一．輿情發(fā)展脈絡(luò)

1月14日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險，正式廢除了飽受詬病的養(yǎng)老金雙軌制。隨之，公務(wù)員漲工資成定局，關(guān)于“公務(wù)員加薪”的討論在網(wǎng)絡(luò)逐漸增多。

隨后幾日，陸陸續(xù)續(xù)有媒體報道稱，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了最新公務(wù)員加薪文件，其中“正國級”官員最高基本工資由7020元增至11385元，漲幅62%；最低的辦事員基本工資，則由630元增至1320元，漲幅110%。此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。一時之間，網(wǎng)絡(luò)議論紛紛。

19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，人力資源和社會保障部副部長胡曉義對此正式回應(yīng)，表示公務(wù)員工資調(diào)整方案已經(jīng)出臺。胡曉義稱，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，而文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

二．輿情調(diào)查分析

存在灰色收入，隱形福利好，財產(chǎn)等信息還拒絕公開；辦事難，公共服務(wù)質(zhì)量差；尸位素餐現(xiàn)象嚴重；貪腐現(xiàn)象嚴重。（60%）

@Calicot:不反對公務(wù)員加薪，但必須減少暗補和灰色收入。

@軒轅十四-心：只要信息公開，工資發(fā)雙倍都沒問題，就是怕不敢。

@斜陽已逝：漲工資時說是接軌，不公布財產(chǎn)時說是國情，TM還要不要臉了。

@杏林清風?2011：中國公務(wù)員太多，尸位素餐現(xiàn)象尤甚。有科學的激勵機制更重要。

@飲水居士：公務(wù)員又要大幅漲工資了，稱與國際接軌。平心而論，任何一個行業(yè)十年未漲工資誰都不樂意。但是現(xiàn)在問題來了：1.對于公務(wù)員來說，十年未漲工資也沒見多少人辭職轉(zhuǎn)行，反而國考依舊火熱。2.待遇水平要求與國際接軌，那公共服務(wù)質(zhì)量是不是也應(yīng)該接軌？3.灰色收入、財產(chǎn)公示能也跟著接軌嗎？

普通基層公務(wù)員收入確實不高、工作壓力也大，清閑的是當官的，貪的也是當官的，還要為他們背黑鍋，被社會誤解，很苦逼。（30%）

@臍橙的美好新生活：其實，真正底層干活的公務(wù)員收入真的不高，清閑的是領(lǐng)導。

@白露茫茫可為霜：說實話，普通公務(wù)員哪有什么高收入，最多占點小便宜。主要是工作穩(wěn)定，環(huán)境好。

@稅月荏苒：基層一線公務(wù)員勞動強度、工作壓力當真大，絕大多數(shù)愛崗敬業(yè)，不能讓個別“老鼠屎”壞了整個隊伍的形象。

@臍橙的美好新生活：福利真心不如企業(yè)。。。公務(wù)員是個很苦逼的職業(yè)，活全干黑鍋也全背，真正可惡的是公務(wù)員頭上的那些貪官們。

其它觀點（10%）

@陶希和：只求公平、公正！消除社會隱患！

@云和流水：雖然我不是公務(wù)員，但是我覺得吧，那些罵來罵去的人，骨子里都有一個想法，怎么我不是公務(wù)員。

@千億飛雪：好多人比公務(wù)員更辛苦更有壓力，也應(yīng)該漲工資啊，很多人別說漲工資，連該得的都還被拖欠著。

@Delete-R:你們現(xiàn)在要反思的是為什么這么多人反對你們漲工資，你們已經(jīng)不再被信任了！你們說的話基本沒人信！這是一天兩天可以實現(xiàn)的嘛？

三．輿情反饋與透視

自2003年公務(wù)員加薪之后,機關(guān)事業(yè)單位的基本工資一直沒漲,期間數(shù)次傳出“加薪”傳聞，直到今年正式確定。公務(wù)員加薪的消息出來，網(wǎng)絡(luò)輿論也炸開了鍋。據(jù)樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)對該話題的監(jiān)測數(shù)據(jù)，60%的網(wǎng)民對公務(wù)員加薪存在抵觸心理。但并不是單純地反對漲工資。對公務(wù)員加薪存在抵觸心理的主要有以下幾種理由：公務(wù)員存在灰色收入，福利好，財產(chǎn)等信息還拒絕公開；辦事難，公共服務(wù)質(zhì)量差；尸位素餐現(xiàn)象嚴重；貪腐現(xiàn)象嚴重等。另外，也有3成的網(wǎng)民對此進行反駁，從他們發(fā)表的言論看，其中絕大部分都是普通基層公務(wù)員，他們認為自己的收入確實不高、工作壓力也大，清閑的是當官的，貪的也是當官的，還要為他們背黑鍋，被社會誤解，很苦逼。

單方面看，公務(wù)員工資十多年未漲，現(xiàn)在物價水平又越來越高，漲薪理所當然。但問題的關(guān)鍵在于,在工資較低的情況下，很多公務(wù)員的生活消費水平卻遠遠高于其工資收入水平，讓人不浮想聯(lián)翩也難。公務(wù)員作為社會的一個群體，其日常消費行為和水平自然瞞不過周圍的民眾，民眾在現(xiàn)實生活中見多了，自然而然地就對公務(wù)員產(chǎn)生一個思維定位。另外，隨著我國當前反腐力度的加大,越來越多的貪官被查，大到中央高官，小到社區(qū)、村干部，看到越來越多的公職人員濫用手中權(quán)力大肆斂財,而灰色收入更是超乎想象，公眾更有理由相信公務(wù)員存在可觀的灰色收入，或是貪污受賄或是官商勾結(jié)等來獲得利益,以此支撐他們不符合其工資水平的高消費生活。

另外，雖然公務(wù)員基本工資十多年未漲,但并不表示一些地方和部門的各類津貼、補貼未漲。一些公權(quán)力長袖善舞,為部門以及個人牟利并不鮮見。還有一些地方公職人員在住房、醫(yī)療以及子女上學等方面,都享有令普通民眾艷羨的便利和福利。另外，公職人員的服務(wù)質(zhì)量也一直飽受社會詬病,“門難進、臉難看、事難辦”、部門之間相互扯皮推脫都是常有的事，而依法追責、引咎辭職等改革卻還未健全完善,?這些都讓公眾對公務(wù)員加薪產(chǎn)生抵觸心理。

如果政府財產(chǎn)等信息公開公示，公務(wù)員收入透明，禁止灰色收入和貪腐，權(quán)力曬在陽光下，那么給公務(wù)員加薪或許就沒有大爭議。歸根究底，公眾反對的是公權(quán)力的不透明和不規(guī)范以及制度的不健全和不落到實處，而一些公職人員敢濫用權(quán)力、肆意妄為的一個很大的原因也就是基于此。

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