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采集全球信息，監測世界輿情
【摘要】環保部門作為大眾性服務行業，其與人民生活息息相關，因此多年來，環保部門新聞一直都是網絡輿論關注熱點，特別是當一些負面信息的曝光很容易使其走上輿論關注的風口浪尖，成為網絡輿情焦點，甚至發展為負面影響巨大的社會公共事件。
一、環保部門為何成網絡輿情突發事件重災區？
21世紀以后，網絡技術創新以迅猛的發展速度在不斷的深入，全球正在經歷一場以信息技術、網絡傳媒、輿情導向為核心的革命性變化，尤其是應用網絡時代的到來，使得輿情信息化對社會和人們的生活影響在日益深刻和廣泛，而網絡突發事件頻發產生的輿情危機也越來越受到政府部門的重視。中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局第三十八次集體學習時救曾強調：“要加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平,講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論”。
環保部門作為大眾性服務行業，其與人民生活息息相關，因此多年來，環保部門新聞一直都是網絡輿論關注熱點，特別是當一些負面信息的曝光很容易使其走上輿論關注的風口浪尖，成為網絡輿情焦點，甚至發展為負面影響巨大的社會公共事件。近年來，多例有關環保部門的水污染事件引發了網絡一波又一波輿情熱議潮，如 2004 沱江“3?02”特大水污染事故、2005年韶關北江鎘污染事故、重慶綦河水污染事件、松花江重大水污染事件、2007年太湖水污染事件等。環保部門在應對輿論問責時，不適當的言論更是把網絡輿情危機被推向高潮，而由此引發的輿情危機一度使環保部門在民眾心中的形象降到冰點。
國家環保總局曾調查顯示，自2005年松花江特大污染事件以來，我國平均每兩三天便發生一起與水有關的污染事故。而據監察部統計，近幾年全國每年水污染事故都在1700起以上。如此高事故率，輿論對于環保部門關注也不定不會太少，這也就增加了環保部門的曝光數，網絡輿情危機也會隨之水漲船高了。
作為網絡輿情突發事件重災區，缺乏有效的網絡輿情應對機制使得環保部門在網絡輿情危機面前總是不知所措。因此，充分認識網絡輿情應對在化解網絡突發事件上的重要性，創新發展行業網絡輿情應對機制，充分發揮網絡優勢，實現正面宣傳、正確引導網絡輿情，對加強部門形象塑造和民眾信任度提升具有重要意義。
二、網絡輿情應對機制建設需要什么？
網絡輿情危機的爆發，往往是由于網絡管理機制缺失、網絡“把關人”缺位、網民自律意識缺乏和事實信息傳播不流暢綜合造成，而網絡“把關人”的缺失和事實信息傳播不流暢則成為造成危機發酵的重要原因。因此，如何保持真實信息流暢傳播和發揮自身網絡輿情“把關人”作用是建設網絡輿情應對機制兩個必不可少的條件。
一個關注民生社會熱點事件發生，必定會在短時間內引起網民的廣泛關注。2008年的三鹿奶粉事件被媒體報道后，第一時間各類網絡媒介如：新聞媒體、微博、博客、論壇社區等紛紛轉載相關新聞報道，關于事件的各種評論、觀點、意見與對事件發生的原因及處理結果的疑慮以各種形式在網上流傳。這時候網民急需相關部門出來對真相作說明：告知網民發生了什么？怎么發生的？誰該負責任？現在怎么樣？過程怎么樣？后果怎么樣？
這時候，面對網民的疑慮，面對輿論的質疑，涉事部門應該及時站出來，以負責人的姿態和態度，真實解答網絡輿論質疑。這時要是聽不到官方權威可信的聲音，網絡質疑聲就越高，謠言產生的幾率越大，網絡輿情危機擴散就更為迅猛，這將導致后期網絡輿情應對工作困難重重。
三、網絡輿情應對機制建設應突顯什么？
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環保部門作為網絡輿情關注熱點部門，要想完全不踩進網絡輿情雷區是假話。俗話說：常在河邊走，哪有不濕鞋，身處網絡輿情聚焦中心，因突發事件中傷自己不可避免。既然“濕身”無法避免，那么如何才能及時補救被“打濕”的損失呢？如何保證下次不被“打濕”呢？此時，網絡“把關人”和意見領袖的作用將突顯出來。
建立網絡輿情應對機制建設最重要的話語權確立。掌握了在突發事件中的話語權，部門單位就可以針對網絡輿情發展態勢設立輿論議程，對于因有效真實信息缺失而畸形發展的輿論環境產生意見領袖的影響作用，喚起網民事件觀點的共鳴性，從而形成多數主流意見，引導輿論朝著自己設定的方向發展。
而要擁有話語權，其基本要素是事件信息供給必須是真實的，傳播流暢的，經得住輿論推敲的事實。在做信息發布前，必須要有全面的輿情監測分析，了解網絡輿情的發展狀態是什么樣的，網民在討論什么話題，話題的走向什么，網民在要求什么等，只有做準確全面的輿情分析，了解社情民意，我們才可以有針對性的設置網絡議程，把網絡輿情應對作用發揮到最大。
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