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央行歐陽衛(wèi)民：“超級(jí)網(wǎng)銀”被嚴(yán)重誤讀
近日，央行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民公開表示，目前，央行沒有興趣也沒有能力來做第三方支付業(yè)務(wù)，即將推出的央行二代網(wǎng)銀系統(tǒng)被炒作成所謂的“超級(jí)網(wǎng)銀”實(shí)系誤讀。
之前，阿里巴巴50億注資支付寶、央行第二代網(wǎng)銀系統(tǒng)提速同步傳出，很快被若干媒體齊心協(xié)力地包裝成這樣一個(gè)主題：央行“超級(jí)網(wǎng)銀”重磅出擊，電子支付業(yè)“國家隊(duì)”“民營隊(duì)”開打。
被眾口鑠金成“超級(jí)網(wǎng)銀”的央行二代網(wǎng)銀系統(tǒng)的功能是：為個(gè)人和單位用戶提供跨行24小時(shí)實(shí)時(shí)的資金匯劃、跨行賬戶和賬務(wù)查詢;實(shí)現(xiàn)目前支付系統(tǒng)所無法實(shí)現(xiàn)的跨行扣款、第三方支付等功能。用IT人的語言來描述就是：央行支付系統(tǒng)正在從1.0升級(jí)到2.0;用銀行人的語言來描述就是：央行正在出臺(tái)一個(gè)跨行結(jié)算的新業(yè)務(wù)。
媒體們?yōu)楹螘?huì)將其嚴(yán)重誤讀為“‘超級(jí)網(wǎng)銀’或?qū)⑾麥缰Ц秾殹⒇?cái)付通、易寶支付”等第三方支付平臺(tái)?誤讀背后又折射出業(yè)界哪些敏感信息呢?
一、部分誤讀是有意為之
要想在龐雜無比的信息中搶到“眼球”，一些新聞不得不在某種程度上犧牲真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性，必須“傍大款”，和大焦點(diǎn)、大事件、大話題、大名人扯上關(guān)系，才可能獲得注意力。
有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的大話題，近期很受各種媒體編輯們的寵愛，中國人民銀行是國家政策性銀行，第三方支付行業(yè)是以民營經(jīng)濟(jì)為主體的行業(yè)，將三者卷進(jìn)“央行網(wǎng)銀系統(tǒng)升級(jí)”這一小事件當(dāng)中，再添油加醋地加點(diǎn) “矛盾論”“陰謀論”，“故事性立馬加強(qiáng)”，編輯們一喜歡，互聯(lián)網(wǎng)一跟風(fēng)，小事件也能釀成大新聞。
于是，傳播鏈的各方都很順暢地完成轉(zhuǎn)載量、點(diǎn)擊率的需求。
二、無法“深入判斷” ，只好“胡亂淺出”
在新聞源一致、傳播渠道很多的情況下，媒體比的就是速度和揣測(cè)能力。第三方支付是一個(gè)比較復(fù)雜的行業(yè)，記者需要一定的行業(yè)專業(yè)知識(shí)，方能做出判斷。但為了搶時(shí)間發(fā)新聞，記者無法“深入判斷” ，只好“胡亂淺出”。
而業(yè)內(nèi)專家真正的看法卻與媒體的“杞人憂天”有著天壤之別。支付寶CEO彭蕾、易寶支付副總裁余晨等業(yè)界人士均認(rèn)為，央行二代網(wǎng)銀系統(tǒng)的籌建和推出，是中國支付產(chǎn)業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路，不論是對(duì)銀行自身的清結(jié)算業(yè)務(wù)還是第三方支付的發(fā)展，長遠(yuǎn)來講都是有益的。
在余晨看來，全球領(lǐng)先的在線支付系統(tǒng)PayPal(貝寶)在美國的成功就在很大程度得益于ACH(自動(dòng)清算所系統(tǒng))的存在。在美國已經(jīng)存在了30多年ACH是美國處理銀行付款的主要系統(tǒng)，90%的美國銀行是ACH自動(dòng)交換中心成員。PayPal只需一點(diǎn)接入，就可以全網(wǎng)聯(lián)通，不需要逐一單獨(dú)接入各家銀行，而可以專注提供基于賬戶的網(wǎng)上支付。央行二代網(wǎng)銀類似于ACH，推出后，第三方支付平臺(tái)將不再需要去進(jìn)行逐一接入各家銀行的艱苦工作，從而可以有更多的精力專注于金融增值服務(wù)以及深入行業(yè)的支付解決方案定制上。
三、第三方支付業(yè)的真正敏感點(diǎn)
第三方支付企業(yè)其實(shí)并不擔(dān)心央行爭(zhēng)利，因?yàn)橄鄬?duì)于銀行系統(tǒng)1200萬億元的結(jié)算總額，2009年第三方支付5000億元左右的總額，實(shí)在是太小了。它們的真正敏感點(diǎn)在于，從2005年就開始在搞的《支付清算組織管理辦法》何時(shí)正式出臺(tái)，自己是否符合《辦法》的準(zhǔn)入規(guī)定。
可以肯定的是，不符合準(zhǔn)入規(guī)定的部分企業(yè)，前期投資將竹籃打水一場(chǎng)空。但從支付寶、易寶支付等支付平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)央行的種種動(dòng)作熱烈鼓掌狀來看，它們?cè)跓崤巍掇k法》出臺(tái)為其正名。據(jù)了解，作為央行金融標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)支付標(biāo)準(zhǔn)小組成員、國支付清算協(xié)會(huì)籌備會(huì)的發(fā)起單位之一的易寶支付早在去年就完成了第三方支付公司向央行的報(bào)備工作，所以它們顯得胸有成竹。
我的判斷是，懸在幾十家第三方支付企業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍，落下來的時(shí)間快了，而且準(zhǔn)入的門檻未必如大家想象的那么高。
5月13日 出臺(tái)的非公經(jīng)濟(jì)“新36條”就明確規(guī)定，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域”，“支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股”“鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)”。更何況是民間資本早已經(jīng)占位多時(shí)的“第三方支付”行業(yè)呢。
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