導(dǎo)語：26日，一則“警察打死討薪女民工，倒地后仍遭腳踩頭發(fā)”的消息在網(wǎng)上引發(fā)社會輿論的強(qiáng)烈關(guān)注，媒體紛紛對該事件展開持續(xù)的跟蹤報(bào)道，吸引公眾的不斷議論。隨著事件調(diào)查進(jìn)展的推行，事件輿情也表現(xiàn)出一波三折之趨勢。

媒體曝光太原警察打死討薪女民工

一、太原12?13案輿情概況

12月13日下午4時(shí)許，在山西太原市打工的河南省鄲城縣農(nóng)民工周秀云討要工錢，在遭到龍城派出所民警毆打和侮辱后，死在該所內(nèi)，其丈夫也被打斷四條肋骨。 同時(shí)，她的兒子行動也受到警方限制。

報(bào)道中顯示目擊者投訴說，行兇警察面對遭暴力侵害暈倒在地的受害人，不但沒有實(shí)施搶救措施，反而繼續(xù)大罵“裝死”。目擊者說，那名腆著肚子、肥頭大耳的胖警察一直用腳死死踩住躺在地上的可憐女人的頭發(fā)，施暴長達(dá)一個多小時(shí)，隨后把人拖進(jìn)警車、塞進(jìn)座位縫隙中，期間辱罵踢打不停，被拉到派出所后，武力傷害并未停止。報(bào)道稱，死者兒子王奎林質(zhì)疑警方布控封鎖消息。

24日，該事件經(jīng)媒體曝光后，開始在網(wǎng)上傳播。隨著26日各大新聞媒體紛紛參與事件的轉(zhuǎn)載報(bào)道，事件輿情正式在網(wǎng)上快速發(fā)酵，吸引輿論強(qiáng)烈關(guān)注。針對不斷發(fā)酵的“警察打死討薪女民工”事件，12月30日太原市檢察院已對涉案民警王某以涉嫌濫用職權(quán)罪批準(zhǔn)逮捕。2015年1月2日，原公安局長就“警察打死討薪女民工”道歉。5日，該案身亡女子尸檢已經(jīng)結(jié)束，案件調(diào)查審理工作仍在正在進(jìn)行中。

二、太原12?13案輿情傳播形態(tài)

1. 輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)

?圖 1

圖 2

根據(jù)樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)“太原警察打死討薪女民工”事件專題跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截止2015年1月5日，該事件網(wǎng)絡(luò)輿情總聲量達(dá)7962條，其中微博5734條，占比72%；新聞報(bào)道1101篇，占比14%。另外在百度貼吧、微信平臺，該事件也受到輿論的廣泛熱議。

從“太原警察打死討薪女民工”事件的輿情走勢來看，該事件在整個發(fā)酵過程中，表現(xiàn)出極大的波動性。26日，隨著網(wǎng)易、騰訊、中國青年網(wǎng)等媒體的介入，該事件開始在網(wǎng)上快速發(fā)酵，至28日輿情聲量達(dá)到第一個小高潮，之后兩天輿論關(guān)注度有所下滑。31日，肇事者被批捕的消息再次吸引媒體的集中報(bào)道，事件輿情關(guān)注度再次回升。2日，太原公安局長就山西“12.13”討薪亡人事件道歉，把該事件輿情推向高潮，次日輿情聲量達(dá)1482條，新聞報(bào)道186篇。隨后兩天，事件輿情保持高的關(guān)注度。

2. 事件傳播主要節(jié)點(diǎn)

12月24日，中國網(wǎng)以《河南女農(nóng)民工討薪命喪太原龍城派出所》為題對該事件進(jìn)行了報(bào)道。報(bào)道還原是事件經(jīng)過，并對事件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了跟蹤采訪。知情者對記者反映說，山西“12.13”討薪亡人事件發(fā)生后，曾有媒體記者介入調(diào)查了解，但遭到警方“勸離”。截至記者發(fā)稿時(shí)，事件的調(diào)查處理情況仍然不明朗。

12月26日，網(wǎng)易、騰訊、新華網(wǎng)、中國青年網(wǎng)等多家媒體開始轉(zhuǎn)載和調(diào)查報(bào)道山西“12.13”討薪亡人事件。報(bào)道披露，對于網(wǎng)上所傳“警察打死討薪女民工”事件，太原市公安局小店分局龍城派出所值班民警劉金潤回應(yīng)在公眾場合民警絕不可能有上述行為，并稱上傳者斷章取義故意誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民。

12月27日，人民網(wǎng)報(bào)道稱，據(jù)太原市公安局網(wǎng)站消息，山西“12.13”事件發(fā)生后，太原市公安局立即依法提請檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查；同時(shí)，立即由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)督察部門展開調(diào)查，依規(guī)對當(dāng)事民警做出停止執(zhí)行職務(wù)決定。

12月30日，太原市檢察院已對涉案民警王某以涉嫌濫用職權(quán)罪批準(zhǔn)逮捕。太原市小店區(qū)檢察院圍繞周某死亡和王某控告公安民警在派出所毆打致其肋骨骨折問題，調(diào)查詢問相關(guān)人員22人，調(diào)取了各類證據(jù)資料，組織了辨認(rèn)，并走訪了附近群眾，已獲取部分違法犯罪證據(jù)，并對涉案民警王某以涉嫌濫用職權(quán)罪批準(zhǔn)逮捕。

2015年1月2日，山西省太原市政府召開“12.13”案件新聞發(fā)布會，多個職能部門通報(bào)案件調(diào)查情況。期間，太原市公安局局長向受害者家屬及社會道歉。

1月5日，來自山西省太原市人民檢察院消息，當(dāng)天19時(shí)30分左右，太原“12?13”案件尸體檢驗(yàn)工作正式結(jié)束。待鑒定機(jī)構(gòu)作出法醫(yī)鑒定結(jié)論后，將依法告知當(dāng)事人。檢驗(yàn)過程中，檢察機(jī)關(guān)依法通知周某家屬到場見證，并對尸體檢驗(yàn)過程進(jìn)行了全程同步錄音錄像。

三、太原12?13案輿論觀點(diǎn)分析

1. 網(wǎng)友熱議

呼吁徹查，還受害人清白

@ 無言這幫人是魔鬼嗎？懇請查清案情，還無辜者清白。

@ 獨(dú)唱團(tuán)：希望能嚴(yán)肅處理，并且徹底保證下一次不再發(fā)生。給人民一個交代，當(dāng)然也可以不給人民一個交代。

@ 老鼠愛上貓：不管真的假的，希望能徹底查清給大家一個說法，真踩希望能嚴(yán)肅處理，冤枉就還他個公道，嚴(yán)肅處理摘漲陷害他人的。

基層執(zhí)法人員素質(zhì)差，需要整頓

@ 雷聲：公安部是不是應(yīng)該來個大整頓，把那些敗類清除出執(zhí)法隊(duì)伍。

@ 夢之緣：作為山西人這段時(shí)間我要?dú)馑懒耍≌嫠麐尣皇侨耍娴暮煤谜D整頓！

@ 川木香：基層警員素質(zhì)參差不齊，要好好大力整頓了。

@ 大海：令人厭惡警察這種做法，可恨，一定嚴(yán)懲兇手。有地方的警察隊(duì)伍該整頓一下了，他不知道為誰服務(wù)。

此類現(xiàn)象太多，社會現(xiàn)實(shí)如此

@ 冰是浮著的水：天下烏鴉一般黑。

@ 鐵拳雄獅：公權(quán)力沒有監(jiān)督或者濫用比比皆是，公務(wù)員違反亂紀(jì)應(yīng)十倍與普通民眾否則這樣子的新聞還會被不斷的爆出來。

@ 龐龐：你們真的想多了，這是沒曝光，人家屁事都不會有，無非就是多花點(diǎn)錢，全國這是多了，洗洗睡吧。

斥責(zé)警察惡行，呼吁嚴(yán)懲相關(guān)涉案者和責(zé)任人

@ 神牛：這樣的警察應(yīng)該判死刑,王八獨(dú)子,太牛屄了。

@ 一個中國人8341：這哪是警察，就是人渣，必須嚴(yán)懲，朗朗乾坤。還沒有王法了。

@ 嫣然：不槍斃他們，不能平民憤，不槍斃他們，中國的法在哪里。

@ 愛在有情天：警察如此知法犯法光天化日之下草芥人命，百姓的不幸國家的敗類，公安局長下課、殺人償命。

其他跟帖留言

@ 大漠孤煙：恥辱！恥辱！是依法治國今天的恥辱！

@ duansanqi：如果沒有體制的庇護(hù)、縱容，豈敢在光天化日之下為所欲為？

@ 命脈：過年了，農(nóng)民工不過想要的是拿到薪水，回家過年。想到這點(diǎn)就無數(shù)的心寒，有誰真正了解

@ 嶺南詞客：中國的法治為啥沒有群眾基礎(chǔ)？中國的法律為何得不到民眾信賴？根子在于基層司法系統(tǒng)（公檢法司）有一大批漠視民眾、執(zhí)法枉法、草菅人命和徇私執(zhí)法的敗類！

2. 媒體熱評

【長江網(wǎng)：誰為山西討薪女民工之死負(fù)責(zé)？】警察，無論是在法律的范疇亦或是在人的意識里，其作為國家公器最基本的職責(zé)就是保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安，打擊違法犯罪分子，代表著正義的力量。顯然，此事在社會上造成了極壞的影響。作為警察，其在執(zhí)法過程中對待討薪女農(nóng)民工暴力相向的行為，更是沖擊了人們的心理底線，于法于情于理所不容。

【西安網(wǎng)：打死討薪民工涉案民警到底有幾個？】太原市對“12?13”案件涉案民警在調(diào)查前，已劃好“線”，即，“打死人”的王某由檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，“打傷人”的由公安機(jī)關(guān)調(diào)查。如此“調(diào)查”，說明了什么？事實(shí)上，“12?13”案涉案民警并非王某一人，涉嫌違法犯罪的也非王某一人。檢察機(jī)關(guān)僅認(rèn)定或目前僅認(rèn)定王某一人涉嫌違法犯罪，還有漏網(wǎng)之魚。或者說，僅認(rèn)定王某一人犯罪，有“一人頂罪，其他人無事”之嫌，或者說，想以王某一人“頂罪”，平息公眾的“憤怒”。

【京華時(shí)報(bào)：警察粗暴執(zhí)法定罪應(yīng)經(jīng)得起檢驗(yàn)】從后續(xù)程序上看，案件處理并無明顯不當(dāng)，尤其是檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證比較充分，在司法鑒定上尊重家屬意愿并恪守中立原則，為案件的公正處理奠定了基礎(chǔ)。 但量刑上的差異卻難以經(jīng)得起比較和檢驗(yàn)。與故意傷害致人死亡相比，濫用職權(quán)致人死亡即便具有主觀故意，其犯罪的危害性明顯更大，但在量刑時(shí)卻比故意傷害罪還輕，容易落得“官民不平等”的質(zhì)疑。犯罪行為和危害后果一樣，但由于治安警察不是司法工作人員或監(jiān)所人員，就出現(xiàn)量刑幅度上的天壤之別，刑責(zé)明顯失衡必然沖擊刑法的公正性。

【人民網(wǎng)：六問打人民警：你憑啥這般兇狠？】民工討薪，警察維穩(wěn)，為了表面上的穩(wěn)定，不惜犧牲民工利益，甚至動用國家機(jī)器打傷人、打死人，如此無法無天之舉實(shí)在是對法律的挑釁。逝者雖已矣，責(zé)任要追究，教訓(xùn)當(dāng)牢記，惟愿有關(guān)部門藉此深刻反思，整頓綱紀(jì)，讓此類踐踏國法、無視民命之舉，止于此案。

四、太原12?13案輿情透析

春節(jié)臨近，忙活一年的農(nóng)民工們都希望能拿到自己勞動所得，回家過一個安穩(wěn)年，現(xiàn)實(shí)卻總是事與愿違。受到各種因素的影響，農(nóng)民工總不能按時(shí)拿到自己所得，討薪難成為當(dāng)前我國社會的一大難題。而同時(shí)，受到某些因素的影響，在正常討薪渠道不通暢的情況下，迫于無奈的農(nóng)民工們只好采取“鬧”的方法尋求政府、媒體和輿論的關(guān)注，以期通過輿論壓力要回自己的工資也是實(shí)屬無奈。于是，每到年底，農(nóng)民工討薪的輿情事件總會不斷出現(xiàn)，甚至由此引發(fā)群體性事件的也是屢見不鮮。而如何避免農(nóng)民工討薪輿情危機(jī)的爆發(fā)呢？樂思輿情監(jiān)測分析師認(rèn)為，最根本還是要從制度上保障農(nóng)民工權(quán)益，政府應(yīng)該及時(shí)擔(dān)負(fù)農(nóng)民工討薪代言人作用，并保持農(nóng)民工討薪訴求渠道的暢通。具體來說，

一方面要建立預(yù)防欠薪的監(jiān)管機(jī)制，對用工者的資質(zhì)加強(qiáng)審查，特別是對他們的信用情況進(jìn)行考量，如果曾有過欠薪的不良記錄應(yīng)堅(jiān)決清除出市場。發(fā)現(xiàn)拖欠現(xiàn)象的，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合;要層層落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任部門、目標(biāo)責(zé)任和完善時(shí)限，并建立必要的考核制度。

另一方面，在面對農(nóng)民工討薪時(shí)，相關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人要友好接待、積極處理，別以生冷的態(tài)度、生硬的語言去刺激滿肚怨氣的農(nóng)民工，要讓農(nóng)民工看到政府部門執(zhí)政的善意和誠意，讓事情向著好的方向發(fā)展。只有不斷提高農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)意識，主動積極為作為弱勢群體的農(nóng)民工解決問題，才可避免討薪事件不斷走到鏡頭前，變成引發(fā)群體性事件的不安定因子。

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