【導讀】據(jù)樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)“深圳國稅局海濱別墅事件”專題的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：6月9日，人民網(wǎng)深圳頻道一片《深圳國稅局坐擁海濱16棟別墅 四星標準可虛開發(fā)票》的報道引起強烈的社會反響，由此拉開了“深圳國稅局海濱別墅事件”的輿情序幕，深圳國稅局被推倒輿論的風口浪尖。

一、深圳國稅局海濱別墅事件輿情發(fā)展脈絡(luò)

事發(fā)：人民網(wǎng)曝光深圳國稅局坐擁16棟別墅

6月9日人民網(wǎng)深圳頻道報道：近日，有市民向本網(wǎng)反映，深圳大鵬半島最美海岸線被政府部門下屬的度假村、酒店、培訓中心占據(jù)，使得本是公共資源的海灘成為少數(shù)人的“后花園”。其中，深圳市國稅局下屬的金水灣度假村為其代表之一。金水灣度假村坐擁16棟別墅，規(guī)模龐大。市民不僅反映無法進入到海灘，更反映該度假村存在虛開發(fā)票的違規(guī)行為，并質(zhì)疑其內(nèi)部消費是否公開透明合規(guī)。

關(guān)注：要求深圳國稅局公開消費情況

人民網(wǎng)深圳頻道的報道在網(wǎng)上曝光后，引起輿論的強烈關(guān)注，當天微博平臺和媒體紛紛就該事件展開議論和轉(zhuǎn)載報道。在輿論熱議過程中，網(wǎng)友紛紛對“深圳國稅局海濱別墅”消費情況和產(chǎn)生原因發(fā)起追問。有觀點認為，深圳國稅局此次被曝光，其“奢靡之風”暴露無遺?！敖ㄔO(shè)如此恢宏的度假村，目的是什么？深圳國稅局有多少會要開？又有多少會需要到位置偏僻的豪華別墅去開？”有網(wǎng)友提出，監(jiān)督缺位或許是一個重要原因：“稅務(wù)部門監(jiān)督公眾納稅，稅務(wù)部門存在的問題又有誰來監(jiān)管？”

回應(yīng)：度假村主要用于干部教育培訓

隨著“深圳國稅局海濱別墅事件”在網(wǎng)上的關(guān)注度不斷走高，6月9日晚間，深圳國稅局對該事件做出《關(guān)于人民網(wǎng)深圳頻道對金水灣教育培訓基地報道情況的說明》的回應(yīng)?；貞?yīng)中顯示：金水灣教育培訓基地是經(jīng)深圳市有關(guān)部門批準，于1999年5月開工建設(shè)，2001年9月竣工，主要用于承擔干部的教育培訓，并有少量對外經(jīng)營業(yè)務(wù)，目前為自收自支的經(jīng)營單位?；卦缙诶脰艡趯?nèi)部面積進行了合圍。海灘在合圍范圍以內(nèi)，沒有占用公共海灘。同時內(nèi)部實行嚴格的財務(wù)管理，從檢查情況看，沒有發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票的行為。

發(fā)酵：輿論質(zhì)疑并未針對焦點回應(yīng)

6月9日，雖然深圳國稅局對海濱別墅事件做了詳細的回應(yīng)說明，但從網(wǎng)上輿論發(fā)展狀態(tài)來看，該回應(yīng)似乎并沒有化解輿情危機，網(wǎng)上質(zhì)疑的聲音仍然四處傳播。10日不少媒體發(fā)表質(zhì)疑評論文章，如“東北新聞網(wǎng)”的《坐擁海濱別墅的深圳國稅局何來如此底氣？》、“東方網(wǎng)”的《別讓海濱別墅成官員享樂“后花園”》等。還有觀點指出，這個高檔豪華度假村已運行多年，其間紀檢監(jiān)察部門為什么沒有發(fā)現(xiàn)。“況且建園之初，必定要辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)，為什么沒有哪個單位和部門提出質(zhì)疑？是誰讓整個項目一路綠燈，順利拿證？”這些質(zhì)疑和文章使得該話題在10日出現(xiàn)不斷發(fā)酵。

二、深圳國稅局海濱別墅事件輿情走勢分析

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截至6月10日15時，統(tǒng)計樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)“深圳國稅局海濱別墅事件”專題的數(shù)據(jù)：9日隨著人民網(wǎng)深圳頻道對該事件的報道，有關(guān)該話題的議論當天就出現(xiàn)強烈反響，話題總量大881條。而由于公眾對官方回應(yīng)避重就輕的質(zhì)疑，該話題輿情沒有因官方回應(yīng)走向平息，反而在10日出現(xiàn)暴增式發(fā)酵，達到1678條，時9日信息量的近一倍。

從“深圳國稅局海濱別墅事件”來源走勢圖看：該話題由人民網(wǎng)深圳頻道報道引起，隨后在微博平臺上引起網(wǎng)友的廣發(fā)議論，推動了事件輿情走熱。10日該話題在微博和媒體平臺的話題熱度依舊呈上漲趨勢，至當天15時，微博信息總量達1543條，新聞媒體信息總量為369條。

從“深圳國稅局海濱別墅事件”來源分布分析：由于事件涉及政府部門和別墅等關(guān)注高的詞眼，因此引起了網(wǎng)友的極大興趣，所以在微博該話題輿論的主要平臺。截至10日15時，微博信息量達1543條，新聞媒體信息量為369條，兩平臺占話題總量的75%。

三、深圳國稅局海濱別墅事件網(wǎng)友觀點

吐槽稅收等部門腐敗現(xiàn)象普遍

網(wǎng)友“快樂遍地”：這不是稅務(wù)局，而真正是一個老鼠窩。

網(wǎng)友“笑談天下”：腐敗標志，全國的財政局、稅務(wù)局、煙草局那個不是超級腐敗局。

新浪杭州手機用戶：國稅局下屬公司就是他們的小金庫！利用獨權(quán)強制管轄企業(yè)到下屬公司購買相關(guān)器材，牟取暴利，國稅局吃的，喝的，花費的，獎金，福利都在下屬公司開支，如果出了問題由下屬公司頂著，不至于丟烏紗帽。真是一舉多得的妙計！這種形式也存在于其它部門。

體制滋生腐敗

浙江杭州手機用戶：這是體制貪腐的結(jié)果。

網(wǎng)友“渴望世界統(tǒng)一”：稅務(wù)局怎么自收自支？稅務(wù)局怎么自收自支？是誰讓他堂而皇之的肆虐和腐敗?關(guān)鍵是在體制,體制才是滋生腐敗的溫床！

網(wǎng)友“老狼老狼的老狼”：這樣的事情如果是個例并不可怕，可怕的、可悲的、可嘆的是這樣的事情比比皆是，而且以各種各樣的理由冠冕堂皇的存在著！?。]有監(jiān)督何來清廉？鏟除腐敗應(yīng)該徹底改革政治體制！??！

質(zhì)疑自收自支經(jīng)營

網(wǎng)易四川省網(wǎng)友：基地主任為副處級領(lǐng)導，還如何自收自支經(jīng)營？

新浪網(wǎng)友“山東zxinquan”：稅務(wù)局搞經(jīng)營？

新浪欽州手機用戶：稅務(wù)局搞經(jīng)營，利潤交誰？是否漏稅？利潤和稅收是否混??？……自己收自己稅，天下第一腐敗。

調(diào)侃被曝坐擁16棟別墅

網(wǎng)友“zzj8127”：壞人，怎么能揭人家的短啊，你看看，人家多尷尬，解釋都沒有來得及準備好借口。

騰訊網(wǎng)友“老頑童”：哎呀，咋已很小心了咋又讓你們給逮到了 。

新浪網(wǎng)友“c寂寞又如何”：接待上級和高層用的，上面有需求下面當然就要準備，這無可厚非。

追問事件真相

四川成都手機用戶：資金從哪來！收入去哪里了？

廣東深圳香伴以聲：教育培訓基地? 這么好的享受如何教育？那些人能前往享受教育？

網(wǎng)友“窗前吊蘭”：動用公用資金自主經(jīng)收的政府機構(gòu)有多少？！

網(wǎng)友“boshi1993”：建造別墅本身是否違規(guī)？為什么總是事后才曝光！這么一群別墅，難道監(jiān)管部門、地方政府不知道嗎？沒有手續(xù)能建起來嗎？！好好查一查吧。

應(yīng)該強化反腐力度

福建福州手杋用戶：這些蛀蟲的存在，首先在于執(zhí)法部門的不作為和共同參與腐敗！能源、礦產(chǎn)、稅務(wù)、執(zhí)法部門，必須是時刻保持嚴厲反腐的陣地！

四、深圳國稅局海濱別墅事件媒體評論

《東北新聞網(wǎng)》 ：度假村坐擁16棟別墅，規(guī)模龐大。市民不僅反映無法進入到海灘，更反映該度假村存在虛開發(fā)票的違規(guī)行為，并質(zhì)疑其內(nèi)部消費是否公開透明合規(guī)。“上有政策，下有對策”，在國家三令五申禁止各地修建樓堂館所時，深圳市國稅局依然我行我素，坐擁海濱別墅，筆者不禁要問，何來如此底氣？

《中國江西網(wǎng)》 ：在全國上下提倡節(jié)儉的今天，深圳國稅局非但“見賢不思齊”，甚至還反其道而行之，竟然暗藏1個度假村，16棟獨立別墅。那么，深圳國稅局興建的后花園，究竟露出了“哪些狐貍尾巴”？國稅局蓋豪華后花園事件，向我們傳遞了一個信號，除了加強對干部的監(jiān)督，還要從資金流動監(jiān)控、行為意圖判定和所獲成效驗收等方面入手，構(gòu)筑三道防腐墻，編制更加嚴密的廉政網(wǎng)，真正讓欲腐者無計可施、已腐者無處遁形。

《半壁江中文網(wǎng)》 ：此次深圳國稅局的海濱別墅就是其中的一各典型，以為企圖用培訓中心的名義就能夠有了消費的空間。其豪華的消費，嚴重違背了“八項規(guī)定”，嚴重違背了中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費的要求。在正在開展黨的群眾路線教育實踐活動的當下，可謂是頂風作案。

《南方都市報》 ： 從人民網(wǎng)記者調(diào)查結(jié)果來看，金水灣度假村的確是深圳市國稅局所建，相關(guān)負責人表示，該度假村是深圳市國稅局開的，度假村領(lǐng)導也由深圳市國稅局指派。而且，市民反映該度假村存在虛開發(fā)票的違規(guī)行為，記者調(diào)查也顯示“發(fā)票能多開”。顯然，深圳市國稅局涉嫌多重違規(guī)。

《人民網(wǎng)深圳頻道》 ：其實，無論深圳國稅局如何“巧舌如簧”，也難以撕掉貼在這一棟棟別墅上的權(quán)力自肥“標簽”。對內(nèi)，它叫“教育培訓基地”，可以作為接待上級領(lǐng)導、安排職工享受的好場所；對外，它叫“度假村”，可以成為國稅局賺錢的機器，不斷充盈自己的小金庫。政企概念模糊的背后，往往是權(quán)力邊界不分、肆意妄為的隱喻。有必要追問的是，深圳市國稅局是怎樣取得這些稀缺的公共海域資源？興建過程有無合法手續(xù)，現(xiàn)在的用途與報建審批時是否一致？

五、深圳國稅局海濱別墅事件輿情點評

近年來，隨著涉稅事件的頻繁曝光，涉稅輿情走到公眾視野，如何做好涉稅輿情的應(yīng)對和引導工作成為稅務(wù)部門的不可以忽視的工作之一。而在公眾仇富仇官心理引爆涉稅輿情作用明顯，政府應(yīng)對突發(fā)事件輿情危機能力仍然不足的情況下， 涉稅輿情環(huán)境顯得更為復雜，危機應(yīng)對和引導顯得尤為棘手。

拿“深圳國稅局海濱別墅事件”來說，該件能在短時間吸引網(wǎng)民的大量關(guān)注，其中離不開現(xiàn)實中公眾“仇官、仇富、仇警”情緒的作用。而面對公眾的不滿情緒，政府責任方在一起給你應(yīng)多過程中“找不到北”、“說不對話”、“辦不對事”，危機應(yīng)對不成熟不僅沒有化解矛盾，反而引發(fā)新一輪質(zhì)疑，推到危機的發(fā)酵。這次的“深圳國稅局海濱別墅事件”雖然官方做了及時積極的回應(yīng)，但因為對網(wǎng)上輿論民意把握不準，導致回應(yīng)存在不詳細漏洞，從而引發(fā)新一輪質(zhì)疑，導致10日話題熱度高漲。

那么，面對復雜的涉稅輿情環(huán)境，我們應(yīng)該如何有效規(guī)避和應(yīng)對涉稅輿情危機呢？對此，可以從四個方面入手：一是樹立輿情防范意識。現(xiàn)階段，在部分部門，網(wǎng)絡(luò)輿情工作不受重視，很多領(lǐng)導有僥幸心理，認為網(wǎng)絡(luò)輿情離他們很遠，一般干部更加不重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，認為網(wǎng)絡(luò)輿情出了事，也只是領(lǐng)導的事。因此，要切實通過現(xiàn)實生活中的案例，特別是身邊的案例，給干部職工敲響警鐘，切實重視起網(wǎng)絡(luò)輿情工作。

二是制定輿情監(jiān)控制度。監(jiān)控是處理好網(wǎng)絡(luò)輿情工作保證，現(xiàn)階段，基層國稅部門幾乎未成立這樣一種機制。一旦出現(xiàn)了涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情，往往是上級部門通知或者已經(jīng)造成很惡劣的影響之后才知道，這樣為第一時間處理好涉稅輿情延誤了戰(zhàn)機。為此，建議各基層國稅局制定網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制，安排專人定點對涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)測，保證網(wǎng)絡(luò)輿情第一時間被監(jiān)控到。

三是成立輿情處理隊伍。現(xiàn)階段，由于網(wǎng)絡(luò)輿情工作不受重視，因此，各基層國稅部門也未有一個專門從事這塊工作隊伍，導致責任不明，職責不清，建議各基層國稅部門成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控隊伍。

四是加大輿情培訓力度?，F(xiàn)階段，基層國稅部門對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及處理工作都走的是野路子，憑本能去處理，憑想象去辦事，對于如何處理，沒有一個專業(yè)的路數(shù)，建議加強這一塊工作的培訓力度，確保輿情處理有步驟、有方法，防止輿情處理不當所引發(fā)更為嚴重的后果。

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