(yù)制型主要使用橡膠等原料，是一種環(huán)保型產(chǎn)品，但因?yàn)樵靸r(jià)較高，國(guó)內(nèi)并不普及；聚氨酯是目前市場(chǎng)占有量最大的傳統(tǒng)型材料，占了目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的95%，目前出問(wèn)題的跑道、操場(chǎng)都是這一類(lèi)型。
塑膠跑道有問(wèn)題是事實(shí)，可搞清問(wèn)題到底出在哪里，需要通過(guò)科學(xué)的方法。這絕對(duì)不是出臺(tái)一個(gè)新政，請(qǐng)出一位專(zhuān)家指點(diǎn)就能解決的。就目前而言，對(duì)于“毒跑道“問(wèn)題主要有以下兩種主流解決方案。
一部分人認(rèn)為，塑膠跑道應(yīng)該一律換新。可是，他們有沒(méi)有想過(guò)，這種”頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳“的一刀切方案是最優(yōu)的嗎？廢物利用，常常被認(rèn)為是一種環(huán)保行為，為何到了塑膠跑道這里，就成了“毒源”呢？廢舊的輪胎、廢舊的電纜，粉碎后的塑膠顆粒用于塑膠跑道，算不算物盡其用？畢竟，跑道是用來(lái)踩在腳底下的，而不是用來(lái)穿在身上，更不是用來(lái)入口的，使用廢舊塑料制作，有沒(méi)有被明文禁止？如果一律要求用新的，不僅會(huì)極大提高塑膠跑道價(jià)格，廢料處理還得額外付費(fèi)。
另一部分人則采取鏟除塑膠跑道，恢復(fù)成水泥地或煤渣跑道的做法。可是，這種行為現(xiàn)在以下兩個(gè)誤區(qū)。其一，學(xué)校當(dāng)初使用教育經(jīng)費(fèi)修建跑道，如今一夜之間將其夷為平地，這種做法且不說(shuō)浪費(fèi)問(wèn)題，但這真的更有利于學(xué)生的安全和健康嗎？有一種值得注意的傾向是，“毒跑道”問(wèn)題似乎已經(jīng)被定性，凡是表達(dá)不同意見(jiàn)，都會(huì)被口水淹死，這恐怕不利于問(wèn)題的解決。其二，那些在鏟除塑膠跑道的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否心里有鬼，想要?dú)缱C據(jù)以除后患？
塑膠跑道的問(wèn)題，到底是因?yàn)槭褂昧藦U舊的塑料，還是因?yàn)槟z水有問(wèn)題，或者施工有問(wèn)題，需要科學(xué)的驗(yàn)證和解讀，而不是個(gè)人想當(dāng)然就能確定“真相”。事實(shí)上，從相關(guān)專(zhuān)家的普遍觀點(diǎn)看，主要的問(wèn)題是來(lái)自膠水，而不是黑色塑料顆粒。當(dāng)務(wù)之急，是要在跑道鋪設(shè)的施工前、中、后進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)和監(jiān)督，而不能靠拍腦袋確定問(wèn)題，拍大腿胡亂決策。
“毒跑道”問(wèn)題的真正解決，一個(gè)辦法是使用價(jià)格較高的預(yù)制型卷材，將來(lái)則需要大力研制性能先進(jìn)、適合各種條件下使用的環(huán)保型合成材料面層。這種方案不僅需要技術(shù)的改進(jìn)，還需要資金的投入，更為關(guān)鍵的是監(jiān)管是否到位。但對(duì)于目前來(lái)說(shuō)，這顯得不太現(xiàn)實(shí)。那么，目前能做的是，政府部門(mén)建立完善的監(jiān)管機(jī)制，從原料來(lái)源，施工情況，事后驗(yàn)收方面入手，嚴(yán)控把關(guān)沒(méi)一個(gè)環(huán)節(jié)。而對(duì)于“毒跑道”問(wèn)題，要做到實(shí)時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)情況，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的收集和監(jiān)測(cè)，盡量將負(fù)面事件危害降到最低。
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（圖片源自網(wǎng)絡(luò)）
10日，有市民反映，煙臺(tái)海陽(yáng)市英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂存放豬飼料、雞飼料，用來(lái)給學(xué)生熬稀飯喝，給學(xué)生吃豬食、淋巴肉等問(wèn)題食品。當(dāng)天，上百名家長(zhǎng)到學(xué)校討說(shuō)法，并向當(dāng)?shù)卣块T(mén)投訴舉報(bào)。學(xué)校發(fā)布一份聲明說(shuō)肉是某肉食企業(yè)供的貨，企業(yè)直接發(fā)函聲明不是供貨商。目前教育局已經(jīng)知道此事，當(dāng)天教體局局長(zhǎng)正在現(xiàn)場(chǎng)處理此事。
【輿情大數(shù)據(jù)】
（1）事件關(guān)注熱度
從搜狐新聞實(shí)時(shí)點(diǎn)擊排行中可以看到，“山東一學(xué)校食堂疑給學(xué)生吃豬食 家長(zhǎng)怒討說(shuō)法”排在該榜單的第三位，點(diǎn)擊量為7,782條，熱度持續(xù)發(fā)酵。輿論譴責(zé)學(xué)校這種為了利益不惜損害孩子健康的行為，質(zhì)疑學(xué)校飯?zhí)贸邪嬖诘幕疑孑斔玩湥瑢W(xué)校也因此陷入了輿論的漩渦。
（2）輿情媒介分布
從輿情媒介分布來(lái)看，新聞媒體成為事件報(bào)道的主力，新聞采集量為116條，占比53.7%，其次是貼吧群組，采集量67條，占比31.02%，微博以19條，8.8%排在第三。此次輿情事件的引爆點(diǎn)是微信群和微信朋友圈，有些憤怒的家長(zhǎng)甚至聲稱(chēng)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)信息，憑朋友圈截圖能獲得10元紅包。
（3）關(guān)鍵詞提取
【輿情熱議】
@ 人世游02?:這學(xué)校很好的改進(jìn)并詮釋了“百年教育，豬食喂飽！”………
@ 我是hongri9804的祖爺?:在學(xué)生時(shí)期就開(kāi)始加強(qiáng)鍛煉了，進(jìn)入社會(huì)后對(duì)地溝油的抵抗力也會(huì)增強(qiáng)不少
@ 會(huì)潛水的坦克?:學(xué)校食堂承包利益輸送·苦的是孩子肥的是領(lǐng)導(dǎo)~~~學(xué)校的午餐一點(diǎn)都不營(yíng)養(yǎng)不衛(wèi)生，跟國(guó)家提倡的營(yíng)養(yǎng)健康餐相悖·~~~~~奇葩國(guó)家~~
【輿情分析】
不斷高漲的輿情把校方推向了風(fēng)口浪尖，討伐聲和質(zhì)疑聲輿論一片。有些家長(zhǎng)發(fā)文稱(chēng)：事情發(fā)生至今為止，校方?jīng)]有任何人出來(lái)給一個(gè)解釋。針對(duì)如此洶涌的輿情，校方就家長(zhǎng)反映的食堂伙食問(wèn)題，發(fā)布了致學(xué)生家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信，對(duì)家長(zhǎng)反映的肉、西紅柿、雞蛋等問(wèn)題一一答復(fù)，學(xué)校稱(chēng)一切按照法律程序進(jìn)行。校方的在前期事件未鬧大的時(shí)候?qū)τ诩议L(zhǎng)的訴求不予回應(yīng)，難免讓人覺(jué)得學(xué)校的態(tài)度過(guò)于敷衍。而事件曝光后，學(xué)校沒(méi)有任何推脫，聲稱(chēng)按照法律程序進(jìn)行調(diào)查，這樣的做法算是彌補(bǔ)前面過(guò)失的手段。
雖然目前檢測(cè)結(jié)果尚未出具，事件也未定性，但市政府作出鄭重承諾徹查此事，并成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組。市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間對(duì)學(xué)校食堂22個(gè)品種的食材進(jìn)行了抽樣，并委托青島英格爾檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果將于一周后反饋。政府這種公開(kāi)，快速，透明的處事態(tài)度，有效的緩和輿情，捍衛(wèi)了政府的公信力。
一直以來(lái)，因?qū)W校食堂衛(wèi)生狀況引發(fā)的事件也屢見(jiàn)不鮮，暴露出學(xué)校在食品安全監(jiān)管方面存在的巨大漏洞。
有關(guān)校園食品安全的詳細(xì)分析和應(yīng)對(duì)措施，請(qǐng)點(diǎn)擊：輿情熱點(diǎn)分析-山東一學(xué)校食堂疑給學(xué)生吃豬食
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(網(wǎng)絡(luò)流傳的群毆畫(huà)面）
9月23日，曲靖沿江的麒麟職教集團(tuán)發(fā)生學(xué)生群毆事件。該校建筑專(zhuān)業(yè)學(xué)生劉某與省體專(zhuān)業(yè)學(xué)生秦某發(fā)生口角，中午放學(xué)后，建筑專(zhuān)業(yè)5名學(xué)生與省體專(zhuān)業(yè)的學(xué)生相遇時(shí)發(fā)生斗毆。學(xué)校安全處王某見(jiàn)狀上前制止時(shí)被省體專(zhuān)業(yè)學(xué)生毆打。之后，軍事班的學(xué)生到來(lái)，又與省體專(zhuān)業(yè)的學(xué)生斗毆，隨后被校方工作人員制止，并及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院檢查治療。25日，麒麟?yún)^(qū)委宣傳部就此事向社會(huì)進(jìn)行了通報(bào)。截止9月23日23時(shí)，有3名學(xué)生在醫(yī)院觀察治療，學(xué)校秩序恢復(fù)平穩(wěn)。
【輿情大數(shù)據(jù)】
（1）人群屬性
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從年齡分布來(lái)看，90后毫無(wú)疑問(wèn)地成為關(guān)注度最高的群體，這類(lèi)群體中很大一部分是學(xué)生，占比達(dá)到36%。30-39歲是社會(huì)的中堅(jiān)力量，他們對(duì)教育問(wèn)題也投注了比較大的關(guān)注，該群體的占比達(dá)到25%。從性別來(lái)看，男生的的關(guān)注度較女性要高，因?yàn)樯媸氯后w以男生為主，且女生對(duì)感性事件的關(guān)注度會(huì)高于理性事件。
（2）輿情媒介分布
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根據(jù)樂(lè)思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，新聞媒體以59%占據(jù)媒介分布的一半以上份額，微博以20%緊隨其后，論壇，貼吧也有一定的相關(guān)信息的報(bào)道。23日事件發(fā)生以后，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始大量流傳群毆的相關(guān)圖片，視頻，許多網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，輿情事件開(kāi)始發(fā)酵。至25日，隨著網(wǎng)民的轉(zhuǎn)發(fā)，輿情進(jìn)一步升級(jí)。而新聞媒體紛紛報(bào)道，當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)發(fā)出通報(bào)，把輿情推向高潮。
（3）輿情關(guān)鍵詞
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【輿情熱議】
@樂(lè)友1998 [廣東省潮州市網(wǎng)友]
尼瑪，這貨是學(xué)生嗎，簡(jiǎn)直是黑澀會(huì)！
@紫竹軒居士 [湖北省武漢市網(wǎng)友]
能不能直接叫保安班呢，叫軍事班感覺(jué)有點(diǎn)污辱軍事倆字了。你又不是軍校畢業(yè)又進(jìn)不了軍隊(duì)。
@b358b55c-6a8a-46dc-bc0c- [云南省昆明市網(wǎng)友]
曲靖市麒麟?yún)^(qū)，本來(lái)也是人文薈萃之地，每年高考都在云南名列前茅。但為了某些私人利益，人為壓縮高中招生比例，將大批初中畢業(yè)生引流到所謂技校，學(xué)校只顧收錢(qián)，根本沒(méi)有很好的管理教育能力，完全是誤人子弟，為禍地方。
【輿情分析】
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輿情事件發(fā)生以后，事件相關(guān)的圖片，視頻等資料在微博，論壇，貼吧等迅速傳開(kāi)，各路謠言開(kāi)始盛行，有網(wǎng)友發(fā)博稱(chēng)軍事班毆打?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)，并威脅說(shuō)誰(shuí)報(bào)案誰(shuí)將遭到報(bào)復(fù)。各種質(zhì)疑學(xué)校的管控能力，謠傳學(xué)生傷亡的流言蜚語(yǔ)充斥著網(wǎng)絡(luò)。如此嚴(yán)重的校園暴力事件，校方并未及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)，也并未通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布通報(bào)抑制輿情的發(fā)酵，更沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)的輿情進(jìn)行監(jiān)控，把握輿情的走向。對(duì)于當(dāng)?shù)夭块T(mén)來(lái)說(shuō)，23日發(fā)生的事件，直至25日媒體大量曝光事件，網(wǎng)絡(luò)輿情洶涌后，他們才針對(duì)此事向社會(huì)通報(bào)。對(duì)于校方和當(dāng)?shù)夭块T(mén)來(lái)說(shuō)，此次輿情事件的處理暴露了他們對(duì)輿情事件的處理和監(jiān)控把握能力的缺失。而這種對(duì)輿情監(jiān)測(cè)的不了解，對(duì)輿情事件的應(yīng)對(duì)能力的缺失，并不僅僅是他們的問(wèn)題。也是中國(guó)很多地方部門(mén)，學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)單位機(jī)構(gòu)所面臨的問(wèn)題。
在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)成為公眾表達(dá)意見(jiàn)訴求的重要渠道。但無(wú)序化、功利化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代呈現(xiàn)出眾生喧嘩的嘈雜景象，不負(fù)責(zé)任的情緒化輿情，突破倫理底線(xiàn)的肆意言說(shuō)，以及惡意的炒作、蠱惑和煽動(dòng)行為在互聯(lián)網(wǎng)上也是隨處可見(jiàn)。然而，由于教育系統(tǒng)和政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)還比較滯后，因此在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處置上，還存在諸多誤區(qū)。
輿情處置誤區(qū)方面的詳細(xì)講解，請(qǐng)點(diǎn)擊：輿情熱點(diǎn)分析- 云南百余學(xué)生持械群毆
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4名女生掌摑1女生事件引爆校園輿情風(fēng)險(xiǎn)
近日，一段4名女生掌摑1女生的視頻在網(wǎng)上流傳，引發(fā)媒體圍觀和網(wǎng)友熱議。視頻中，四個(gè)女孩圍住一個(gè)穿黃色衣服的女孩，不斷對(duì)其毆打，其中一名打人者還不斷重復(fù)一句話(huà)“知道人家有對(duì)象不？”一位男生笑著拍攝全程，并且煽風(fēng)點(diǎn)火。據(jù)樂(lè)思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采集的信息顯示，該視頻最早在博客曝出，17日被媒體關(guān)注并報(bào)道，從而迅速引爆輿論。截至11月20日，該話(huà)題新聞報(bào)道達(dá)318篇，微博議論2849條，百度7日搜索指數(shù)達(dá)124720次。對(duì)于出現(xiàn)如此暴力的校園事件，輿論聲討聲一片，不少言論把矛頭指向了現(xiàn)行教育問(wèn)題。
圖.jpg "從4名女生掌摑1女生事件看校園輿情風(fēng)險(xiǎn)管理")
新浪微博網(wǎng)友“@Thimfone”評(píng)論道： “現(xiàn)在的這些個(gè)小學(xué)生啊。真的是太任性了，這個(gè)到底是教育問(wèn)題還是社會(huì)問(wèn)題？女孩子的心理怎么也會(huì)變得如此扭曲。可悲！”而網(wǎng)友“@天心小弟”認(rèn)為： 都不知道現(xiàn)在老師和家長(zhǎng)在教育上有沒(méi)有盡到心，這種帶有仇恨和挑事的人就算進(jìn)入社會(huì)也是安全隱患，對(duì)社會(huì)公共安全秩序有潛在威脅，應(yīng)提早預(yù)防杜絕。為何這種事情頻出作為相關(guān)教育部門(mén)是否應(yīng)該？光是問(wèn)責(zé)記過(guò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人。
對(duì)此，人民網(wǎng)文章稱(chēng)，隨著清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)人口的越來(lái)越多，肯定會(huì)有越來(lái)越多的外來(lái)工子女在清遠(yuǎn)就學(xué)，“混合型”校園也將會(huì)越來(lái)越多，如何加強(qiáng)學(xué)生的德育教育，有效防止“混合型”校園的暴力問(wèn)題，值得教育部門(mén)、學(xué)校、家庭、學(xué)生和全社會(huì)的進(jìn)一步重視、關(guān)注和反思了。
作為培育祖國(guó)花朵的中學(xué)校園，卻出現(xiàn)“4名女生掌摑1”這樣的暴力事件引發(fā)一場(chǎng)不小的輿情風(fēng)波，不僅傷害了當(dāng)事學(xué)校的聲譽(yù)，更是讓公眾對(duì)當(dāng)前學(xué)生素質(zhì)教育產(chǎn)生不小的質(zhì)疑。近幾年來(lái)中小學(xué)在突發(fā)事件面前受到公眾和媒體高度關(guān)注，據(jù)樂(lè)思輿情監(jiān)測(cè)中心“2014年上半年教育輿情報(bào)告”數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年涉及中小學(xué)校園輿情事件占比達(dá)43%，而暴力、性侵成為中小學(xué)校園輿情的主因。這些校園事件經(jīng)過(guò)頻繁引爆輿論，對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行中小學(xué)教育模式造成極大的沖擊，中小學(xué)校園輿情風(fēng)險(xiǎn)管理迫在眉睫。
中小學(xué)校園輿情風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)的原因
一、社會(huì)及教育發(fā)展的必然。一是教育積累的矛盾多，中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)、偶發(fā)事件，具有極強(qiáng)的時(shí)間性、震撼性 、負(fù)面性和不可預(yù)料性,能夠迅速成為網(wǎng)上熱點(diǎn)。二是學(xué)校體制的弊端。中小學(xué)校長(zhǎng)們都不太擅長(zhǎng)同網(wǎng)絡(luò)打交道，并且容易走向兩個(gè)極端，要么是聽(tīng)之任之，么是簡(jiǎn)單的一捂了之，更有甚者心里總想著屏蔽或刪除。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,傳統(tǒng)的封堵刪政策已經(jīng)失效，往往一些地方自以為隱瞞得天衣無(wú)縫的事情，幾秒鐘內(nèi)隨著網(wǎng)民鼠標(biāo)輕點(diǎn)就會(huì)傳遍全球。三是與師生利益休戚相關(guān)的事情。學(xué)校內(nèi)部改革政策、分房、職稱(chēng)問(wèn)題、收費(fèi)、就業(yè)、入黨、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等都很容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情。學(xué)生傷亡、考試公平、師德師風(fēng)、飯菜質(zhì)量、宿管方式、體罰學(xué)生、教學(xué)服務(wù)設(shè)施等,也常常是網(wǎng)上投訴、批評(píng) 、民意聚焦的熱點(diǎn)內(nèi)容。
二、網(wǎng)絡(luò)加速了謠言的傳播。一方面，不能及時(shí)向公眾公布事件真相激發(fā)公眾逆反心理。事件發(fā)生，其實(shí)很多家長(zhǎng)或者網(wǎng)民只是想知道事情的真相而已，動(dòng)機(jī)很簡(jiǎn)單,情緒很穩(wěn)定，并非某些人所言的“別有用心”，反倒是有關(guān)部門(mén)設(shè)置的層層障礙，激發(fā)起更多人的逆反的心理，導(dǎo)致一個(gè)小事情越鬧越大，無(wú)法收?qǐng)觥Ａ硪环矫妫悦襟w時(shí)代加速了謠言的傳播。網(wǎng)絡(luò)匿名、自由和交互的特點(diǎn)為讓謠言的傳播達(dá)到了極致。上網(wǎng)者在發(fā)泄心態(tài)、娛樂(lè)心態(tài)、造謠、傳謠、信謠等心態(tài)的作用下，通過(guò)各種媒介等途徑對(duì)不確定的信息、未經(jīng)證實(shí)的信息、與事實(shí)出入較大的信息、甚至是隨意捏造的信息，進(jìn)行隨意復(fù)制傳播。
三、現(xiàn)代媒體的運(yùn)作方式的表現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，尤其是一些按照市場(chǎng)化運(yùn)作的媒體，借中小學(xué)發(fā)生的一些突發(fā)事件作為炒作自己、贏得公眾眼球的一種手段。一些不負(fù)責(zé)任的媒體有時(shí)為了增加收視率、點(diǎn)擊率不惜斷章取義、歪曲事實(shí),也加速了中小學(xué)突發(fā)事件不全面、不準(zhǔn)確、不真實(shí)信息的傳播。
中小學(xué)校園輿情風(fēng)險(xiǎn)管理措施
一、建立責(zé)任追究制度。要明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志具體分管網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)安全工作，采取“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法實(shí)行責(zé)任追究制。同時(shí)設(shè)置輿情監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測(cè)，每天或每周按部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分類(lèi)整理，輿情的分析與處置就是對(duì)苗頭性或突發(fā)性的輿情信息及時(shí)應(yīng)對(duì)。對(duì)涉及本校的輿情要求即時(shí)研判做到實(shí)時(shí)處理、通報(bào)，即時(shí)事項(xiàng)處理時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，當(dāng)突發(fā)事件到來(lái)時(shí)，平時(shí)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件指揮中心。
二、建立技術(shù)保障制度。通過(guò)應(yīng)用一些輿情監(jiān)測(cè)軟件等對(duì)微博、網(wǎng)站、論壇、博客、微信的各類(lèi)信息傳播平臺(tái)實(shí)施全天性監(jiān)測(cè)，提高學(xué)校對(duì)突發(fā)事件、負(fù)面信息的及時(shí)預(yù)警能力。當(dāng)輿情風(fēng)險(xiǎn)大面積爆發(fā)時(shí)，利用輿情監(jiān)測(cè)軟件設(shè)置專(zhuān)題監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事件的發(fā)展走勢(shì)、輿情熱度、民意走向、話(huà)題焦點(diǎn)等數(shù)據(jù)，從而為學(xué)校輿情處置提供有效的數(shù)據(jù)分析支持。輿情危機(jī)過(guò)后，還可以通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)軟件來(lái)有效跟蹤和評(píng)估輿情應(yīng)對(duì)的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、建立新聞發(fā)言人制度。通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度，明確新聞發(fā)言人的任職條件、工作職責(zé)、發(fā)布新聞的內(nèi)容和新聞發(fā)布會(huì)的組織程序，集中主動(dòng)向媒體、公眾發(fā)布信息，及時(shí)與媒體溝通，防止信息源不統(tǒng)一、不透明而滋生謠言和質(zhì)疑。在發(fā)言過(guò)程中，要注重運(yùn)用動(dòng)之以情、曉之以理的引導(dǎo)藝術(shù)，使網(wǎng)民產(chǎn)生理性和情感上的認(rèn)同與共鳴。
四、建立定期溝通制度。利用校園網(wǎng),開(kāi)設(shè)教育輿情熱線(xiàn)和校長(zhǎng)、局長(zhǎng)信箱，依托學(xué)校與社區(qū)“雙向服務(wù)”、“學(xué)校開(kāi)放日”、“家長(zhǎng)學(xué)校”、“教育五進(jìn)”活動(dòng)和學(xué)校辦學(xué)滿(mǎn)意度調(diào)查等有效載體，廣開(kāi)教育輿情收集渠道，及時(shí)辦理群眾各類(lèi)投訴、舉報(bào)和上訪(fǎng)。
總之，中小學(xué)如何在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提高在突發(fā)事件面前的輿論應(yīng)對(duì)能力，是新形勢(shì)下對(duì)中小學(xué)執(zhí)政能力與管理水平一項(xiàng)重要考驗(yàn)。由于學(xué)校在突發(fā)事件面前缺乏相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，信息公布不及時(shí)，容易致使謠言伴隨著網(wǎng)絡(luò)超時(shí)空和地域無(wú)限傳播，讓學(xué)校陷入輿論的被動(dòng)中。建立責(zé)任追究制度、技術(shù)保障制度、網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”制度等措施是落實(shí)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制的重要保證。
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