信息中心
王智玉：直言不諱話“金審”
2010年，審計署計算機技術中心主任王智玉結緣審計已經整整27個年頭。
王智玉，一個敦厚、爽直的中原漢子，身穿標志性的紅色“工作服”，文件、資料雜亂地放在手邊。
盡管已經離開老家多年，但是王智玉依然保持著河南人耿直熱情的秉性，一進門打過招呼就忙著沏茶倒水，見到同去的攝影記者塊頭比較大，還特意搬來了寬大的辦公椅。他熱情中透著細心，讓人心頭暖暖的。
陰差陽錯
想學中文的王智玉，機緣巧合下學了經濟。對計算機一竅不通的他，而今卻干上了八竿子打不著的信息化。
說起和審計署與信息化的緣分，頗有些巧合。和所有那個年代的年輕人一樣，王智玉趕上了60年代的上山下鄉。1971年初，兩年的知青生活結束，他入了伍，在東北服役，一待就是5年。
退役后回到地方，第二年就趕上了1977年的高考，王智玉考上了鄭州大學政治系。
“那時候文化基礎不是很好。文言文考得不好，要不然就能考上第一志愿了。”王智玉笑著回憶道。
王智玉在插隊的時候看過《政治經濟學》、《辯證唯物主義哲學》和《歷史唯物主義哲學》等書籍，為他讀大學打下了很好的根基。
不過，說起當年，王智玉報考的第一志愿是鄭州大學中文系，看到錄取通知書上的政治系，他還猶豫過這個大學到底要不要上。后來鄭州大學的政治系分成四個方向，王智玉學了經濟專業，這也為他后來進入審計署工作奠定了基礎。1983年審計署成立，王智玉來到了審計署，一干就是27年。
“生下不久就挨餓，上學不久就停課”。但也并不是老倒霉，恢復高考第一年就考上大學，到計算機技術中心任職就趕上審計署大搞信息化，“這并不是每個人都能趕上的”，王智玉知足地說。
逼上信息化
王智玉和信息化結緣是在1999年，當時作為一名業務干部的他，對計算機并不熟悉。
確切地說，王智玉接觸計算機已經十幾個年頭了，但也僅僅是用來打字而已。
談到學計算機的動力，王智玉非常直率：什么建數據庫、開發軟件、搞信息化，當時想都沒想，就是因為字寫得不漂亮，抄稿子抄得手酸。
他坦言，直到調任計算機技術中心主任前，他還不會裝軟件，對路由器、DDN更是近乎一竅不通。
1999年6月，時任審計署農業與資源環保審計司副司長的王智玉，被安排到當時只有11個人的計算機技術中心任職。這也正是他說的“逼上信息化”的出處。
當時的審計長李金華任用王智取玉的解釋是:“正因為你是業務干部，才讓你去搞計算機。”這一句極富辯證的話，讓他豁然開朗，而堅持業務與IT融合的戰略方向，也為審計信息化定下了一個良性發展的基調。
調入技術中心后，王智玉開始學習計算機知識。同事教他上網，收發E-mail，他學得很苦，也很累。
與別人不同的是，他特別鐘愛計算機雜志與報紙，回家吃完飯，就一邊聽電視一邊翻看。他認為，在互聯網上學習，是從已知中尋找，而平面媒體是專業編輯記者送上的最新業界消息，這一番好意不能忽視。
自稱最大的愛好就是沒有愛好。正因為沒有愛好，加班成了打發周末的主要方式。現在幾乎每周，王智玉都要在單位加一天班，或者處理日常事務，或者補充IT知識。
現在的計算機技術中心加上信息辦，人員已經擴大到30人，處級以上干部大多數都是計算機和審計的復合人才。
隨著“金審”一期的成功收官，“金審”二期緊鑼密鼓地展開，堅持業務與IT融合的戰略方向，讓IT系統“貼近審計，為審計服務”，近些年技術中心的工作有很大起色。
王智玉說起話來喜歡直來直去，但做起事來很多時候環境卻又不允許他直來直往。有人把國企的CIO比做兩頭受氣的小媳婦，而政府機關的CIO比其他企業的CIO還要難。因為政府機關信息化的收益很難用經濟數字來衡量，要不要上信息系統基本由業務部門說了算。
真正的使用者是業務部門，成功了大家都忘不了業務部門，一旦投資失敗了，板子卻往往打在信息中心主任的身上。
王智玉說：“在政府機關推進信息化，主要還是靠IT部門與業務部門精誠合作。現在不論事情大小，只有業務部門需要，我們就支持。誰有積極性，我們就幫誰干！”
直抒己見
隨著信息化與工業化融合的推進，政府部門的電子政務也不斷深入。對于影響我國電子政務發展的原因，王智玉提出了自己的幾點看法。
首先，規劃太多，實施不夠。
王智玉認為，有關部門應該少做無謂的規劃，避免做表面文章，要踏踏實實做事。新規劃的出臺就意味著新的起點，而之前的規劃也許就會不了了之，這會造成不必要的人力、物力與財力的浪費。現有規劃如果扎扎實實做個十年八年是沒有問題的。政府部門與咨詢機構應該多做能實際解決問題的解決方案。
其次，信息化產品“孵化度”不足。
談到“孵化度”時，王智玉特意停下來問記者知不知道是什么意思。在得到肯定的答案后，他隨口背出的家禽孵化期口訣：“雞雞21，鴨鴨28，鵝鵝30”讓我笑出了聲。他還特別囑咐這個要好好記下來，是常識。（說到高興處，王智玉時常發出中原漢子的爽朗笑聲。）
在王智玉看來，要想做好電子政務，信息化的基礎設備硬件與軟件最重要。這就要求IT廠商提高自身產品的孵化度，哪怕只是階段性成熟也好。
現如今，有些不負責任的IT廠商往往不等到21天就把產品拿出來賣。“但那時候的產品還不是‘小雞’，頂多是個臭烘烘的‘毛蛋’。”王智玉形象地比喻道。市場上的產品魚龍混雜，是“小雞”的不多，很多是“毛蛋”，有的甚至是沒長毛的“毛蛋”。究其原因，正是浮躁心理作祟，廠商在資金壓力和贏利的驅使下過于急功近利，影響產業發展的同時，更阻礙了工業化和信息化的融合——如果沒有好的信息化產品，拿什么來帶動工業化？
說到這，王智玉感慨道：“商人近利，在商言商雖然很現實，但是如果能夠更多地從長遠著想，忍夠21天，也許就會好很多。”
最后，要堅決地走國產化路線。
電子政務要做大做強，就一定要發展國產化的硬件與軟件產品，不能一味地用舶來品。話劇《茶館》中有句經典臺詞：“大英帝國的煙，日本的‘白面兒’，兩大強國侍候著我一個人。”王智玉坦言，中國的電子政務絕對不能做成這樣，不能指著別人的東西過活，要發展必須走國產化路線。
他認為，國外產品市場占有率居高不下的原因有三：國外產品本身的質量有相應的長處；消費者崇洋心理作祟，渠道商為一己私利，哄騙消費者購買；國家沒有把鼓勵國有產品的政策落到實處。
其實WTO對政府采購早就有相關規則，應優先選用國內產品。放眼世界，政府采購國貨優先其實是一種國際慣例，美國、日本、阿根廷、韓國、波蘭、澳大利亞等國的政府采購法律都有這方面的規定。而我國目前還沒有把這方面的政策落到實施層面。
王智玉舉了個例子佐證他的觀點：2001年，審計署領導去韓國首爾參加最高審計機關國際組織大會，美國審計長早上8點由北京出發，傍晚才到達。這么短的行程花費這么長時間的原因竟然是，當天美國航空公司沒有直達首爾的航班，只有飛往東京轉飛首爾的航線。美國規定政府人員只能乘坐本國飛機，令人感慨。
在這點上，審計署起了個帶頭作用。“金審”工程開展的過程中，筆記本基本上都選用的是聯想，一期環境雖然是建立在Windows和Microsoft Office上，但王智玉承諾二期時就要再加上WPS Office。
他認為國家機關都可以使用WPS Office辦公，說到這兒，王智玉連著用了三個“一點問題也沒有”，以此肯定他的觀點。因為WPS Office不僅可以兼容Microsoft Office，而且操作界面與Microsoft Office極其相似，上手簡單，無障礙。
正說到興起，又有人敲門進來請示工作。在短短一個多小時里，對話多次被打斷，他抱歉地對我微笑。
“金審”工程二期已經起步，擺在王智玉面前的是一條充滿了荊棘的道路，但是，既然做了這行，他便要義無反顧地走下去。看著站在審計署大樓臺階上揮手的身影，心中為這個忙碌并樂在其中的CIO祝福。
走近“金審”
金審工程是審計信息化建設項目的簡稱，屬于國家確定加快建設的六個業務系統工程建設項目之一，是國家電子政務一期工程的重要組成部分。“金審”一期從2003年至2005年，“金審”二期從2009年至2011年止。
2002年4月，國家計委批準審計署提出的可行性建設報告，金審工程成為按照國家基本建設程序批復的第一個國家電子政務建設項目。
1998年審計署向國務院提出建設審計信息化系統的構想，并成立了信息系統建設規劃領導小組，組織專門力量著手審計信息化工程的立項工作。2002年，金審工程列入了國家電子政務建設的總體規劃，成為國家電子政務建設的總體規劃“十二金工程”之一。一期工程已在2002年通過國家基本建設立項審批，建設期兩年，投資1.92億元。
金審工程的建設總目標是：建成對財政收支或者財務收支的真實、合法和效益實施有效審計監督的信息化系統。實施“預算跟蹤+聯網核查”審計模式，從而逐步實現審計監督的三個“轉變”，即從單一的事后審計轉變為事后審計與事中審計相結合，從單一的靜態審計轉變為靜態審計與動態審計相結合，從單一的現場審計轉變為現場審計與遠程審計相結合。增強審計機關在計算機環境下查錯糾弊、規范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護經濟秩序，促進廉潔高效政府的建設，更好地履行審計法定監督職責。
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