政府搭臺做電子商務(wù)服務(wù)，這在我國還并不多見，而農(nóng)業(yè)部正在努力將這一想法付諸實踐。2009年，農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（www.agri.gov.cn）上建設(shè)了“中國農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺”，初步嘗試在原有信息流的基礎(chǔ)上引入資金流等電子商務(wù)服務(wù)方式，以“促進流通，穩(wěn)定生產(chǎn)”為目標(biāo)，強化公益性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷促銷服務(wù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)部信息中心副主任李偉克在接受專訪時表示，中國農(nóng)業(yè)的信息化，恰逢中國社會的轉(zhuǎn)型時期，恰逢中國農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化快速發(fā)展的時期。這個時期賦予政府農(nóng)業(yè)信息體系的使命是多重的，既要借助最新的信息技術(shù)平臺，把政府工作推到網(wǎng)上；也要借助這一平臺，創(chuàng)建新的市場交易環(huán)境；還要借助這一平臺，向用戶提供社會性、公益性的服務(wù)。通過引入現(xiàn)代流通方式，創(chuàng)新流通組織模式，市場流通“中介缺失”的關(guān)鍵問題能夠得到有效解決，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場流通中顯現(xiàn)的瓶頸問題也將在一定程度上得到緩解和改善。

　　農(nóng)業(yè)部信息中心副主任李偉克

　　建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的快速通道

　　長期以來我國部分地區(qū)、部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難現(xiàn)象時有發(fā)生，目前這種情況已顯現(xiàn)出品種增多、數(shù)量加大、波及面廣的特點。特別是自去年下半年以來，受國際金融和經(jīng)濟危機影響，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不同程度出現(xiàn)銷售困難。為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟形勢，著力強化農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的重要地位，農(nóng)業(yè)部在“一站通”和“網(wǎng)上展廳”開展工作的基礎(chǔ)上，進一步整合資源，開拓創(chuàng)新，建設(shè)了“中國農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺”，以“促進流通，穩(wěn)定生產(chǎn)”為目標(biāo)，強化農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)促銷信息服務(wù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　據(jù)李偉克介紹，“中國農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺”全面整合了中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上“一站通”、“網(wǎng)上展廳”、“批發(fā)市場”、“價格分析”等服務(wù)欄目，加強了農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急促銷、跟蹤服務(wù)等內(nèi)容，接入了農(nóng)產(chǎn)品滯銷信息監(jiān)測直報系統(tǒng)，力爭在第一時間發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，未雨綢繆，減少損失，在發(fā)現(xiàn)問題后立即提供有關(guān)市場信息服務(wù)，啟動并推進有關(guān)實際工作程序。該平臺通過線下農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測預(yù)警、線上信息服務(wù)和電子商務(wù)等方式有機結(jié)合，期望成為一個覆蓋生產(chǎn)、加工、儲藏、運銷、交易等各環(huán)節(jié)的“一站式”全國農(nóng)產(chǎn)品促銷網(wǎng)絡(luò)核心。

　　“中國農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺”上線后，隨即圍繞九省柑橘賣難、山東老區(qū)花生滯銷和四川北川茶葉銷售困難等事件展開了網(wǎng)絡(luò)促銷信息服務(wù)。開通賣難信箱實時收集全國各地農(nóng)產(chǎn)品賣難信息。由于信息組織速度快，發(fā)布及時，幫助滯銷農(nóng)戶有效緩解了銷售壓力，此外，及時、有效的供求預(yù)警和價格分析信息也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有效規(guī)避市場風(fēng)險、適時掌握生產(chǎn)主動權(quán)指明了方向。

　　完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通服務(wù)體系

　　事實上，“中國農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺”只是農(nóng)業(yè)部通過電子商務(wù)現(xiàn)代流通方式建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的第一階段。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷是以互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息交互方式為載體，運用現(xiàn)代化方式和手段完成產(chǎn)品生產(chǎn)、定價、促銷等過程。目前我國許多農(nóng)業(yè)企業(yè)網(wǎng)站和農(nóng)戶自身根本不具備網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的條件。近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐逐步加快，網(wǎng)絡(luò)營銷促銷信息服務(wù)作為農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作中的一個重要組成部分，在市場流通中應(yīng)用的比重和發(fā)揮的作用也越來越大。

　　李偉克表示，農(nóng)產(chǎn)品市場流通過程中，傳統(tǒng)的流通和服務(wù)組織由于功能弱化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟由封閉到開放的需要。因此，單個農(nóng)戶和市場之間缺乏有效的連接機制，即“中介缺失”。因此，農(nóng)產(chǎn)品市場流通組織機制轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化是降低流通成本，提升流通效率的關(guān)鍵。

　　去年商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《商務(wù)部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)超對接試點工作的通知》（商建發(fā)[2008]487號），提出積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，探索城市支持農(nóng)村的有效途徑，推進新貨農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”（簡稱“農(nóng)超對接”）的供應(yīng)鏈模式，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社對接。該模式是針對國內(nèi)大型連鎖超市和農(nóng)民專業(yè)合作社的近年來取得的快速發(fā)展而提出的。其中，農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民利益共同體的農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織，具有較高的組織化程度，能夠通過交易規(guī)模擴張來降低流通成本，提高流通效益，是農(nóng)產(chǎn)品市場流通組織中的重要組成部分；而超市作為市場銷售終端的主導(dǎo)力量，在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中起著連接生產(chǎn)者與消費者的橋梁紐帶作用。

　　農(nóng)業(yè)部對“農(nóng)超對接”創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品市場流通組織模式的具體運作方式進行了認(rèn)真研究，結(jié)合自身工作實際，提出了在農(nóng)產(chǎn)品實體流通的基礎(chǔ)上引入虛擬化農(nóng)產(chǎn)品流通的創(chuàng)新思路和建設(shè)目標(biāo)。主要是在立足近年網(wǎng)絡(luò)營銷工作的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)超對接流通實體，引入農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)：探索以網(wǎng)絡(luò)為媒介，利用先進的信息技術(shù)、軟件平臺、采集方式等進行生產(chǎn)、需求和價格等信息發(fā)布與收集；培育、壯大農(nóng)民專業(yè)合作社等中間流通組織的力量，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在買方市場中營銷談判的地位；同時培育、完善和挖掘第三方服務(wù)企業(yè)的管理潛能，發(fā)揮其整合資源、物流配送和管理培訓(xùn)等管理協(xié)調(diào)作用；加強對分散農(nóng)民的指導(dǎo)和培訓(xùn)，使其參與并利用高效的電子商務(wù)技術(shù)等現(xiàn)代市場流通方式，保證其在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與虛擬世界活動收入的安全性。

　　為廣大農(nóng)民提供快捷服務(wù)的同時使政府獲得市場監(jiān)控手段

　　總結(jié)農(nóng)業(yè)部已經(jīng)開展的網(wǎng)絡(luò)營銷促銷信息服務(wù)各項工作經(jīng)驗，李偉克認(rèn)為，初步借鑒電子商務(wù)技術(shù)與服務(wù)的部分理念，在農(nóng)產(chǎn)品市場流通中取得了一定的積極成效。

　　一是突破時間和空間限制。通過網(wǎng)絡(luò)營銷促銷信息服務(wù)，生產(chǎn)者能提前發(fā)布不同季節(jié)、不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種類、價格、生產(chǎn)等方面的信息，打破產(chǎn)品銷售地域和季節(jié)性局限，把市場范圍拓展到全國乃至全世界。全年365天不間斷發(fā)布的供求信息，彌補了農(nóng)產(chǎn)品供求時間和空間上的差異，最終為解決小農(nóng)戶與大市場之間實現(xiàn)有效對接并引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場供求平衡提供了有效支撐。

　　二是減少流通中間環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)營銷平臺取代了傳統(tǒng)中介組織，成為不受買賣雙方任一方操縱或控制的公平中介。網(wǎng)絡(luò)營銷使農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方越過層層中間環(huán)節(jié)（包括批發(fā)商、零售商）而直接接觸，交換信息。

　　三是提高市場透明度。在網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)過程中，政府及時獲得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、價格和銷售等信息，對宏觀決策者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供權(quán)威、公開、透明的信息，使買賣雙方均可得到對稱的市場信息，避免了傳統(tǒng)購銷過程中，中間環(huán)節(jié)繁多，價格形成復(fù)雜的弊端，盡可能讓利于生產(chǎn)者和消費者。

　　李偉克說，“中國農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺”將在下一步金農(nóng)工程建設(shè)中繼續(xù)拓展和充實管理與服務(wù)功能，強化應(yīng)急促銷信息服務(wù)工作。力爭通過電子商務(wù)服務(wù)等方式，達(dá)到優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品市場促銷服務(wù)效果的作用。為實現(xiàn)我國糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

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