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1月7日，西寧市公安局城中分局依據反恐怖主義法相關規定，對轄區內某賓館開出10萬元反恐罰單。
這是繼2017年8月城中警方對轄區內違反反恐怖主義法的某四星級賓館開出了首張反恐罰單后，又針對轄區旅館業違法經營行為，開出的第二張反恐罰單。
據了解，該賓館2016年、2017年連續兩年因多次違反旅館業從業規范，存在一證登記，多人入住行為，違反“四實”登記規定，曾被城中分局人民街派出所罰款兩次。2019年1月1日該賓館又違反“四實”登記規定，且發生重大刑事案件。對此，1月7日，城中分局依據反恐怖主義法相關規定，對該賓館開出10萬元反恐罰單。
（青海新聞網）
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“攜手-2018”中印陸軍反恐聯合訓練在成都圓滿落幕。（圖源：視覺中國）
在中印兩軍聯合開展“城鎮條件下街區聯合反恐作戰”實兵演練后，“攜手-2018”中印陸軍反恐聯合訓練22日上午在成都圓滿落幕。
上午10時，雙方官兵混編進入演練地域，在實戰化背景下聯合進行了城市障礙、牽引橫越、樓宇攀登和滑降、戰斗射擊、特種駕駛、樓房突入解救“人質”等6個課目的演練。
在解救“人質”行動中，混編A連和混編B連利用無人機偵查快速鎖定目標，并采取隱蔽接敵、搜索封控、立體突擊的方式，悄然對藏匿于高樓中的“恐怖分子”發起攻擊，迅速擊斃“恐怖分子”，成功解救“人質”。
演練結束后，中印兩軍還進行了裝備展示，雙方觀摩團團長共同檢閱了聯訓分隊，并為雙方參訓隊員頒發了榮譽證書和紀念品。
“此次聯訓，雙方參訓官兵同吃同住、互教互學，既增進了相互了解、結下了深厚友誼，又提高了彼此的技戰術水平。”中國人民解放軍聯訓高級代表、中方觀摩團團長李世忠少將說，2007年至今，中印雙方舉行了7次“攜手”系列反恐聯合訓練，有效拓展了兩軍交流合作的領域層次，表明了兩國合力應對國際恐怖主義威脅的堅定決心，彰顯了兩國兩軍共同維護地區和平穩定、攜手共創和諧發展的良好意愿。
（中國新聞網）
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↑開訓儀式現場的中方參訓官兵。王述東 攝
新華社成都12月12日電（陳懷祥、許凌康）“攜手-2018”中印陸軍反恐聯合訓練11日在四川成都舉行開訓儀式。印度駐華武官、中方聯訓高級代表、雙方參訓官兵參加了開訓儀式。
↑開訓儀式現場的印方參訓官兵。王述東 攝
10時整，開訓儀式正式開始。中國人民解放軍聯訓高級代表鄺德旺在致辭時說，這次聯訓，是2007年以來中印兩軍第7次反恐聯合訓練，旨在增進了解互信、鞏固以往成果、交流訓練經驗、探索方法路子，共同提高聯合反恐能力，不針對第三方。
開訓后，中印雙方參訓官兵混編重組，并開始槍械分解結合與故障排除。當日的訓練還包括輕武器體驗射擊和障礙訓練等。
↑中印兩軍混編重組進行槍械分解結合與故障排除訓練。王述東 攝
據了解，這次聯訓共持續14天，中印雙方參訓官兵將以“中印兩國聯合打擊國際恐怖組織”為背景，按照適應性訓練、混編同訓和綜合演練3個階段，共同完成“城鎮條件下街區聯合反恐作戰”課題訓練。聯訓期間，雙方參訓官兵混編成為A、B兩個連隊，共同生活、共同訓練，互相學習彼此的戰術技能、訓練方法和指揮程序。
聯訓期間，雙方參訓官兵還將開展豐富多彩的文體聯誼活動，交流文化、增進感情。
（新華社）
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醋酸酐，既是醫藥和工農業生產原料，又是制造毒品必不可少的配劑，在運輸上有嚴格規定。近日，位于長沙縣榔梨街道的長沙三志物流有限公司未實行安全查驗制度，承運易制毒化學品醋酸酐，長沙縣行政執法四分局聯合榔梨分局依法查處。據悉，這是長沙縣開出的首張“反恐罰單”。
（長沙縣發布）
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11月21日上午9時，隨著演練總指揮老撾波喬省軍區維東司令員一聲令下，四枚信號彈冉冉升空，由中老緬泰四國12艘執法艇組成的受閱編隊緩緩駛過檢閱臺，標志著中老緬泰湄公河聯合巡邏執法“守望—2018”船艇閱兵暨水上聯合反恐演練拉開序幕。來自中老緬泰四國執法部門及老撾孟莫沿岸群眾、商船員500余人現場觀摩演練。
（央廣網）
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為提高醫護人員和患者的安全防范意識，全面貫徹落實《反恐怖主義法》，全力維護轄區治安秩序，11月13、14、15日，城關區反恐辦組織城關公安分局反恐特警大隊、渭源路派出所在省人民醫院和蘭大一院開展了一系列有針對性的反恐宣傳活動。
活動中，民警為醫院醫護人員及群眾發放《公民防范恐怖襲擊手冊》、《蘭州市公安局獎勵提供涉恐線索的通告》1000余份，通過情景模擬教學，培訓醫院反恐應急隊伍人員200余人，為醫護人員、職工及群眾解疑答惑、解讀反恐法100余次。
（蘭州新聞網）
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11月13日，2018年中部警務合作區公安特警紅藍對抗反恐實戰演練活動在湖北省咸寧市桂花鎮金桂湖水庫舉行。來自江西、河南、湖北、湖南四省公安機關的40余名公安特警參加此次演練。
此次演練主要圍繞一次模擬警情展開：不久前，湖北公安機關經過縝密偵察發現，一伙“武裝暴徒”在中部四省交界地區，利用山地丘陵地形，建立犯罪窩點，制造爆炸物，伺機進行違法犯罪活動。中部四省迅速組成聯合反恐突擊隊，對該窩點實施圍殲作戰。
按照作戰計劃，4名特警狙擊手先對外圍目標進行逐個清除，與此同時，4艇沖鋒舟向犯罪窩點進發，并快速清除水上目標。面對窩點周圍突然出現的犯罪分子，特警突擊隊員在10秒內將攔截之敵全部殲滅，奪取了圍殲犯罪窩點戰斗的勝利；10分鐘后，將犯罪團伙在山地中藏有的4個爆炸裝置全部安全排除。
最終，特警突擊隊通過1公里越野攀爬，爬陡坡、越叢林，成功占領制高點，奪取了勝利。
“通過組織中部警務合作區公安特警紅藍對抗實戰演練，完善公安特警區域協作機制，構建資源共享、優勢互補、聯勤聯動、相互協作的工作格局，提升合作區特警應對當前反恐維穩處突實戰能力水平，全力維護中部地區社會大局平穩。”湖北省公安廳黨委委員、副廳長余平輝表示。
據介紹，此次反恐實戰演練按照實戰、實用、實效原則，設置狙擊步槍射擊、水上多目標射擊、搶灘登陸作戰、山地搜排爆、搶占制高點等多個實戰演練科目，充分考驗公安特警隊員在突發情況和復雜條件下的快速反應、應急處突、協同作戰能力。
在此次實戰演練中，湖北代表隊獲得團體優秀組織獎，同時在狙擊步槍射擊、搶灘登陸、搶占制高點三個科目中斬獲第一名。
（中國新聞網）
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美國白宮10月4日公布最新國家反恐戰略。這是美國自2011年以來公布的首個國家反恐戰略，字里行間透露著濃濃的“美國優先”色彩。
美國總統國家安全事務助理博爾頓當天在白宮關于新反恐戰略的記者會上表示，隨著極端組織“伊斯蘭國”和“基地”組織網絡的壯大，美國認識到需要使用新方法來應對這些威脅，新的國家反恐戰略因此將涉及更為廣泛的反恐領域。
根據白宮發布的相關聲明，新的國家反恐戰略將確保“美國優先”，為強化美國國家安全提供“新路徑”。
這份新戰略將美國面臨的恐怖威脅按程度大小分為四類。其中，伊斯蘭極端主義恐怖分子被列為最主要的恐怖主義威脅。與奧巴馬政府時期著重打擊“基地”及其關聯組織的反恐戰略相比，新戰略更加關注受意識形態驅動的恐怖分子。正如博爾頓所言，“我們關注的不是單一的組織，而是所有有能力和企圖危害美國、美國公民和美國利益的恐怖分子。”
鑒于此，新戰略提出六大戰略目標，并主張采取新的方法應對恐怖襲擊。一是削弱恐怖分子對美國本土和海外重要目標發動襲擊的能力；二是切斷恐怖分子的支持和資金來源；三是削弱恐怖分子傳播極端思想、招募人員和煽動暴力的能力；四是阻止恐怖分子獲取或使用大規模殺傷性武器；五是強化邊境管控和法律手段，提高基礎設施應對能力，保護美國公民不受恐怖襲擊襲擾；六是整合國內各方資源和聯合盟友共同打擊恐怖主義。
不難發現，新戰略不僅強調要對恐怖威脅追根溯源，切斷恐怖分子資金來源，而且更加注重保護本土、預防襲擊和一旦遭到襲擊減輕損失，體現了特朗普政府堅持“美國優先”的一貫風格。新戰略強調加強移民入境與邊境口岸管控，以及保護美國要害基礎設施，同時還要求盟友承擔更多的反恐責任。如在美國“逐步撤出”的中東地區，以軍火貿易、情報支持、人員培訓代替大規模人力、物力、財力的投入。這既使美國保持對地區局勢的重大影響力，又能使其從軍貿中獲取豐厚的利潤。
事實上，自特朗普上臺以來，其所提出的“美國優先”理念一直存在爭議。在該理念的指導下，特朗普政府出臺的一系列政策——推進邊境隔離墻建設、強化入境口岸的安全檢查，以及接連簽署的“難民禁令”“旅游禁令”等歧視性法令，都飽受詬病。在這種巨大的輿論壓力下，特朗普政府通過發布新版反恐戰略，強調恐怖主義對美國本土的威脅，使之前提出的收緊外來移民政策看起來不僅必要也很緊迫，這顯然也能為其飽受爭議的政策開脫責任。
此外，新戰略多次提及伊朗，并將伊朗列為“支持恐怖主義的頭號國家”，認定伊朗支持包括黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動在內的多個“恐怖組織”。在美國政府將于11月啟動對伊朗全面制裁之際，新戰略對伊朗加大“火力”，突出其“支恐”地位，反映出特朗普政府試圖借助反恐的“政治正確”，遏制伊朗在中東地區拓展影響力和彈道導彈研發計劃，迫使伊朗重回談判桌的真實用意。可見，奉行“美國優先”的特朗普政府，將制裁伊朗作為其打擊國際恐怖主義的重要一環。換言之，以反恐之名對伊朗實施制裁已成為“政治正確”。
值得注意的是，美國對打擊恐怖主義的泛化，將造成打擊恐怖主義與地緣政治角力的相互交織，給地區和世界安全帶來更多的不確定和不穩定因素。一方面，“美國優先”的反恐政策勢必加劇西方與伊斯蘭世界的對立，同時還可能激化種族、宗教和國家間的矛盾。另一方面，這份被特朗普政府冠以“美國優先”名頭且夾雜大量私貨的反恐戰略，恐將招致一些盟友的不滿，甚至可能會爆發新的沖突和斗爭。（ 國防大學政治學院 慕小明）
（解放軍報）
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10月10日，由武漢市反恐辦、市質監局共同組織，市標準化研究院主導制訂的《武漢市反恐怖防范系統管理規范》正式實施。管理規范對公共供水、電網、燃油供儲、燃氣供儲、城市軌道交通、橋隧設施、人員密集場所、商場超市等8大重點領域反恐防范系統制訂標準。
武漢市反恐辦介紹，商場超市消費人流密集、物流集中，是反恐防范的重點。為建立武漢市商場超市反恐怖防范長效機制，提高防范能力和應急處置水平，建立全市商場超市安全保障體系，為反恐怖防范基礎工作提供指引，商場超市成為標準編制必不可少的重要內容。
武漢市標準化研究院相關負責人介紹，標準結合武漢商場超市生產經營實際，將商場超市反恐防范劃分為3個等級，分類細化人防、物防、技防要求，不斷提升武漢商場超市的反恐防范能力。
18日，記者來到武漢國際廣場，只見在寸土寸金的核心商圈內，特警室、微型消防站十分醒目，不時有巡邏安保人員經過。進入商場內，能看到安保人員來回巡邏，秩序井然，讓人很有安全感。
武商集團相關負責人殷柏高介紹，武商摩爾城由國際廣場、武商廣場、世貿廣場、超級生活館構成，規模大、業態多、人流、車流、財物流高度集中，一直是我市反恐防范的重點單位。在反恐部門指導和支持下，企業切實履行主體責任，按照《反恐怖主義法》規定和我市反恐防范標準要求，下大力氣抓好各項措施落實。
夯實人防基礎
專業安保聯合志愿者筑牢警情前哨
按照商超反恐防范標準的要求，武商集團配備有專職安保隊伍，組建了30人的防恐應急特勤隊，配置了警盾、鋼叉、防刺服等全套裝備，實行5人小組標準化管理，全時段巡邏值守，構建反恐防范安全壁壘。
集團保衛部門作為專職部門，全面落實推進反恐防范，在安全經費上保障反恐費用投入，每年組織反恐應急演練多達50余次，確保突發事件的迅速有效應對。
安保力量只是一方面。反恐防范需要更多群眾參與，才能真正建立反恐的銅墻鐵壁。
為此，武商集團開展平安志愿者活動，志愿者佩戴“安全員紅袖章”，將現場營業員和大客戶員工作為警情前哨，開展反恐專項教育培訓，拓展預警信息來源，第一時間發現可疑情況。
整合各部門骨干、商戶中的治安積極分子，組建“群眾性第一應急處置力量”，加強裝備配備和實戰演練，一旦發生突發事件，能夠在第一時間快速反應、快速處置，將損失降至最低，為公安專業力量處置贏得時間。
提升技防科技含量
智能安防將報警信息傳送手機
記者在商場外圍看到，廣場設置防沖撞隔離設施，在營業區域設有面罩、毛巾等應急用品。
武商集團按照反恐防范標準，在技防、物防上大力投入，使反恐防范能力明顯提升。
據悉，武商集團在安全管理上投入500多萬元，建設和完善了視頻監控系統、入侵報警系統、電子巡查系統等。通過智能安防系統，實現了客流統計預警、物品遺留報警、人員聚集報警等功能。
重點部位報警點均與市公安局110對接，實現了24小時全覆蓋監控布防體系。一鍵報警后，就近警力會第一時間到達現場。
據介紹，電梯前室、出入口處，同一時間滯留的人數大于警戒數量時，系統會自動發出報警信號。而在特定區域，出現長時間遺留物品，系統都能發現，并自動發出報警信號。
監控中心智能監控服務器收到前端攝像機發送過來的智能報警信息后，可通過集團內部的網絡，向指定管理人員的手機發送報警提示短信和相關畫面截圖，及時啟動處置預案，大大提升了警情處置的效率。
公共安全基礎設施建設遵循四同步原則
構筑全方位反恐防范網絡
市反恐辦相關負責人介紹，按照《反恐怖主義法》及市政府相關文件要求，在重大建設項目建設時應遵循“四同步”原則，對照反恐標準，“同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用”技防、物防等安全基礎設施，確保不出現反恐防范漏洞。
在大型商業綜合體等重大項目規劃設計之初，市反恐辦會同武漢相關部門，把各項安保工作必須的設施納入建設規劃，實行設計、施工、驗收、使用“四同步”，達到視頻監控無死角、重要區域能設防、重點部位有報警，為打造全方位、立體化、智慧型商場防控網絡夯實基礎。
近年來，公安特警、巡警全副武裝在重點商圈駐點值守，并且不定期開展警企聯動拉練，有力震懾了不法分子，治安環境持續向好。
公安部門每年與商場簽訂反恐怖工作責任書，確定主體責任，實行屬地管理，突出標準內容。
同時指導商業場所保衛部門健全完善安全風險評估應對機制，分級制定風險評估和應對措施，堅決避免人流超負荷引發安全事故；健全重大案事件應急處置機制，建立治安防控和應急處置機制，做到突發事件能夠指揮前移、警力前移、實時決策，快速應對。
按照商超反恐防范標準要求，“商場超市應建立與反恐怖主義工作領導機構及辦事機構的防范和應急聯動，實現涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接”。
公安部門主動上門，精準服務，加強警企聯動。長江日報記者看到，在商場物業管理群、商場管理者群中，警情通報實時進行，反恐防范常識定期宣傳，引導企業加強商圈安全工作，增強溝通協作。
各警種之間加強聯動。聯勤聯動單位警情統一在“微反恐”平臺上發布，進行警情串并，預警分析，有效聯合反恐、內保、治安、交管、消防、巡邏等部門力量，形成商圈防范、治理、處置突發事件“一盤棋”格局。
（長江日報?編輯?何潛彬）
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