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郭穎洲：CIO巧為無米之炊
資金、團隊和IT需求，是信息化建設的基礎，可以被比喻為信息化建設的“米”。CIO的職責，就是要把這“米”用好，煮出好“飯”。但是在信息化建設中，很多CIO往往會陷入無米之炊的困境，他們沒有擺在面前的資金，沒有明確的IT需求，沒有現成的IT團隊。
在這樣“無米”的情況下，如何做好信息化建設的“飯”呢？
北京市東城區區委黨校（以下簡稱黨校）的郭穎洲，就是在“三無”的情況下，順利完成了黨校信息系統的上線工作。用他的話說就是：“CIO不能等米下鍋，而要找米下鍋。”
積極找“米”
2005年初，黨校信息管理系統項目開始啟動，計劃三個月完成。但誰也沒有想到，這個項目直到2007年7月才勉強投入試運行，而在試運行階段才發現開發出來的系統與預期有相當大的差距。
這個難題該由誰來解決？由于參與這個項目的負責人先后離職，到最后就剩郭穎洲一個人是始終參與項目的人員了，所以重擔就這樣壓在了郭穎洲的肩上。
郭穎洲說：“我當時面對的是一個無米之炊的任務：沒有需求報告，沒有資金支持，沒有IT團隊。最困難的是項目款項已經支付給軟件公司了。怎么辦？當時作為一個專業技術人員，我可以退身自保，但我還是選擇了承擔任務。因為我知道，我自己無疑是最適合繼續做這個工作的人選。”
接手項目后，郭穎洲重新整理思路，他知道資金是不可能再申請了，而IT需求、團隊這兩樣必須有，因為光桿司令沒有糧草就沒法打仗。IT需求的獲取屬于細活不能急，因此首先解決團隊的問題。團隊的組建要獲得決策層領導的支持。郭穎洲將想法向領導闡述后，領導非常重視，肯定了他承擔任務的做法并給予鼓勵。很快，領導層牽頭，組建了項目組。經過和軟件公司的幾次溝通后，軟件公司也非常支持他們的工作，為這個項目委派了專職的開發工程師。
項目團隊成立了，接下來就是要明確IT需求。前期項目開發時軟件公司對黨校的需求進行了數月的調查分析，出具了需求調查報告，但是開發效果不佳。郭穎洲分析原因后發現，行業差別導致雙方對功能模塊的認識存在差異。例如在對論壇模塊的認識方面，工程師關注的是該模塊的具體功能，也就是在這個模塊中用戶能夠干什么，怎么干；而黨校科室對于論壇的認識局限在字面意思上，關注的是某些內容能不能使用這個模塊，比如科室通知怎么能在論壇上發布。這種理解上的差異導致工程師不得不把“論壇”拆分或包裝起來，使得“論壇”看上去不是“論壇”，這樣的工作導致整個系統的效率低下，漏洞百出。
溝通問題浮出水面。顯然，軟件公司的工程師在需求調研方面無法與黨校教職工進行同步的溝通，因為他們畢竟不熟悉黨校的業務流程，使得需求調研出現較大瓶頸。為了解決這個問題，郭穎洲對項目的開發形式作了調整，由完全的委托設計開發調整為自主設計，委托開發。
黨校的項目組成員深入各個科室，充分挖掘隱性需求，積極引導教職工主動提出需求，這樣就解決了軟件公司工程師與黨校教職工交流困難的問題。每個功能模塊的描述均由黨校出具詳細的書面資料，項目組成員共同閱讀模塊說明，充分理解開發意圖后再進行開發工作，使工程師的開發效率大大提高，開發成果也令人十分滿意，項目組歷時兩個月就完成了對黨校的信息管理系統重新開發的任務。
尋找隱性需求
在非IT行業內很多IT需求是隱性的。由于跨行業的局限性，非IT人士往往想不到具體的針對IT技術的需求，所以CIO要留心挖掘這些潛在的需求。
正是抱著主動“找米”的心態，郭穎洲成功搭建了虛擬專用網。
郭穎洲說：“虛擬專用網的搭建是一個偶然。當時我正在學習Linux系統，發現Linux系統下的VPN搭建非常簡單，所以就搭建了一個VPN供自己遠程接入使用，使用了一段時間后感覺挺不錯，非常方便。一次偶然的機會和分校區同事聊天，他們說在分校區電腦上無法看到在校園網上發布的通知，經常要回到總校看通知，非常不方便。我馬上意識到需求來了，這就是隱性需求，這種需求對于非IT人很難準確地提出來，因為非IT人員不知道有遠程接入技術，更不知道有VPN技術。有需求我們就有”米“了，我馬上告訴分校區的同事，可以使用遠程接入的方式實現分校區和總校的網絡連接，讓他們提交一份需要遠程接入的需求申請，這樣只要領導同意，我就可以實施了。當然，在實施時會申請一些資金改善VPN的接入質量、提高安全級別。”
恩格斯曾經說過：“社會一旦發現了技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”所以CIO引導大家主動提出IT需求，效果會更好。
2008年以前，黨校的電子文檔傳遞主要靠U盤。雖然那時已經建設了校園網，電子文檔可以通過電子郵件傳遞，但是由于網速緩慢以及使用習慣的原因，教職工們還是喜歡用U盤傳遞文檔。由于U盤的廣泛使用，黨校當時計算機病毒盛行，各種木馬隨U盤在校園內傳播。信息技術中心早在2006年就發現了這個問題，并配置了FTP服務，但是多次推廣都沒有被廣泛使用。最終郭穎洲發現了問題的根源。
郭穎洲說：“從安全方面考慮，黨校的FTP服務采用了規范的身份驗證模式，每個教職工有自己的賬號和密碼，并嚴格限制了用戶文件夾和上傳權限。結果教職工們感到登錄步驟太煩瑣，而且在培訓時信息技術中心還強調要使用專業的FTP工具，對教職工來說應用十分不方便。了解到這些情況后，我們采取了大膽的改革，開放FTP匿名登錄，取消所有登錄限制，通過IE瀏覽器就可以方便地進行FTP文檔上傳與下載，教職工們逐漸熟悉了FTP服務的使用方法。到2008年底，原有的FTP服務器不僅容量趨緊，而且文檔混亂，很多教職工主動要求規范FTP的結構。重新設計FTP服務結構、建立完整的FTP服務體系的需求由此產生。”
有了IT需求就好辦了。在郭穎洲的帶領下，全新的FTP服務系統被建立起來。信息技術中心還編寫了頁面程序，每個教職工用自己的賬號、密碼，通過頁面程序可以直接登錄FTP系統，就算是忘了輸入登錄信息，用戶也可以進行受限的文檔下載。修改后的FTP服務系統很快得到了應用。
郭穎洲說：“超前的設計不能得到廣泛的應用，用戶自己提出的需求才能真正推動信息化建設的步伐。”
在他看來，信息化建設不在于CIO使用多么高深的技術，更重要的是要用心，力求少花錢多辦事，合理整合以往資源（包括物質資源和技術資源），充分挖掘IT需求，才能使信息化建設少走彎路。
CIO精彩觀點
1.在IT需求尚不明確的情況下，單方面追求信息化進程，就會導致設計理念相對超前，形成超前需求。這些超前的需求在未來或許有可能出現，而且有其合理性的一面，但是它的致命傷在于，它們與現階段實際工作方式、工作流程存在差異。
2.資金和IT需求之間存在微妙的關系：當IT需求特別迫切時，往往容易申請到資金；當技術成熟、應用普及時，再申請擴建資金也會比較容易。在應用服務保障中，信息技術中心建議采用實驗室式的開發維護方式，這種方式不僅可以解決資金短缺問題，而且可以快速獲取經驗，及時得到需求反饋，提高工作效率。（
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